Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования в процессе его реформирования: На примере закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края

Диссертация: Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования в процессе его реформирования: На примере закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Исследования. Одним из социально значимых секторов региональной экономики является жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ). В последние годы проблемы, связанные с функционированием ЖКХ, стали объектом всестороннего пристального внимания, однако серьезных позитивных изменений в этой сфере к настоящему времени не произошло. Более того, наблюдается ухудшение как технического, так и финансового… Читать ещё >

Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования в процессе его реформирования: На примере закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • Глава 1. ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ
    • 1. 1. Жилищно-коммунальное хозяйство как социально-экономическая система
    • 1. 2. Проблемы управления ЖКХ в Российской Федерации и цикличность его развития
    • 1. 3. Анализ зарубежного опыта управления ЖКХ
    • 1. 4. Модели реформирования ЖКХ
  • Глава 2. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС АЛТАЙСКОГО КРАЯ КАК ОБЪЕКТ РЫНОЧНОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ
    • 2. 1. Анализ платежеспособности населения Алтайского края и налоговых поступлений в бюджеты разных уровней
    • 2. 2. Анализ жилищно-коммунального комплекса и его инвестиционной привлекательности
    • 2. 3. Методические основы рыночной трансформации структуры управления ЖКХ муниципального образования
  • Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОМММУНАЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
    • 3. 1. Особенности закрытых административнотерриториальных образований
    • 3. 2. Институциональные преобразования в управлении ЖКХ закрытых административно-территориальных образований
    • 3. 3. Разработка структуры системы управления
  • ЖКХ ЗАТО Сибирский Алтайского края

Актуальность темы

исследования. Одним из социально значимых секторов региональной экономики является жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ). В последние годы проблемы, связанные с функционированием ЖКХ, стали объектом всестороннего пристального внимания, однако серьезных позитивных изменений в этой сфере к настоящему времени не произошло. Более того, наблюдается ухудшение как технического, так и финансового положения этого многоотраслевого комплекса. ЖКХ по-прежнему характеризуется отсутствием эффективных экономических отношений и низким качеством предоставляемых услуг. Высокая степень износа основных фондов, тяжелая финансовая ситуация на предприятиях ЖКХ, не до конца прозрачные правила бизнеса делают отрасль непривлекательной для инвесторов.

Очевидно, системный характер проблем в ЖКХ требует серьезных политических и экономических решений на государственном уровне. Одной из важнейших задач в преобразованиях жилищно-коммунального хозяйства России является постепенное снижение бюджетных расходов на дотирование путем поэтапного переноса полной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на потребителей при обеспечении адресной системы социальной защиты низкодоходных семей. Однако даже в условиях полной оплаты потребителями всех услуг вопрос, связанный с эффективным менеджментом в сфере ЖКХ, будет актуальным. Выделенные проблемы ЖКХ характерны для большинства муниципальных образований, в том числе и для закрытых административнотерриториальных образований (ЗАТО).

Усиление кризисных проявлений в ЖКХ ставит этот сектор перед принципиальным выбором механизма функционирования, развития и вариантов его реформирования.

Первый вариант — ужесточение административных методов регулирования жилищно-коммунального хозяйства, усиление управленческой вертикали", рост направляемых в данный сектор бюджетных вложений как основной способ компенсации неэффективности существующих в нем институциональных механизмов. Такой подход фактически закрепляет на длительный срок нерыночные механизмы регулирования жилищно-коммунального сектора, разрушительное наследие которых достаточно явно проявляется последнее десятилетие.

Второй вариант — переход к скорейшему формированию предпосылок реальной (а не имитируемой, как это происходило до последнего времени) рыночной трансформации. Основным способом решения задач реформы должен стать уход от административной экономики, связанный с коренным изменением функций органов власти. Жизнеспособной альтернативой в современных условиях выступает реальный переход данного сектора на рыночные механизмы функционирования и развития. Этим обусловлена актуальность темы диссертационного исследования.

Степень изученности проблемы. Проблемам местного самоуправления за последние десять лет посвящено значительное число работ как в отечественной, так и в зарубежной литературе, однако вопросы, связанные с местным самоуправлением остаются актуальными и в настоящее время. С момента перехода от административно-командной экономики к рыночной проблемами функционирования органов местного самоуправления занимаются такие ученые и экономисты России, как Р. Бабун, А. Балабанов, А. Борисов, М. Васильев, Е. Гайдар, Д. Козак, Н. Косарева, В. Мищенко, П. Ореховский, В. Псарев, А. Троцковский, А. Широков и многие другие. В работах российских авторов последних лет все больше внимания уделяется вопросам финансирования местного самоуправления, в этой связи следует указать исследования А. Игудина, К. Лайкама, В. Панскова.

