Совершенствование методики эколого-экономической оценки состояния территорий промышленных зон и обоснования природоохранных мероприятий

Актуальность темы

исследования Эколого-экономическая оценка состояния территорий промышленных зон, являющихся неотъемлемым элементом инфраструктуры крупных городов со сложившейся планировкой, становится стержневой проблемой, влияющей на формирование перспективных планов развития градостроительных комплексов и выбор мероприятий по охране окружающей среды. В таких условиях промышленные зоны, становятся своеобразными территориальными фокусами, с одной стороны, непосредственно связанными с селитебными и рекреационными зонами городской территории, а с другой стороны, максимально концентрирующими в себе экономические и социальные факторы развития городов, а также экологические факторы воздействия на окружающую среду.

Именно поэтому эколого-экономическая и социо-экономическая оценки состояния территорий промышленных зон крупных городов представляются начальным этапом научных исследований в области совершенствования методик экономического, экологического и социального обоснования природоохранных мероприятий с учетом анализа источников техногенной опасности. На следующем этапе исследования, на уровне оценки степени воздействия на окружающую среду (ОС) и здоровье населения эта проблема становится отправной точкой для оценки эффективности природоохранной деятельности.

Проведение научных исследований в рассматриваемой области продолжает оставаться приоритетным, так как сохраняющиеся в инфраструктуре городов промышленные зоны призваны обеспечивать социо-экономическую динамику развития городских территорий. Являясь — градообразующими кластерами, определяющими векторы экономического и социального развития городов, промышленные зоны оказывают негативное воздействие на окружающую среду, для чего необходимо обоснованно выбирать и реализовывать комплексы природоохранных мероприятий, непосредственно связанных с хозяйственной деятельностью промышленных предприятий.

В этом аспекте комплексная и максимально объективная оценка состояния промышленных зон и непосредственно прилегающих к ним селитебных и рекреационных территорий, включая санитарно-защитные зоны, необходима и важна для учета в планах территориального развития.

Ухудшение состояния окружающей среды влечет за собой, помимо прочего, увеличение капиталовложений, что приводит к повышению себестоимости продукции и, в результате, снижение экономической эффективности производства. Поэтому возникает необходимость совершенствования механизма управления процессами улучшения состояния окружающей среды, качества выпускаемой предприятиями продукции и здоровья людей. Наилучшим образом этого можно достичь на основе комплексной оценки влияния состояния окружающей среды на показатели производственной сферы и на здоровье людей.

Как известно, с начала научно-технической революции и по сей день хозяйственная деятельность человека, помимо достижений науки и техники, сопровождается значительными экологическими последствиями. И чем масштабнее разработки в производственных сферах, тем серьезнее становится риск глобального ухудшения состояния окружающей среды нашей планеты. Таким образом, одной из наиболее значимых проблем управления качеством ОС является изменчивость различных аспектов социо-эколого-экономической системы, проявляющихся в производственной сфере.

Необходимость улучшения состояния окружающей среды при сохранении темпов развития производства и общества в целом в современных экономических условиях обусловливает актуальность темы диссертационного исследования и целесообразность комплексного решения проблем в системе «человек — окружающая среда — природопользование». Кроме того, актуальность темы и выбора объекта научного исследования подтверждена результатами анализа эффекта концентрации экономических, экологических и социальных факторов на территориях промышленных зон крупных городов.

Актуальность этих эколого-экономических и социо-экономических проблем, с одной стороны, и незавершенность теоретических и практических разработок в этой области, с другой стороны, послужили обоснованием для выбора темы диссертационного исследования и формирования его целей и практических задач.

Степень разработанности проблемы. Определению социо-эколого-экономической оценки состояния территорий крупных городов посвящены многие научные работы. Наиболее значимыми по этой проблематике являются работы таких российских ученых как Э. Ю. Безуглая,.

B.И.Беспалов, В. Л. Богданов, М.Х. Г. Ибрагимов, В.И. Данилов-Данильян,.

