Понятие и виды правовых институтов

1. 2. Роль правовых институтов в структуре системы права

Юридические нормы, составляющие право, связаны между собой. Их взаимосвязь придает праву определенную целостность, единство и внутреннюю согласованность. Единство и согласованность правовых норм обусловлены единством регулируемых правом многообразных общественных отношений, которые взаимосвязаны, взаимозависимы, взаимодействуют между собой, обладая при этом отличительными особенностями и качественным своеобразием. Все это свидетельствует о системности общественных отношений как целостности, объединенной внутренними связями. Общественные отношения «передают» эти качества праву. Составляющие право группы норм, как и регулируемые ими общественные отношения, многообразно взаимозависимы и взаимосвязаны, т. е. обладают всеми признаками системности.

Система права, таким образом, не создается по произвольному усмотрению людей, а обусловлена в конечном счете системой общественных отношений и складывается постепенно, в процессе естественно-исторического развития.

Система (от греч. соединение, составленное из частей) — это объективное единство закономерно связанных друг с другом предметов, явлений в целое, состоящее из частей, упорядоченных по определенным законам или принципам. Следовательно, исследование системы права предполагает выяснение того, из каких элементов (частей) она состоит, как они между собой связаны, как взаимодействуют, выявить принципы построения и развития системы, т. е. ее структурную организацию .

Теория права в качестве первичного звена, исходного элемента системы права выделяет правовую норму. В соответствии с многообразием группировки, обособления самих общественных отношений путем различных сочетаний правовых норм формируются (группируются) более крупные элементы (части) системы, которые в науке получили название институтов права, подотраслей и отраслей права.

Основными элементами системы права являются, таким образом, отрасли (подотрасли) права, институты права и нормы права.

Следовательно, система права — это объективно обусловленная характером общественных отношений внутренняя организация (структура) права, которая выражается в единстве и согласованности взаимосвязанных юридических норм, их делении на отрасли (подотрасли) и институты.

Отрасль права — основное структурное подразделение системы права, представляющее собой наиболее крупную группу юридических норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения, обладающие устойчивостью и обособленностью.

В силу обособленности и относительной самостоятельности регулируемых отношений объективно приобретает относительную самостоятельность, устойчивось и отрасль права. В отличие от иных элементов системы отрасль способна к самостоятельному функционированию и взаимодействию с другими отраслями в рамках единой системы. Следовательно, входящие в систему права отрасли взаимосвязаны, но не дублируют друг друга.

Отрасль права регулирует обширную сферу относительно однородных общественных отношений, существенно влияющих на организацию социальной жизни. Но для образования и выделения самостоятельной отрасли права еще недостаточно, чтобы регулируемые общественные отношения составляли единый обширный комплекс социальных связей, отличающихся от других общественных отношений. Отрасль права, кроме того, характеризуется наличием особого метода правового регулирования, т. е. своеобразного набора специфических юридических средств, способных обеспечить эффективное регулятивное воздействие как отрасли в целом, так и составляющих ее частей.

Специфика строения отраслей права заключается в том, что в них, как правило, выделяются общая и особенная части. В общей части группируются нормы и институты, обслуживающие особенную часть, в которой они конкретизируются. Это исключает дублирование, громоздкость и, следовательно, способствует лучшему восприятию содержания норм. В отраслях права обычно выделяются основные институты, в которых закрепляются общеотраслевые принципы, содержание и объем правового регулирования. Так, в отрасли конституционного права таким институтом выступает институт конституционного строя, а в отрасли трудового права — институт трудового договора.

Отрасль права, таким образом, можно определить как совокупность взаимосвязанных, объективно обособленных юридических норм, регулирующих при помощи специфического метода обширный круг общественных отношений, обладающих внутренним единством, отличительными свойствами, качественным своеобразием.

Так, например, нормы права, регулирующие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, образуют отрасль гражданского права; отношения, возникающие по поводу пользования землей, — отрасль земельного права; отношения, связанные с браком и семьей, — семейное право.

В свою очередь, отрасли права состоят из менее крупных групп норм, имеющих общие черты, но характеризующихся внутри отрасли некоторой обособленностью. Это правовые институты. Отрасль формируется из правовых норм через институты. Правовой институт это входящая в отрасль (подотрасль) права обособленная группа взаимосвязанных юридических норм, регулирующих определенную разновидность или сторону однородных общественных отношений.

Как видно, институт права является частью отрасли права, ее составляющей. Это связано со сложной структурой любой группы однородных общественных отношений. В рамках однородных отношений структурируются их подвиды. Именно специфика отношений одной группы по сравнению с другими служит основанием формирования определенного института. Например, в отношениях по применению труда наемных работников на предприятиях, в организациях выделяются в относительно самостоятельные группы отношения по заключению трудового договора, по определению рабочего времени, времени отдыха, оплаты труда, по обеспечению трудовой дисциплины и т. д. В отрасли трудового права на основании этого образуются соответствующие правовые институты .

Так же формируются в отрасли гражданского права институты купли-продажи, аренды, дарения, исковой давности и т. д., а в уголовном праве — институты преступлений против человека, против собственности, погашения и снятия судимости.

Встречаются и такие институты, которые регулируют не группу, а какое-либо одно специфическое общественное отношение. Например, институты потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого в отрасли уголовно-процессуального права.

Некоторые институты представлены одной или несколькими юридическими нормами, но обладают всеми признаками института: специфичностью, обособленностью, взаимосвязью с другими институтами и др.

Следовательно, основными юридическими критериями обособления норм в правовой институт можно назвать, во-первых, их целостность, специфичность; во-вторых, качественную обособленность в рамках отрасли; в-третьих — полноту регулирования соответствующей разновидности общественных отношений. От этого зависят масштаб и значение института.

В праве не может быть изолированных друг от друга отраслей. Несмотря на существенные различия, все разновидности обществнных отношений находятся в тесной взаимосвязи и взаимодействии, что обусловливает и связи отраслей права.

Такие связи близких отраслей права проявляются в существовании так называемых смежных, или комплексных правовых институтов. Это такие правовые институты, которые объединяют в своем составе нормы, относящиеся к различным отраслям права, но регулирующие однородные отношения. Комплексные, смежные (смешанные) правовые институты охватывают нормы двух, а иногда и нескольких отраслей права. Например, в рамках института собственности объединены нормы конституционного, гражданского, административного, семейного и других отраслей права, а в рамках института избирательного права — нормы конституционного, уголовного и административного права.

Правовые институты призваны регламентировать отдельные участки, фрагменты, стороны общественной жизни. Институт — составная часть, блок, звено отрасли. В каждой отрасли их множество. Они обладают относительной автономией, так как касаются в известной мере самостоятельных вопросов.

Примеры правовых институтов:

в уголовном праве — институт необходимой обороны, институт крайней необходимости, невменяемости;

в гражданском праве — институт исковой давности, институт дарения, сделки, купли-продажи;

в государственном праве — институт гражданства;

в административном — институт должностного лица;

в семейном праве — институт брака и т. д.

Все институты функционируют в тесной взаимосвязи друг с другом — как внутри данной отрасли, так и вне ее. Термин «институт» очень часто употребляется в литературе и в печати в неопределенно широком смысле: говорят, например, о социальных, политических, общественных институтах, институтах демократии, парламентаризма, подразумевая под этим весьма разнородные и аморфные явления. В данном же случае это понятие берется в сугубо юридическом его значении — как конкретное нормативное установление государства, закона, т. е. как правовой институт.