Основами муниципального хозяйства занимались такие отечественные и зарубежные авторы, как JI. Велихов, И. Масурашвили, А. О’Салливан. Работы этих авторов содержат подробное описание особенностей городского хозяйства в России и других странах. Как одно из основных составляющих муниципального хозяйства рассматривается жилищно-коммунальное хозяйство такими авторами, как А. Дронов, Т. Додатко, Е. Егоров, Д. Жуков, В. Зотов, Н. Кошман, С. Сиваев, Л. Чернышов, А. Шамузафаров и многими другими.

В целом проблемы управления жилищно-коммунальным хозяйством рассматриваются в работах как отечественных, так и зарубежных специалистов, однако в большинстве случаев в них не решаются вопросы рыночной трансформации структуры управления. Незначительно отражен в литературе системный подход к проблемам функционирования ЖКХ и их решениям.

Необходимо отметить, что некоторые авторы описывают варианты реформирования ЖКХ, предложенные Госстроем России или апробированные за рубежом. Однако адаптация вариантов в институциональных преобразованиях российского жилищно-коммунального хозяйства и их модификация требуют дальнейших научных исследований.

Цель диссертационной работы состоит в разработке методики рыночной трансформации структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования с адаптацией ее к динамичности внешней среды. Для достижения поставленной цели в работе необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть проблемы местного самоуправления (МСУ) в части финансирования переданных органам МСУ полномочий. В рамках функциональных обязанностей органов МСУ выполнить исследование жилищно-коммунального хозяйства с точки зрения системного анализа, выявить особенности управления этим комплексом и установить закономерности в его развитии.

2. Провести сравнительный анализ существующих в России и за рубежом моделей управления, выявить возможность их модификации в современных российских условиях.

3. Провести анализ состояния ЖКХ в Алтайском крае, платежеспособности населения данного субъекта и влияния этого показателя на собственные доходы бюджета края.

4. Разработать методические основы рыночной трансформации структуры управления ЖКХ муниципального образования.

5. Рассмотреть ЗАТО как разновидность муниципального образования. Выявить особенности ЗАТО и отличия его жилищно-коммунального комплекса от ЖКХ других муниципальных образований.

6. Осуществить рыночную трансформацию структуры управления ЖКХ ЗАТО Сибирский Алтайского края.

Научная гипотеза диссертационного исследования состоит в том, что традиционные схемы управления жилищно-коммунальным хозяйством не могут в полной мере обеспечить достижение цели реформ и требуются глубокие структурные и институциональные преобразования. Объект исследования — жилищно-коммунальный комплекс ЖКХ муниципального образования. Исследование проводится на примере закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края.

Предметом исследования являются управленческие отношения и способы привлечения инвестиций при реформировании жилищно-коммунального сектора.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Диссертационное исследование проведено на основе комплексного, системного и субъективно-объективного подходов к решению вопросов формирования структур управления жилищно-коммунальным комплексом.

Исследование базируется на постулатах экономической теории, теории управления, теории региональной экономики, экономического анализа, теории городского хозяйства. Теоретической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных авторов в области формирования и совершенствования структур управления в секторах городского хозяйства. В работе применялся комплекс методов экономических исследований: системного анализа, дедукции и индукции, монографический, экспертной оценки и др.

Научная новизна проведенного исследования заключается в разработке методики рыночной трансформации структуры управления ЖКХ для российских закрытых административно-территориальных образований. Основные научные результаты, полученные лично соискателем, состоят в следующем:

1) установлены закономерности развития жилищно-коммунального хозяйства и показано, что наиболее устойчивой является комбинированная схема управления предприятиями ЖКХ, включающая механизмы местного самоуправления и государственного регулирования;

2) на основе теоретического анализа и практики реформирования систематизированы существующие модели реформирования ЖКХ;

3) разработаны типовые структуры системы управления ЖКХ муниципального образования;

4) усовершенствована система управления ЖКХ ЗАТО Сибирский Алтайского края, обоснованы параметры функционирования и структура системы управления.

Теоретическая ценность работы состоит в проведении системных исследований состояний ЖКХ Российской Федерации и Алтайского края и определении направления институциональных преобразований в управлении ЖКХ ЗАТО.

Практическая значимость работы заключается в том, что исходя из предложенных моделей управления ЖКХ ЗАТО каждое муниципальное образование такого типа может использовать ту или иную модель, в зависимости от критериев, указанных в них.

Выводы и предложения, содержащиеся в работе, могут быть использованы при подготовке курсов по дисциплинам «Региональная экономика», «Система государственного управления» и спецкурсам «Экономика городского хозяйства», «Финансы регионов и муниципалитетов».

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Обоснование схемы управления, согласующей механизмы государственного регулирования и местного самоуправления, на основе установленных закономерностей функционирования и развития ЖКХ.

2. Результаты анализа моделей управления ЖКХ, апробированные в России и за рубежом.

3. Типовые структуры системы управления ЖКХ муниципального образования.