C.А.Калихман, Л. В. Плотникова, В. С. Кожевников, В. Г. Лисиенко, Ю. Ю. Максюкова, А. С. Медведев, М. П. Плущевский, А. А. Рыбалов, Н. И. Симонов, В. И. Смирнов, А. С. Чешев, С. Б. Чистякова и другие. В иностранной научной литературе некоторые эколого-экономические аспекты анализируются в научных трудах Г. Инабера, Д. Медоуза, М. Месаровича, Й. Мишнера, Э. Пестеля, П. Салинга, А. Кихерера, Б. Дитрих-Крамер, К. Л. Спэша, Дж. Форрестера и других.

На протяжении последних десятилетий многие ученые, занимающиеся эколого-экономической проблематикой, дискутируют по вопросам теории и методологии проведения системных исследований в области экономики природопользования. Сложность подобных исследований связана, прежде всего, с недостаточным рассмотрением широкого спектра проблем, особенно для территорий промышленных зон в структуре городов. Наиболее близкой по сути рассматриваемых проблем, на наш взгляд, является предложенная научной школой В. И. Беспалова методика комплексной оценки городских территорий, которая достаточно детально разработана применительно к крупным градостроительным комплексам на макроуровне. Однако ее применение для комплексной оценки состояния территорий промышленных зон на микроуровне остается пока затруднительным ввиду отсутствия, в частности, анализа, детализации и систематизации экономических, экологических и социальных характеристик с учетом их взаимосвязи для упомянутых территорий.

Цель диссертационного исследования заключается в совершенствовании методов управления природопользованием на основе исследования закономерностей изменения состояния окружающей среды, развития методических основ эколого-экономической оценки территорий промышленных зон городов и научного обоснования природоохранных мероприятий.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

— изучение различных подходов к оценке состояния территорий промышленных зон на урбанизированных территориях с выделением их достоинств и недостатков;

— выявление и изучение параметров устойчивого развития промышленных зон на урбанизированной территории;

— формирование группы коэффициентов оценки экологической опасности, экономических потерь и социального дискомфорта территорий промышленных зон;

— разработка индикаторов оценки экологической опасности, экономических потерь и социального дискомфорта, характеризующих социо-эколого-экономическое состояние территорий промышленных зон;

— совершенствование методических основ комплексной эколого-экономической оценки состояния территорий промышленных зон с учетом факторов, определяющих социальную комфортность на базе предложенного индикаторного подхода;

— разработка научно обоснованных рекомендаций по улучшению социо-эколого-экономического состояния территорий промышленных зон на основе анализа результатов комплексной оценки;

— апробация усовершенствованной методики индикаторной оценки социо-эколого-экономического состояния территорий промышленных зон в условиях функционирования ООО «Дон-Гипс» города Ростова-на-Дону.

Объектом исследования является многоуровневый комплекс взаимоотношений между сложившейся окружающей средой жизнедеятельности общества и его социально-экономическим развитием на уровне предприятий, являющихся основным градообразующим структурным элементом территорий.

Предметом исследования является совокупность закономерностей изменения состояния окружающей среды городов под воздействием промышленных комплексов, определяющих динамику социо-эколого-экономического развития городских территорий в целом.

Теоретико-методологической основой послужили фундаментальные знания и научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам экономики природопользования, концепции и гипотезы взаимодействия общества и природы, современные экономические механизмы в области охраны окружающей среды и природопользования, а также отечественный и зарубежный опыт эколого-экономико-математического моделирования и информационных технологий природопользования.

В процессе эколого-экономических исследований применялись методы микроэкономического моделирования и прогнозирования, а также статистического, экономико-математического, логического и графического анализа.

