Стили и методы управления предприятиями в условиях реформирования аграрной сферы экономики

Актуальность темы

исследования. Современный этап развития аграрной сферы экономики России определяется характером осуществляемых в стране масштабных реформ, изменениями в организации и управлении, направлениях и стратегиях развития. Углубление рыночных отношений требуют от их субъектов предпринимательской активности, перехода к разнообразным формам собственности, нарастания темпов и масштабов изменений в технологической базе производства, кардинального изменения функций и методов государственного регулирования и управления. Следует отметить, что за годы проведения реформ в стране не только накоплен положительный опыт формирования и функционирования предприятий аграрного сектора экономики, но и разработано научно-теоретическое обоснование возможностей, направлений и темпов их структурного реформирования. Тем не менее имеющиеся разработки не обеспечили необходимых качественных изменений состояния отрасли как на макро-, так и на микроуровне, и предприятия до сих пор продолжают продвигаются к рынку без четких методических и практических ориентиров.

Одной из причин кризиса в агропромышленном комплексе является низкая эффективность управления. Очень медленно происходит смена стереотипов мышления, сложившихся в течение многих десятилетий. Рыночные механизмы определяют построение принципиально новых отношений аграрных предприятий не только с государством, хозяйственными партнерами, инвесторами, собственниками, но и наемными работниками, особенно работниками управления.

Экономическая устойчивость сельскохозяйственных предприятий и их поступательное движение к цивилизованному рынку зависит от многих факторов, среди которых важнейшее место занимают такие инструменты влияния, как стиль и методы управления. На вопрос: каким образом достичь стабильности? — ответ, полагаем, один — постоянное изменение и адаптация внутренних составляющих предприятия к стремительно меняющимся внешним условиям при сохранении комфортных эмоциональных отношений в коллективе. Управление предприятием в таких условиях требует новых стилей лидерства, методов и форм организации эффективной работы.

Указанные проблемы весьма многогранны. Поэтому для их разрешения необходим системный подход, который был бы адекватен их сложности и значимости.

Все вышеизложенное послужило основанием для выбора темы диссертации и потребовало проведения комплексного исследования.

Состояние изученности проблемы. Зарубежные исследования в области организационного поведения, менеджмента, организационной культуры и организационного развития таких авторов, как Ч. Барнард, К. Бланшар, Р. Блейк, В. Врум, Ф. Герцберг, Ф. Йеттон, Р. Лайкерт, К. Левин, Д. Мак-Грегор, А. Маслоу, Т. Митчел, Д. Мутон, Г. Мюнстерберг, Э. Мэйо, У. Оучи, У. Реддин, Ф. Фидлер, Р. Хаус, П. Херси и др. обеспечили концептуальную базу для поиска решений конкретных проблем управления. Они позволяют оценить различные взгляды на природу поведения руководителя и его влияние на деятельность организации.

Характеристики стилей и эффективного управления нашли отражение в трудах известных отечественных ученых, таких как O.A. Дейнеко, О. В. Козлова, A.A. Русалинова, М. З. Мильнер, Г. М. Андреева, А. И. Донцов, Р. Л. Кричевский, P.C. Немов, A.M. Омаров, И. Г. Ушачев, В. И. Дорошев, А. Н. Романов.

В разработку методов эффективного управления организацией значителен вклад таких ученых как А. К. Гастев, П. М. Керженцев, Л. В. Канторович, В. В. Новожилов, B.C. Немчинов, А. Л. Лурье, Т. Питере и Р. Уотермен, Р. Паскаль и Э. Атос, Г. Кунц и С. О’Доннел, О. В. Виханский и А. И. Наумов. Однако изучение источников показало, что в научных исследованиях и публикациях последних лет по данной проблеме пока нет целостных концепций и подходов, отражающих условия и факторы применения и трансформации стилей и технологий управления, их взаимосвязи и влияние на все сферы деятельности сельскохозяйственных предприятий. Большинство авторов рассматривают в основном общетеоретические проблемы, значительно реже и менее полно освещаются означенные выше вопросы. Несмотря на всю многосторонность исследований, специалисты отмечают нехватку методических руководств, адаптированных к условиям российской экономики и в особенности — ее отдельных отраслей. К сожалению, многие вопросы формирования стиля эффективного управления остаются недостаточно исследованными, методические рекомендации, учитывающие отраслевую специфику, практически отсутствуют.

Цель и задачи исследования

Основной целью исследования явились научное обоснование и разработка практических рекомендаций по формированию, использованию и трансформации стилей и методов руководства аграрными предприятиями на основе современных управленческих технологий, направленных на повышение эффективности сельскохозяйственного производства в целом.