4. Результаты рыночной трансформации структуры управления ЖКХ ЗАТО Алтайского края.

Апробация работы. Основные теоретические положения диссертации, полученные на разных стадиях работы, а также выводы и рекомендации были доложены автором на XXIX научной конференции студентов, магистрантов и аспирантов АлтГУ (Барнаул, 2002 г.), международных конференциях «Экономика и бизнес: Позиция молодых ученых» (Барнаул, 2003, 2004 гг.) — Всероссийской конференции «Совершенствование реформы ЖКХ за счет реформирования отрасли и внедрения новых технологий» (Благовещенск, 2004 г.) — научно-практической конференции «Реформы ЖКХ в провинции» (Пенза, 2003 г.).

Публикации. По результатам диссертационного исследования автором опубликовано 5 научных работ общим объемом 2 п.л. (личный вклад соискателя -1,7 п.л.).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих 10 параграфов, заключения и приложения. Основное содержание изложено на 150 страницах, включая 27 рисунков, 12 таблиц. Библиографический список насчитывает 161 источник.

Выводы к главе 3:

1. Определены особенности закрытых административно-территориальных образований.

2. Выявлены особенности управления системой жилищно-коммунального хозяйства в ЗАТО и рассмотрены возможные варианты моделей для таких муниципальных образований.

3. Разработаны методические основы для рыночной трансформации структуры управления ЖКХ ЗАТО.

4. Предложено совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством ЗАТО Сибирский Алтайского края, разработана процедура функциональных преобразований и порядок проведения тендеров.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В условиях реформирования отечественной экономики особую значимость приобретают вопросы, связанные с реформированием системы управления. Проведенное нами исследование показывает, что вопрос институциональных преобразований в жилищно-коммунальном комплексе является актуальным. В данной работе предложены методические основы рыночной трансформации структуры управления ЖКХ. В рамках исследования были получены следующие результаты:

1. Выявлена возможность рассмотрения институциональных изменений в жилищно-коммунальном комплексе посредством разделения на циклические этапы процесса реформирования и модернизации ЖКХ. Современное состояние ЖКХ является закономерным и находится на этапе централизации. С использованием системного подхода и учетом закономерности в его развитии показано, что наиболее устойчивой является комбинированная схема управления предприятиями ЖКХ, включающая механизмы местного самоуправления и государственного регулирования.

2. На основе теоретического анализа и практики реформирования систематизированы существующие модели реформирования ЖКХ. Анализ мирового опыта и российских моделей реформирования ЖКХ позволил выделить следующие аспекты реформы:

• коммунальные организации должны представлять собой муниципальные предприятия, в которых четко определена структура управления, распределены функции между каждым элементом данной структуры;

• при эксплуатации жилищных фондов и инженерных сетей необходимо развивать конкурентные отношения на основе проведения тендерных торгов с привлечением предприятий всех форм собственности;

• необходимо развивать систему договорных отношений между собственниками и пользователями объектов жилищно-коммунального хозяйства;

• осуществлять контроль властями за соблюдением условий договоров, качеством услуг, обоснованностью тарифов на услуги;

• обеспечить социальную защиту малоимущих слоев населения.

3. Доказано, что переход на полную оплату жилищно-коммунальных услуг потребителями в Алтайском крае не может быть осуществлен. В работе указаны следующие причины этой ситуации: во-первых, улучшение уровня жизни еще незначительно и недостаточно для повышения платежеспособности населенияво-вторых, доходная часть бюджета формируется за счет налогов населения, поэтому, тезис о финансировании жилищно-коммунального комплекса из бюджета подразумевает его финансирование из средств населения. в-третьих, налоговые поступления в бюджет края и бюджет Российской Федерации зависят от платежеспособности населения. Основную долю (48%) в бюджете края составляет налог на доходы физических лиц.

4. Разработаны методические основы рыночной трансформации структуры управления ЖКХ муниципального образования и предложены различные ее варианты.

5. Определены особенности закрытых административно-территориальных образований. Выявлены особенности управления системой жилищно-коммунального хозяйства в ЗАТО, разработаны варианты управления ЖКХ ЗАТО.