Информационно-эмпирическую базу исследования, обеспечивающую надежность и достоверность полученных в работе результатов и выводов исследования, послужили федеральные законы Российской Федерации, указы Президента РФ, нормативные документы Правительства РФ, региональные, областные и муниципальные нормативные акты, статистические и аналитические материалы Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области, документы первичной отчетности предприятий и организаций Ростовской области, данные научно-исследовательских работ и разработок отдельных ученых, а также авторские расчеты соискателя, связанные с вопросами экономики природопользования и охраны окружающей среды.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования основывается на системе теоретических положений и научной позиции автора, согласно которой целесообразно, учитывая особый градообразующий статус промышленных зон, более глубоко изучить роль экологических, экономических и социальных факторов таких территорий в формировании базиса устойчивого развития городов, а также адаптировать методологию комплексной оценки состояния окружающей среды к промышленным зонам, на основе которой разработать предложения по выбору экономически и экологически эффективных природоохранных мероприятий с учетом социальной выгоды хозяйственной деятельности предприятий и степени комфортности для населения прилегающих к промышленным зонам территорий, включая санитарно-защитные зоны.

Научная новизна исследовагшя определяется авторской разработкой предложений по совершенствованию теоретических основ и методических подходов к оценке экологической безопасности, экономической эффективности и социальной комфортности, также по выбору экономически и экологически эффективных природоохранных мероприятий. В результате выполненных исследований получены самостоятельные результаты, обладающие элементами научной новизны:

1) На основе анализа существующих положений теоретических и методических основ экологически устойчивого развития промышленных комплексов были выявлены причины экологической опасности, экономического ущерба, являющегося стоимостной оценкой деградации окружающей среды, а также социального дискомфорта.

2) В результате системного пофакторного анализа параметров, характеризующих экологический, экономический и социальный аспекты производственной деятельности были предложены коэффициенты экологической опасности, экономических потерь и социального дискомфорта, позволяющие наиболее полно описать функциональные особенности промышленных зон градостроительных комплексов с позиций природопользования.

3) Уточнены и развиты теоретические и методические основы эколого-экономической оценки состояния территорий промышленных зон посредством выделения на территории промышленных зон функциональных участков, введения понятий и соответствующего математического описания индикаторов экологической опасности, экономических потерь и социального дискомфорта, а также применения для их оценки метода пространственного эколого-экономического анализа.

4) Усовершенствована методика эколого-экономической оценки состояния территорий промышленных зон и прилегающих к ним элементов городской инфраструктуры, включая санитарно-защитные зоны, на основе предложенных оценочных индикаторов, позволяющая в каждой конкретной ситуации применительно к промышленных зонам максимально объективно выбирать комплекс экологически и экономически эффективных мероприятий с учетом обеспечения социального комфорта населения прилегающих территорий.

Теоретическая и практическая значимость Теоретическая значимость заключается в выявлении причин несбалансированного функционирования предприятий как социо-эколого-экономических систем на микроуровне, научном обосновании усовершенствованных методических положений выбора природоохранных мероприятий для промышленных предприятий на основе комплексной эколого-экономической оценки состояния территорий промышленных зон городов, использующей предложенные автором индикаторы экологической опасности, экономических потерь и социального дискомфорта. .

Практическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в том, что теоретические выводы и разработанные методические положения доведены до конкретных рекомендаций и предложений по обеспечению снижения загрязнения окружающей среды и повышению уровня комфортности жизнедеятельности населения прилегающих к промышленным зонам территорий, включая санитарно-защитные зоны, могут обеспечить более рациональную организацию природоохранной деятельности предприятий, создать заинтересованность предприятий в организации экологически безопасных технологических процессов.

Практические рекомендации могут использоваться предприятиями при разработке и обосновании природоохранных программ, при выполнении социо-эколого-экономической оценки состояния территорий промышленных зон, в научно-исследовательских работах по проблемам экономики природопользования, при моделировании и прогнозировании развития промышленных объектов как социо-эколого-экономических систем в структуре градостроительных комплексов, в образовательном процессе для повышения уровня знаний студентов в области управления природоохранной деятельностью.