Цель исследования определила круг задач:

— изучить сущность и раскрыть значение стиля руководства как существенного элемента системы управления предприятием, определяющего эффективность его функционирования;

— разработать концептуальные подходы к формированию адаптивной системы стилей и методов эффективного управления современным аграрным предприятием на основе оценки факторов и условий их трансформации во взаимосвязи с современными управленческими технологиями;

— выявить степень влияния факторов на процесс трансформации стилей и методов управления аграрными предприятиями в условиях их реформирования;

— определить особенности и обосновать тенденции трансформации стилей и методов управления в ходе реформирования;

— предложить способы оценки эффективности разработанной модели стилей и методов управления аграрными предприятиями на основе интегрального критерия.

Объект исследования. В качестве объекта исследования взяты сельскохозяйственные предприятия Ленинградской области различных форм собственности и хозяйствования.

Предмет исследования — совокупность социально-экономических отношений и организационных механизмов в системе управления предприятием.

Методологическая и информационная база исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили накопленный научный опыт в трудах отечественных и зарубежных ученых, источники энциклопедического характера по вопросам экономики, справочная и периодическая литература, ресурсы глобальной информационной системы INTERNET. В работе использованы законодательные и нормативные акты, регулирующие корпоративные отношения в аграрной сфере экономики на территории Российской Федерации.

Информационную основу исследования составили нормативно-правовые документы, материалы и отчеты правительственных органов и научных учреждений, специальная литература, а также результаты социологических исследований, проведенных автором.

Многоплановость работы привела к необходимости применения различных методов и приемов исследования: монографического, экономико-статистического, абстрактно-логического, сравнения, экономического анализа, анкетных и экспертных опросов и др.

Научная новизна исследования заключается в развитии теоретических основ управления в части обоснования положений инфраструктурных преобразований системы управления аграрными предприятиями, в разработке концептуальных подходов к формированию адаптивной системы стилей и методов эффективного управления.

К числу основных научных результатов, определяющих новизну проведенного исследования относятся следующие:

— уточнена сущность понятий «стиль управления», «технология управления»;

— дано авторское определение понятия «процесс трансформации стилей управления»;

— предложены концептуальные подходы к формированию эффективной системы стилей управления на основе факторной и технологической моделей;

— установлен ранжированный ряд факторов, их взаимосвязи применительно к стилю и методам управления;

— обоснована система оценочных критериев эффективности стилей и методов управления, их количественная и качественная структура;

— разработана методика оценки эффективности стилей и методов управления на основе интегрального показателя;

— разработана модель адаптивной системы стилей и методов эффективного управления предприятием.

Практическая значимость и апробация результатов исследования.

Содержащиеся в работе теоретические и методические положения и выводы могут быть использованы при разработке концепций, моделей и рекомендаций по формированию новой системы управления аграрными предприятиями и ее отдельных элементов. Диссертантом была обоснована необходимость сбалансированного учета факторов и условий при разработке методик прогнозирования и комплексной оценки эффективности деятельности сельскохозяйственных предприятий. Содержащиеся в работе положения, выводы и рекомендации могут быть также использованы при разработке программ обучения в системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров в аграрных вузах.

Результаты исследования, выводы и рекомендации доложены, обсуждены и одобрены на научно-практических конференциях экономического факультета СПбГАУ «Проблемы развития и реформирования агропромышленного комплекса» (Санкт-Петербург-Пушкин, 2003 г.), «Проблемы развития агропромышленного комплекса» (Санкт-Петербург-Пушкин, 2004 — 2006гг.), а также использовались в практике разработки и реализации проектов совершенствования структур управления сельскохозяйственных предприятий Лужского и Гатчинского районов Ленинградской области.

Основные результаты исследования отражены в 6 публикациях общим объемом 2,1 пл., в том числе авторских — 1,7.

Объем и структура исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Общий объем работы составляет 160 страниц машинописного текста, включает 32 таблицы, 11 рисунков, 5 приложений.

Заключение

.

На основании проведенных в работе исследований, разработанных теоретических, методических и практических положений уточнены понятия «стиль управления», «технология управления», «трансформация стилей управления». Выявлено, что стиль формируется в зависимости от типа личностей, действующих в конкретной ситуации, как осознанная потребность поиска методов и форм перехода от эмоционального, иррационального к рациональному познанию среды и условий деятельности, преодоления противоречий в процессе постановки и достижения целей. Категорию «стиль руководства» уместнее рассматривать как специфическую особенность деятельности руководителя.

Сегодня не существует универсального (комплексного) метода оценки эффективности стилей управления. Рационально оценочные показатели эффективности руководителя сгруппировать в три группы критериев: экономические, организационно-функциональные и психологические.