6. Обосновано усовершенствование управления ЖКХ ЗАТО Сибирский Алтайского края, обоснованы параметры функционирования и структура системы управления. Для успешной реализации реформы важное значение имеет участие населения в решении проблем, связанных с жилищно-коммунальным комплексом, и в связи с этим необходима реальная конкурентная среда в сфере управления жильем, то есть среди управляющих компаний. Предложено развитие конкуренции в поселке путем проведения тендеров. Разработан порядок проведения тендеров для ЗАТО.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. — М.: Маркетинг, 2001. 40 с.
  2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. — М.: ЭКМОС, 1998.- 128 с.
  3. РСФСР. Совет Министров. Постановление. О переходе жилищно-коммунального хозяйства на хозяйств расчет и самофинансирование: офиц. текст принят 29.07.89 г. № 235.
  4. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений и дополнений в закон РФ «О государственной тайне»: офиц. текст принят 21.07.97 г. № 131 // Российская газета. 1997. — 9 октября.
  5. Российская Федерация. Законы. О закрытом административно-• территориальном образовании: офиц. текст принят 14.07.92 г. № 3297—1 (с изм. 28.11.96 г., 31.07.98 г., 2.04.99 г., 31.12. 99 г., 24.12.02 г.) // Ведомости СНДРФиВС РФ. 1992.-№ 33. — Ст. 1915.
  6. Российская Федерация. Законы. О местном самоуправлении в Российской Федерации: офиц. текст принят 6.07.91 г. № 1550−1 (с изм. 24.06.92 г., 22.10.92 г., 28.04.93 г., 28.08.95 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ.-1991.-№ 29.-Ст. 1010.
  7. Российская Федерация. Законы. О валютном регулировании и валютном контроле: офиц. текст принят 10.12.03 г. № 173 // Собрание законодательства РФ. 2003. — № 50. — Ст. 4859.
  8. Российская Федерация. Законы. О лизинге: офиц. текст принят 29.10.98 г. № 164 // Собрание законодательства РФ. 1998. -№ 44. — Ст. 5394.
  9. Российская Федерация. Законы. О ратификации Европейской Хартии местного самоуправления: офиц. текст принят 11.04.98 г. № 15 // Собрание законодательства РФ. 1998. — № 15. — Ст. 1695.
  10. Российская Федерация. Законы. О товариществах собственников жилья: офиц. текст принят 15.06.96 г. № 72-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. — № 25. — Ст. 2963.
  11. Российская Федерация. Законы. О финансовых основах местного самоуправления в РФ: офиц. текст принят 25.09.97 г. № 126-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2000. — № 32. — Ст. 3330.
  12. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: офиц. текст принят 28.08.95 г. № 154-ФЗ (с изм. 22.04.96 г., 26.11.96 г., 17.03.97 г., 04.08.00 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. — № 35. — Ст. 3506.
  13. Российская Федерация. Законы. Об основах федеральной жилищной политики: офиц. текст принят 24.12.92 г. № 4218−1 (с изм. 8.12.95 г., 12.01.96 г., 21.04.97 г., 10.02.99 г., 17.06.99 г., 08.07.99 г.) // Ведомости РФ.- 1993.-№ 3.
  14. Российская Федерация. Законы. О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках: офиц. текст принят 22 03.91 г. № 948−1 (с изм. от 24.06.92 г., 25.05.95 г., 06.05.98 г., 02.01.00 г.)//Ведомости РФ. 1991. — № 16.
  15. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: 06.10.2003 г. № 131 // Собрание законодательства РФ. -2003. -№ 40. Ст. 3822.
  16. Российская Федерация. Президент. Указы. О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства РФ: офиц. текст принят 04.04.96 г. № 491 (с изм. от 14.11.97 г., 06.01.96 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996.-№ 15. — Ст. 1583.
  17. Российская Федерация. Президент. Указы. О преобразовании поселка Сибирского Первомайского района Алтайского края в закрытое административно-территориальное образование: офиц. текст принят 23.11.95 г. № 1212.
  18. Российская Федерация. Президент. Указы. Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий: офиц. текст принят 10.01.93 г. № 8 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993.-№ 3.-Ст. 68.
  19. Российская Федерация. Президент. Указы. О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации: офиц. текст принят 28. 04.97 г. № 425 (с. изм. 27. 05.97) // Российская газета. -1997.-7 мая.
  20. Российская Федерация. Президент. Указы. О системе и структуре федеральных органов государственной власти: офиц. текст принят 9.03.04.г. № 314// Российская газета. 2004. — 7 мая.