Апробация работы. Основные положения и результаты исследования докладывались и были одобрены на Международных научно-практических конференциях «Строительство-2011» и «Строительство-2012», Ростов-на-Дону, РГСУ, 2011 — 2012 гг.- Международном форуме по проблемам науки, техники и образования: «III тысячелетие — новый мир», Ростов-на-Дону, РГСУ, 2011 г.- XXI Международной научно-практической конференции «Экология и жизнь», Пенза, Приволжский Дом знаний, 2011 г. и Международной научно-практической конференции «Техносферная безопасность», Ростов-на-Дону, РГСУ, 2011 г.

По теме диссертационной работы опубликовано 13 печатных работ общим объемом 5,15 п. л. (авторских — 4,0 п. л.), в том числе в журналах, рекомендуемых ВАК Минобразования и науки РФ, — 4 печатных работы, объемом 2,7 п.л. (авторских — 2,2 пл.).

Результаты и выводы диссертационного исследования использованы ООО «Дон-Гипс» города Ростова-на-Дону для социо-эколого-экономической оценки состояния территории предприятия и формирования перспективного плана природоохранных мероприятий.

Для расширения области практического применения научных результатов диссертационной работы, методика социо-эколого-экономической оценки территорий промышленных зон апробирована в учебном процессе при подготовке инженеров по специальности 280 202 «Инженерная защита окружающей среды» в курсе лекции и практических занятиях по дисциплинам «Экономика природопользования и природоохранная деятельность», «Управление охраной окружающей среды» и «Промышленная экология».

Использование теоретических и методических основ определения коэффициентов экономических потерь и экологической опасности комплексной оценки в рамках лекционного курса дисциплины «Управление охраной окружающей среды» позволяет показать влияние экологического состояния территорий промышленных зон на особенности организации системы управления охраной окружающей среды, на формирование ее основных элементоввыделить значение социальных характеристик при принятии управленческих решений. На примере определения коэффициента социального дискомфорта раскрывается взаимосвязь состояния окружающей среды и здоровья населения прилегающей к промышленной зоне территории, включая санитарно-защитную зону. На основании усовершенствованной нами методики составлен и дополнен курс лекций по темам: «Инвестиционные проекты по охране ОС. Этапы разработки и принятия решений», «Экономические механизмы охраны окружающей среды. Принципы, системы, методы экономической оценки управления», «Комплексная экологическая оценка как основа принятия решений. Виды комплексных оценок», «Оценка воздействия на окружающую среду».

На практических занятиях использован алгоритм методики при построении карты комплексного состояния территории промышленной зоны. Преподавание данного направления призвано развить навыки ориентирования в документах государственной статистической отчетности предприятий, статистических данных территориальных комитетов по охране окружающей среды, а также развить умение анализировать полученные результаты комплексной оценки.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав и выводов и рекомендаций, изложенных на 138 страницах основного текста, списка литературы из 128 наименований отечественных и иностранных авторов. Работа содержит 12 таблиц, 8 рисунков и 8 приложений.

Выводы н рекомендации.

В диссертационной работе представлена усовершенствованная методика комплексной эколого-экономической оценки состояния территорий промышленных зон и прилегающих к ним элементов городской инфраструктуры, которая имеет большое значение для решения задач оптимизации мероприятий по улучшению условий жизнедеятельности в крупных городах, обеспечивающих снижение экономического ущерба окружающей среде и увеличение эколого-экономических характеристик хозяйственной деятельности предприятий для обоснования решений относительно разумности осуществления природоохранной деятельности.

При обосновании природоохранных мероприятий необходимо максимально учитывать не только экономическую, но и экологическую, а также социальную эффективности рассматриваемых мероприятий. Между тем методические и теоретические вопросы, связанные с вычислением единого эколого-экономического индикатора с учетом социальных параметров, изучены не до конца, а ряд положений носит дискуссионный характер.