Адаптивная система стилей и методов эффективного управления аграрными предприятиями строится на основе оценки факторов и условий их трансформации во взаимосвязи с современными управленческими технологиями. На выбор и трансформацию стилей и методов управления внешние и внутренние факторы оказывают совокупное влияние следующим образом:

7. Отраслевая принадлежность предприятия, основные функции и сущность технологического процесса определяют методы выполнения и уровень организации работ, отражаются на его культуре и организационной структуре.

8. Адаптация системы управления предприятия к воздействиям внешней среды позволяет реализовать основные стратегические цели. Усилия руководства по развитию предприятия выражаются в конечных результатах деятельности.

9. Необходимость более эффективного координирования деятельности независимых подразделений крупных предприятий вызывает изменения личного состава руководителей, обладающих новыми качественными характеристиками.

Ю.Географическое положение определяет специфику клиентов, партнеров, и сотрудников, меняет тип связей и культуру предприятия, может стать определяющим фактором его развития и выбора стиля и методов руководства.

11 .Личность руководителя, его стиль поведения, образ мышления должны быть адекватны системе управления персоналом, адаптивны и восприимчивы к переменам.

Оценка факторов и условий трансформации стилей и методов управления в процессе реформирования аграрных предприятий Ленинградской области дает основание утверждать, что:

Главной стратегической задачей среднесрочного периода для сельского хозяйства Ленинградской области является выход к 2010 году на рубежи 1990 года по показателям продуктивности, количественным показателям объема производства важнейших видов сельскохозяйственной продукции. В предыдущие периоды ни одна целевая региональная программа не была выполнена. Необходима разработка инвестиционных проектов, программ развития и мотивации персонала и, в первую очередь, руководителей и специалистов, от которых зависит реализация планов и стратегий.

Изменение организационно-правовых форм предприятий лишь создает условия для формирования более прогрессивных организационных и управленческих структур, с помощью которых можно повысить производительность совместного труда работников. Особенности социально-экономической ситуации на аграрных предприятиях определяются не присущей им формой собственности и организационно-правовой формой, а низкой эффективностью управления.

Во всех типах предприятий и организаций эффективность деятельности напрямую связывают с показателями обеспеченности кадрами руководителей и их качественной характеристикой. В Ленинградской области до критического уровня понизился качественный состав специалистов, сменилось более половины руководителей предприятий. В последние годы растет число руководителей и специалистов практиков, не имеющих даже среднего профессионального образования. Изменение численности и структуры руководящих кадров сельскохозяйственных предприятий является следствием действия совокупности регрессивных (экстенсивных) и прогрессивных (интенсивных) факторов их развития.

Оценка использования рабочего времени руководителем дает возможность определить содержание и характер труда, выполнение ими своих функций и затраты на их выполнение. Соотношение затрат рабочего времени при выполнении управленческих операций отражает характер и стиль управленческой деятельности. Рациональное использование рабочего времени, закрепленное опытом повседневной деятельности, имеет решающее значение для формирования стиля руководства.

Условия реформирования последнего десятилетия повысили инициативу и творческие способности руководителей, готовность рисковать, открытость к инновациям. Одновременно появилось ярко выраженное пренебрежение к научным подходам в организации собственного труда, строгому соблюдению правил, процедур, нормативов, основанных на объективных законах развития организации. Удачные управленческие приемы, полученные эмпирически, «методом проб и ошибок», не были встроены в практически разрушенную систему управления. Произошел отход от принципов научной организации труда, и, как следствие, использование устаревших методов работы и неэффективных стилей управления коллективом.

Обобщение результатов исследования по использованию рабочего времени руководителями сельскохозяйственных предприятий, как критерия сформированного стиля руководства, позволило сделать вывод, что для 58,6% руководителей преобладающими являются отношения иерархические, т. е. отношения «власть-подчинение», 24,3% руководителей придерживаются принципа распределения ответственности в соответствии с переданными полномочиями, 17,1% руководителей сельскохозяйственных предприятий отдают инициативу в руки подчиненных.

Система мотивации и критерии оценки руководителей должны способствовать развитию у них таких черт характера как деловитость, чувство ответственности за результат труда, творческую и социальную активность, порядочность, честность, целеустремленность, уверенность в себе, способность к обучению и способность обучать, стремление к профессиональному росту, способность создавать творческие группы. Отсутствие определенных принципов оценки количества и качества затраченного труда руководителей значительно снижает эффективность мотивационных систем. То, как руководители пытаются достичь эффективности в работе, и то, как относятся к подчиненным, зависит от их собственного представления о людях, человеческой природе и природе мотивационного поведения. Это во многом определяет стиль и методы управления. Опрос показал, что 55% руководящих работников и специалистов используют преимущественно автократический стиль управления, 38,7% - отдают предпочтение демократическому стилю, 4,8% -тяготеют к соучастному управлению и 1,5% - к развивающему.