  21. Российская Федерация. Правительство. Постановления. О проведении эксперимента по применению экономической модели реформирования жилищно-коммунального хозяйства: офиц. текст принят 1.07.02 г. № 490 // Российская газета. 2002. — 4 июля.
  22. Российская Федерация. Правительство. Постановления. О программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996—2000 гг.: офиц. текст принят 26.02.97. № 222 // Собрание законодательства РФ. -1997. -№ 10. -Ст. 1173.
  23. Российская Федерация. Правительство. Постановления. О • Федеральной программе государственной поддержки местногосамоуправления: офиц. текст принят 27.12.95 г. № 1251 (с изм. 5.09.98 г.).
  24. Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации // http://www.fw.ru/LAW/Texts/presidl5.htm.
  25. Положение об обеспечении особого режима в ЗАТО, на территории которого расположены объекты Министерства обороны РФ: офиц. текст принят 26.06.98 № 655 // Собрание законодательства РФ. 1998. -№ 27.-Ст. 3180.
  26. Постановление 1дминистрации Алтайского края О переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Алтайском крае на 2003−2010 годы: от 22.10.02 г. № 556 // Алтайская правда. 2002. -1 ноября.
  27. Постановление Администрации Алтайского края Основные направления по реформированию и модернизации жилищно-коммунального хозяйства в Алтайском крае на 2002−2010 годы: от 8.07.02 г. № 372 // Алтайская правда. 2002. — 19 июля.
  28. Постановление Администрации Алтайского края. О совершенствовании организации теплоснабжения в Алтайском крае: от 31.05.04 г. № 226 // Алтайская правда. 2004. — 10 июня.
  29. Стратегия социально-экономического развития Алтайского края на период до 2010 года // http://www.altairegion.ru/main.php?id=313.
  30. А.А. Экономическая модель реформы ЖКХ // ЖКХ. -2002. -№ 10.-Ч.2.-С. 9−13.
  31. , С.Б. Теория организации отраслевых рынков / Авдашева, С.Б., Розанова Н. М. М.: ИЧП «Издательство „Магистр“», 1998. — 320 с.
  32. , Р.В. Экономика и финансы российских городов: состояние —2001 и задачи-2002 // Муниципальная экономика. 2002. — № 2. — С. 2−13.
  33. , В. Республиканская Межведомственная комиссия по экономическим и социальным реформам. -Казань. -2001. -121 с. 38. ' Беляев, В. И. Менеджмент в современном бизнесе. Кн.1. -Барнаул:
  34. Изд-во Алт. ун-та, 2001. -200 с.
  35. , О. Развитие взаимодействия государственной власти и местного самоуправления // Городское управление. 2002. — № 11 — С. 18−37.
  36. , JI.H. Территориальное общественное самоуправление (ТОС) -орган местного самоуправления // Проблемы местного самоуправления. 2003. — № 3. — С. 77−79.
  37. Большой энциклопедический словарь. М.: «Большая Российская энциклопедия», 1998. — 1456 с.
  38. Большой экономический словарь. Минск: Интерпрессервис — Книжный дом, 2003. — 720 с. 43. • Борисов, А. Жилищно-коммунальное хозяйство / Борисов А.,
  39. Д., Ореховский П. // Городское управление. 2002. — № 9. -С. 57−69.
  40. , А. Жилищно-коммунальное хозяйство / Борисов А., Слесарев Д., Ореховский П. // Городское управление. 2002. — № 10. -С. 62−69.
  41. , В.В. Экономика жилищной сферы / Бузырев В. В., Чекалин B.C. М.: ИНФРА-М, 2001.-256 с.
  42. , Н. Организация конкурсов на размещение муниципальных заказов : практическое пособие для органов местного самоуправления / Васильева Н., Маркварт Э., Чернова И. СПб., 2001. — 196 с.
  43. , В. Муниципальный менеджмент в режиме программно-целевого планирования // Городское управление. 2002. — № 8. -С. 29−36.
  44. , А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством / Воронин А. Г., Лапин В. А., Широков А. И. М.: «Дело», 1998. — 127 с.
  45. , Ю.Ю. Реформирование системы регулирования жилищно-коммунального хозяйства города / Галямов Ю. Ю., Попов В. К.,• Шушарин A.JI. (Библиотека муниципального работника). Томск: Красное знамя, 1998. 176 с.
  46. , В. Великобритания: центральное и местное управление. — М.: Прогресс, 1984.-367 с.
  47. , М. Муниципальный производственно-социальный комплекс и механизмы его саморазвития // Экономист. 2002. — № 2. — С. 68−73.
  48. , Д.П. Совершенствование практики управления многоквартирными домами / Гордеев Д. П., Прокофьев В. Ю. // ЖКХ. -2002.-№ 2.-С. 9−14.
  49. , А.С. Об основных направлениях концепции энергосбережения в Санкт-Петербурге / Делюкин, А.С., Розова Е. Е.,
  50. О.В., Яковлев В. А., Семин Е. Г., Данилевич Я. Б. // ЖКХ.2002.-№ 3.-4. 1.-С. 43−46.