Основные научные и практические результаты диссертационного исследования заключаются в следующем:

1. Изучены и развиты теоретические и методологические основы оценки состояния территорий промышленных зон на урбанизированных территориях, проведен анализ преимуществ и недостатков известных методических подходов к оценке их экологических, экономических и социальных факторов.

2. Выявлены и изучены основные параметры устойчивого развития территорий промышленных зон и прилегающих к ним элементов городской инфраструктуры, включая санитарно-защитную зону.

3. Разработаны и математически описаны оценочные коэффициенты экологической опасности, экономических потерь и социального дискомфорта для промышленной зоны и прилегающих к ней селитебных территорий, включая санитарно-защитную зону. Предложены принципы нормирования и графического представления значений упомянутых коэффициентов, включая шкалирование карт местности.

4. Разработан и описан индикатор эколого-экономической оценки состояния промышленных зон и прилегающих территорий, предложены принципы его графической интерпретации.

5. Усовершенствованы методические основы комплексной эколого-экономической оценки состояния территорий промышленных зон и прилегающих к ним элементов городской инфраструктуры, включая санитарно-защитную зону, на основе предложенных коэффициентов и индикатора, определяющих степень экологической опасности, экономических потерь и социального дискомфорта рассматриваемой территории.

6. Предложены научно обоснованные принципы выбора мероприятий, прежде всего, природоохранных, обеспечивающих улучшение социо-эколого-экономическое состояние территорий промышленных зон и прилегающих к ним элементов городской инфраструктуры, включая санитарно-защитную зону, на основе анализа результатов комплексной оценки.

7. Выполнена апробация усовершенствованной методики индикаторной оценки социо-эколого-экономического состояния территорий промышленных зон и прилегающих к ним элементов городской инфраструктуры, включая санитарно-защитную зону, в условиях функционирования ООО «Дон-Гипс» г. Ростова-на-Дону.

Использование методики социо-эколого-экономической оценки в учебном процессе направлено на совершенствование, расширение и углубление знаний в области экономики природопользования при подготовке высококвалифицированных специалистов.

Необходимо отметить, что Методика комплексной оценки территорий промышленных зон в рамках лекционных курсов дисциплин «Экономика природопользования и природоохранная деятельность» и «Промышленная экология» дает представление об использовании эколого-экономических характеристик территорий промышленных зон в практике управления природопользованием и природоохранной деятельностью. С помощью теоретических основ комплексной оценки систематизированы методы социо-эколого-экономических оценок природоохранной деятельности предприятий. Проведение практических работ направлено на проверку уровня теоретических знаний, умения анализировать полученные результаты комплексной оценки на примере условной или реальной территории промышленной зоны, а также на развитие профессионального мышления у студентов, путем обсуждения их предложений по совершенствованию природоохранных мероприятий.

В процедуру комплексной оценки состояния территорий промышленных зон предложено включать разделение рассматриваемой территории промышленной зоны на производственно-технологические, рекреационные и социальные участки, а также определение трех коэффициентов: экономических потерь, экологической опасности и социального дискомфорта, для чего разработан алгоритм реализации предлагаемой автором методики комплексной оценки.

Таким образом, цель диссертационного исследования, заключавшаяся в совершенствовании методов управления природопользованием на основе исследования закономерностей изменения состояния окружающей среды, развития методических основ эколого-экономической оценки территорий промышленных зон городов и научного обоснования природоохранных мероприятий, достигнута и может обеспечить более рациональную организацию природоохранной деятельности предприятий в структуре селитебных районов крупных городов, создавая заинтересованность предприятий в организации экологически безопасных технологических процессов.

Выполненная оценка состояния территорий промышленных зон крупных городов на примере территории предприятия ООО «Дон-Гипс» и прилегающих к ней элементов городской инфраструктуры, включая санитарно-защитную зону, представляется начальным этапом научных исследований автора в области совершенствования методик экономического, экологического и социального обоснования природоохранных мероприятий с учетом анализа источников техногенной опасности.