Результаты исследований показали, что значительная часть работников управления не знакома с передовым отечественным и зарубежным опытом создания эффективных систем управления, скептически относится к управленческим и психологическим тренингам и не знает, как использовать свой потенциал.

Стиль и методы руководства есть одна из подсистем системы управления предприятием, а значит, обладает теми же свойствами, что и сама система. Переход к иной модели организационного устройства, новое окружение, социальные нормы и правила поведения, личный опыт корректируют и трансформируют стиль и методы управления руководителей.

Анализ теории и практики совершенствования систем управления в условиях динамично меняющейся среды позволил определить особенности и основные тенденции изменений организационных структур управления. Именно процесс изменения структуры управления позволит обосновывать, разрабатывать и применять новые управленческие технологии. Посредством адаптации структуры, выбора более разнообразных ее форм и моделей предприятие остается в состоянии реализовать свои основные цели и функции, переходит в новое качество функционирования.

Многопрофильность сельскохозяйственных предприятий, переход к диверсифицированному типу организации предполагает разработку и внедрение одновременно многоплановых проектов. Проектное управление на предприятии меняет иерархические отношения, организационные процедуры, специализацию подразделений, систему поощрения и контроля, порядок распределения ресурсов и установление относительных приоритетов.

Проведенное исследование дает возможность определить основные направления изменений стилей управления:

• 31,6% респондентов оптимистичны в своих выводах о способностях и умении руководителей создавать условия для развития, как производства, так и личности работника, разрабатывать адаптивные системы управления, видят возможность, необходимость и реальные результаты изменений;

• 59,2% опрошенных респондентов отразили в анкетах отсутствие тенденций изменений стилей и методов управления, пассивность и незаинтересованность руководства в пересмотре уровня и качества отношений в коллективе;

• 9,2% работников предприятий констатируют возрастание негативных тенденций проявления авторитарно-бюрократического стиля поведения руководителя.

В качестве мер, которые создадут необходимые экономические и социально-психологические условия, стимулирующие изменение методов и стилей работы, повысят инициативу и предприимчивость кадров управления и специалистов можно предложить следующие:

1. Разработка и внедрение программы «Ведение в должность».

2. Разработка и внедрение программы «Качество трудовой жизни». Трансформация стилей и методов управления — это осознанно регулируемый непрерывный процесс эволюционного перехода от директивного к соучастному стилю и, наоборот, в зависимости от уровня развитости коллектива и складывающейся социально-экономической ситуации на основе применения современных управленческих технологий.

Эффективность реализации модели трансформации во многом определяется:

— созданием благоприятных социальных условий в коллективе;

— изменением характера взаимодействия работников при активной заинтересованной позиции руководителя;

— разработкой действенной системы стимулирования труда. Материал исследования позволил обосновать стили управления в зависимости от функциональной составляющей, формы проявления, уровня принимаемых управленческих решений и степени компетенции руководителя.

До настоящего времени все еще нет единой общепринятой методики расчета показателей эффективности труда кадров управления. Тем более оценка успешности управленческого стиля руководителя не является однозначно решенной проблемой. Традиционно эффективность руководителя определяется в рамках решения производственных задач и формирования отношений с людьми. Считаем, что методика оценки эффективности управления деятельностью предприятия должна строиться в соответствии со структурой целей на основе интегрального показателя, объединяющего отдельные виды оценки, а также оценку эффективности труда руководителя и оценку результатов по достижению основных групп целей.

Система оценочных критериев эффективности стилей и методов руководителя должна включать:

— среднюю сумму баллов оценки личных и профессиональных качеств;

— экспертную оценку эффективности стиля и методов управления;

— оценку на основе обобщающего интегрального критерия.

Применение предложенной адаптированной методики оценки эффективности управления сельскохозяйственными предприятиями на основе интегрального показателя дает возможность не только оценить деятельность руководителей, эффективность их усилий по достижению целей, но и определить обоснованность использования, степень трансформации и адаптивности стилей и методов управления. Проведение постоянной, систематической сравнительной оценки эффективности управления на основе интегрального показателя, создаст необходимые условия для формирования у руководящих кадров сельскохозяйственных предприятий потребности повышения квалификации, совершенствования форм и методов управления, трансформации стиля руководства в соответствии с конкретной ситуацией.

Следовательно, предлагаемая методика позволяет более обоснованно оценивать изменение эффективности управления, стиля и методов руководства при изменении внешних и внутренних факторов и корректировать применяемые управленческие технологии.