  51. , А.И. Экономико-статистическая оценка резервов в территориально организованных системах / Демина А. И., Мамченко О.ПА. Растова Ю. И., Филиппов JI.A. Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2003.-268 с.
  52. , Е.Б. Проблемы реформирования жилищно-коммунального хозяйства // ЖКХ. 2002. — № 10. Ч. 2. — С. 4−8.
  53. , Т. Реформа жилищно-коммунального комплекса / Додатко Т., Пчелкин В., Арцишевский JL // Экономист. 2002. — № 8. — С. 59−64.
  54. Доклад о мировых инвестициях 2003. Политика в области ПИИ в целях развития: национальные и международные перспективы. — М.: Весь мир, 2004.-330 с.
  55. Доклад о социально-экономическом положении Алтайского края и работе администрации по итогам 2000 года. Барнаул, 2001.
  56. , А.А. О состоянии ЖКХ России и перспективах его формирования // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ.2001.-№ 6.-С. 3−7.60. ' Дронов, А. А. Перспективы развития реформы ЖКХ // ЖКХ. — 1999. 12.-С. 3−9.
  57. Егоров, A. J1. Реформа ЖКХ: успехи, неудачи, перспективы // ЖКХ.2002.-№ 11.-4. 1.-С. 43−48.
  58. , Е.В. Экономика жилищного хозяйства России / Егоров Е. В., Потапова М. В. Теис. 2002. — 171 с.
  59. , О.М. Реформа ЖКХ и интересы собственника // ЖКХ. 2002. — № 7. -Ч. 1.-С. 58−64.
  60. Жилищная политика местных властей: уроки западно-европейского опыта и реформы в России / ред.-сост.: Б. М. Гринчель, Б. С. Жихаревич, Н. Е. Костылева. СПб.: Наука, 1998. — 291 с. 65. • Жилищная экономика / под ред. Поляковского. М., 1996. — 123 с.
  61. Жилищно-коммунальная реформа: документы и комментарии / сост. А. Шамузафаров, JI. Чернышов. М.: АОЗТ «Издательский дом „Социальная защита“», 1997. — 159 с.
  62. Жилищно-коммунальная сфера России и Германии на рубеже веков. -М.: Госстрой России, 2001.-240 с. 68.. Жилищно-коммунальный комплекс в системе управления города /
  63. ГАУ им. С. Оррджоникидзе: В. Б. Зотов, З. П. Румянцева. М., 1996.-212 с.
  64. , И.Н. От службы заказчика — к управляющей компании // ЖКХ.-2002.-№ 1.-Ч. 1.-С. 4−12.
  65. , Д.М. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города. М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2003. — 96 с.
  66. , В.Б. Реформа в действии: проблемы, поиски решения / Зотов В. Б., Смирнова И. И. М.: Кино-издательское предприятие «Аверс», 1996.-204 с.
  67. , В.Б. Совершенствование территориального управления ЖКХ в крупном городе. М.: Изд-во ТПО «Интерфейс». 1995. — 384 с.
  68. , В.Б. Целевой подход к формированию системы управления. -М.: Луч, 1994.-23 с.
  69. Как эффективно управлять жилищным фондом: теория и практика / Под ред. С. Б. Сиваева. М.: Фонд «Институт экономики города», 2002.
  70. Как живет средний класс // Эксперт. 2002. — № 25. — С. 55−70.
  71. , Г. Семья и жилищно-коммунальная реформа // Городское управление.-2003.-№ 4.-С. 71−81.
  72. , Я. Экономика дефицита. -Новосибирск: Б.и., 1983. 135 с.
  73. , Н. Коммунальная реформа: популизм или здравый смысл? / Косарева Н., Сиваев С. // Российская газета. -2003. -7 февраля.
  74. , Н. Условия модернизации жилого фонда / Костецкий Н., Федотов В.//Экономист. 2003. — № 4. — С. 68−75.
  75. , Н. О ходе реформирования ЖКХ РФ // Городское управление. 2003. — № 11. — С. 54−73.
  76. , Н.И. О мерах по реализации экономической модели функционирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации // ЖКХ. 2002. — № 2. — Ч. 2. — С. 6−11.
  77. , А.А. Государственная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2000. — № 7. — С. 24−28.
  78. , В.М. Жилищное хозяйство. Пути перестройки. М.: Строийиздат, 1989. — 397 с.
  79. , Т.Б. Товарищество собственников жилья ваш выбор. — М.: Фонд «Институт экономики города», 1997. — 56 с.
  80. , Г. Местное самоуправление ресурс государства для управления развитием // Городское управление. — 2002. — № 7. -С.27−38.
  81. , Н.А. Роль конкурсов (торгов) при заключении договоров с муниципальными образованиями / Максимова Н. А., Акмаев Д. Ф. //
  82. Проблемы местного самоуправления. 2003. — № 3. — С. 71−74.
  83. , И.П. Вопросы и ответы // ЖКХ. 2002. — № 8. — Ч. 2. -С. 22−23.
  84. , Л.А. Управляющая компания «Служба заказчика» // ЖКХ. 2002. — № 3. -Ч. 1. — С. 3−7.
  85. , А.С. Управление экономикой региона / Маршалова А. С., • Новоселов А. С. Новосибирск: Сибирское соглашение, 2001. — 404 с.
  86. Местное самоуправление: теория и практика / Сост. и ред. Г. Люхтерхандт. -2-е изд., с изм. и доп. М.: Фонд Фридриха Науманна, 1997.-172 с.
  87. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образование. М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2000. — 487 с.
  88. , В.В. Государственная экономическая политика России в переходный период: направления и методы реализации: Монография /• В. В. Мищенко. Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2002. — 241 с.
  89. , В.В. Экономика региона. Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2002.-289 с.
  90. , С. Общественное управление государственным и муниципальным жилищным фондом в Австралии / Нейл С., Пеллинг М., Эшли Дж., Макнамара С. // Вопросы экономики. -1994.-№ 4.-С. 81−91.
  91. О ситуации в жилищно-коммунальной сфере // Информационно-аналитический бюллетень Бюро экономического анализа. — 2002. — № 31.
  92. О’Салливан, А. Экономика города: пер. с англ. -4-е изд. М.:. ИНФРА-М, 2002. — 706 с.
  93. Организации ЖКХ и органы местного самоуправления. Проблемы взаимоотношений и пути их решения. М.: «Жилкомаудит», 2002. — 67 с.
  94. , П.В. Реконструкция зданий в системе реформирования ЖКХ Восточной Германии / Остроушко П., Мело Б. // Энергосбережение. 2001. — № 4. — С. 18−23 с.
  95. , Е.Ф. Развитие конкуренции в сфере обслуживания жилищного фонда / Петрова, Е.Ф., Шапиро М. Д. М.: Фонд «Институт экономики города», 2002. — 121 с.
  96. , Н. Как нам реорганизовать ЖКХ // Муниципальная экономика. 2002. — № 2. — С. 53−57.
  97. Подпрограмма «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса РФ» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002−2010годы // ЖКХ. 2002. — № 2. -Ч. 2. — С. 29−61.
  98. Проблемы реформирования жилищно-коммунального хозяйства // ЖКХ. -2002. № 10. -ч. 2. — С. 4−8.
  99. Проблемы реформирования региональной экономики: сб. докладов международной научно-практической конференции. — Кемерово, 1995. 183 с.
  100. Проблемы управления недвижимым имуществом на уровне местных органов власти США: сб. материалов. / проект «Муниципальные финансы и управление». -М., 1996. -215 с.
  101. Проблемы формирования бюджетов закрытых административно-территориальных образований и их взаимоотношения с федеральным бюджетом: материалы семинара М.: СИП РИА, 2000. — 192 с.
  102. , В.Ю. Как организовать управление жилищным фондом // ЖКХ. 2002.-№ 1.-С. 16−20.
  103. , А.П. Перспективы развития российской модели управления // Менеджмент в России и за рубежом. 2003. — № 6. — С. 19−35.
  104. Рекомендации по определению численности работников Службы заказчика жилищно-коммунальных услуг (организации по управлению жилищным фондом). -М.: ЦНИС, 1999. 16 с.
  105. Рекомендации по организации товариществ собственников жилья во вновь создаваемых кондоминиумах. М.: Фонд «Институт экономики города», 1999. — 52 с.
  106. Рекомендации по порядку организации и финансирования деятельности службы заказчика в жилищно-коммунальном хозяйстве. — М.: «Жилкомаудит», 1998. — 46 с.
  107. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: сборник докладов и статей / под общ. ред. Н. С. Максимовой. М.: ООО «ПЦЦК», 2002. — 148 с.
  108. Реформа ЖКХ: состояние, задачи, направления развития: доклад Департамента муниципальной экономики и хозяйства Министерства экономического развития и торговли РФ // Муниципальная власть. -2003. -январь -февраль- С. 77−83.
  109. , Ю. Партнерство можно начать с ЖКХ // Ведомости. — 2003. -17 ноября.
  110. , С.Г. Жилищная политика Франции объединения совладельцев жилья / Семенов С. Г., Шебаршина Е. Н. // ЖКХ. — 2002. -№ 2.-4. 2.-С. 24−27.
  111. , С.Б. Квартиры приватизированы. Что дальше? // ЭКО. 1996. -№ 5.-С. 147−156.
  112. , С.Б. Направления развития жилищно-коммунального . комплекса // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2000.- № 6. С. 33−38.
  113. , С.Б. Пути реформирования ЖКХ малых городов // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 1998. — № 9. — С. 8−16.
  114. , Д. Сравнительный анализ отечественных и зарубежных коммунальных предприятий // Городское управление. 2002. — № 4. — С. 67−74.
  115. Социально-экономические последствия приватизации в проблемном регионе: сб. научных статей. Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 1998. — 74 с.
  116. Стратегия социально-экономического развития Алтайского края до 2010 г. (опыт перспективного территориального планирования): коллект. моногр. / под ред. В. И. Псарева. Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2004.-212 с.
  117. , Ю.А. Опыт реконструкции многоквартирного жилого дома в Копенгагене / Табунщиков Ю. А., Бродач М. М., Шилкин Н. В. // АВОК. 2002. — № 5. — С. 26−30.
  118. , Т.Н. Совершенствование структуры управления ЖКХ муниципального образования // ЖКХ. -2001. № 5. — С. 12−18.
  119. Теория и практика реформы жилищно-коммунального комплекса: аналитический доклад / под общ. ред. С. Б. Сиваева. — М.: Фонд «Институт экономики города», 2003. 58 с.
  120. , В. Закрытые города в открытой России // Проблемы прогнозирования. 1996. -№ 3. — С. 23−28.
  121. , А.Я. Экономика Алтайского края в условиях реформирования / Троцковский А. Я., Чертов Н. А. Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2001. — 140 с.
  122. , А.Я. Социально-территориальная структура региона: строение и основные тенденции трансформации / Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН. Новосибирск, 1997.-249 с.
  123. , Ю.П. Реформа ЖКХ задача, но не самоцель // Новый компаньон.-2001.-№ 19.-С. 8−12.
  124. , Г. А. Реформа ЖКХ: проблемы стимулирования и сокращения бюджетных расходов // ЖКХ. 2002. — № 5. -Ч. 1. — С. 48−54.
  125. , И.Г. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства // ЭКО. 2001. — № 5, 6. — С. 53−69, 75−88.
  126. Централизованное теплоснабжение в Дании // Городское управление. -2002. № 8. — С. 73−74.
  127. , А.И. Местное самоуправление: зарубежный опыт // Проблемы местного самоуправления. 2002. — № 3. — С. 75−91.
  128. , И. Социальная политика органов местного самоуправления при реформировании жилищно-коммунального хозяйства // Городское управление. 2002. — № 10. — С. 74−88.
  129. , JI.H. О перспективах реформы жилищно-коммунального хозяйства в РФ и мерах по защите населения // Городское управление. -2003.-№ 4.-С. 55−58.
  130. , JI.H. Жилищно-коммунальная реформа в России, финансово-экономические условия: нормативные документы. — М.: МЦФЭР, 1997.- 112 с.
  131. , JI.H. Для преодоления кризиса в ЖКХ необходим программный целевой подход // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2001. — № 8. — С. 395.
  132. , JI.H. Первые итоги демонополизации жилищной и социальной сферы // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2000. — № 3. — С. 18−25.
  133. , JI.H. Приватизация и децентрализация как инструмент оздоровления муниципальной экономики // ЖКХ. 2002. — № 3. — 4.1. — С. 33−37.
  134. , Л.Н. Экономика городского хозяйства. М.: 1999. -328 с.
  135. , С.Н. Антимонопольная система в Великобритании // ЭКО. — 1999. -№ 1.~ С. 170−178.
  136. , М.Д. Эффективное управление жилищным фондом: мониторинг и оценка качества / Шапиро М. Д., Петрова Е. Ф. // ЖКХ. -№ 8.-4. 2.-С. 8−13.
  137. , Е.Н. Организационные формы содержания, ремонта и модернизации жилых зданий в Германии // ЖКХ. 2002. — № 8. — 4.2.-С. 27−33.147.- Шешко, Г. Ф. Проблемы и противоречия жилищного законодательства // ЖКХ. 2002. — № 7. — Ч. 2. — С. 3−9.
  138. , Н.А. Местные бюджеты. М.: Финансы и статистика, 1991. — 140 с.
  139. , А.Н. Основы местного самоуправления: международный опыт. Тула, 1997. — 186 с.
  140. , А.Н. Реформа местной власти в России / Широков А. Н., Юркова С. Н. СПб., 1995. — 89 с.
  141. , Е.С. Жилищное движение в США // ЖКХ. 2002. — № 3. -Ч.2.-С. 34−41.
  142. , Е.С. Жилищное движение в Швеции // ЖКХ. 2002. — № 1. — Ч. 2. — С. 37−40.
  143. , С.Б. Мониторинг деятельности водоканалов Ростовской области в рамках реформы ЖКХ / Шнейдер С. Б., Казарьянц А. А., Карандова А. А. // ЖКХ. 2002. — № 9. ч. 1. — С. 29−37.
  144. , С.В. Проблемы привлечения субъектов малого предпринимательства в сферу ЖКХ // ЖКХ. 2002. — № 6. -4.1. — С. 53−59.
  145. , А.И. Доходы населения, инфляция и тарифы на коммунальные услуги / Щербаков А. И., Лебединская Т. Г. // ЖКХ. -№ 8. Ч. 2. — С. 3−7.156.- Эффективная и прозрачная жилищно-коммунальная политика // Городское управление. 2003. — № 5,6. — С. 68−80.
  146. Newbery, David М. Privatization, Restructuring, and Regulation of Network Utilities. The Walras-Pareto Lectures. The MIT Press, Cambridge, Massachusetts, London, England, 2000. -56 c.
  147. Lipman, M. Local Government in Russian Federation / Lipman M., Lapteva E. Local Government in the CEE and CIS, 1994. -Budapest, 1995. -81 c.159. http://www.budgetrf.ru160. http://www.fiper.ru161. http://www.iet.ru
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!