Разработка математических методов моделирования процессов таможенного оформления и таможенного контроля

Деятельность таможенных органов является важнейшим средством реализации таможенной политики России в современных социальноэкономических условиях для обеспечения полноты уплаты таможенных платежей, безопасности и качества ввозимых товаров, возврата валютной выручки, эффективного применения таможенных режимов, сокращения продолжительности таможенного оформления, увеличения и улучшения информационно-консультативного обслуживания внешнеэкономической деятельности. Деятельность таможенных органов выявляет практические механизмы, функционирование которых направлено на достижение целей экономических внешней и внутренней политики Российского государства, на повышение роли государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД). [16].

В настоящее время существующим методам оценки деятельности таможенных органов присущи элементы неопределенности и разнородности, противоречивости и разобщенности и отсутствия в отношении отдельных категорий товаров. В целом отсутствует система оценки таможенных технологий, которая позволяла бы анализировать, оценивать и прогнозировать их изменение, оценивать их результативность и эффективность, проектировать и внедрять новые методы, соответствующие таможенной системе как «важнейшей институциональной структуре российской экономики XXI века"[25]. Следствием такого положения является значительная продолжительность таможенного оформления, измеряемая в сутках, что ведет к чрезмерным финансовым и временным затратам субъектов ВЭД при перемещении товаров через таможенную границу РФ. Невозвращение части валютной выручки (по различным оценкам за границей ежегодно оседает около 13−16 млрд. долларов, вырученных за экспорт российских товаров)[27] в определенной степени обусловлен несовершенством технологии валютного контроля. Степень соблюдения нетарифных ограничений, установленных в отношении целого ряда категорий товаров — от наркотических средств и вооружений до товаров растительного и животного происхождения, не поддается какой-либо количественной оценке из-за отсутствия таможенной статистики на этот счет.

Необходимость совершенствования деятельности таможенных органов нашла свое отражение в Концепции модернизации таможенной службы Российской федерации в качестве одного из шести приоритетных направлений, утвержденной коллегией ФТС России. Значительное упрощение и унификация таможенных процедур предусматривается Киотской конвенцией ГАТТ/ВТО, что является одним из условий приема России в данную организацию[27].

Актуальность темы

исследования обусловлена высоким уровнем требований, предъявляемых к деятельности таможенных органов РФ со стороны участников внешнеэкономической деятельности, российского государства и общества в целом, необходимостью осуществления качественных преобразований, направленных на повышение целесообразности и устойчивости таможенной системы, и соответственно, потребностью установления целей и направлений развития таможенной деятельности, способствующих решению социально-экономических проблем России наилучшим образом[27].

В ходе диссертационного исследования выдвигается цель: Разработать математические модели процессов таможенного оформления и таможенного контроля с целью обеспечения эффективного исследования, проектирования и оптимизации финансового обеспечения деятельностью таможенного подразделения адекватно меняющимся условиям таможенного дела.

Степень разработанности проблемы. Теория организации деятельности таможенных органов в настоящее время слабо разработана. Отсутствуют теоретические работы в области таможенного оформления, таможенного контроля и управления организационными подразделениями [45].

Таможенные органы по структуре, целям, методам организации могут быть отнесены к сложным организационным системам. Следовательно, к таким системам можно применить математические методы исследования и моделирования.

Метод, который позволяет на современном этапе решать задачу исследования сложных оптимальных динамических систем, является алгоритмическим методом, включающим в качестве отдельных составляющих методы математической статистики, аналитического конструирования и математического проектирования. Необходимость компактного описания многомерных систем потребовала применения или разработки новых методов, которые обладают должной наглядностью, возможностью структурных исследований. Решение подобных задач стало возможным на основе топологических методов, в частности на базе С-графов. Целесообразность применения графной формы описания систем рассматривается в работах: Ю.Н.Алпатова[4], Б.Н.Петрова[41], В.И.Анисимова[5], А.А.Вавилова[11], Г. Кенига[23], Т.М.Райцина[48].

Однако научные разработки современных российских ученых, выполненные в последнее время, посвящены преимущественно коммерческим организациям. Кроме того, на русский язык переводятся труды, также рассматривающие предприятиями, извлекающими прибыль. Поэтому проблемы исследования государственных учреждений в России в условиях становления рыночной экономики оказываются вне поля зрения теоретиков. К настоящему времени в повседневной практике исследование различных технологий применяется не только в отношении к материальным, но и нематериальным ресурсам (информации, проектным и научным разработкам, искусству, законотворчеству, политике, финансовым, страховым услугам и т. п.). Однако это еще не получило должного теоретического осмысления. В результате отсутствовала возможность глубокого и критического анализа действующих технологий таможенной деятельностью, оценки их результативности и эффективности[25].

Объектом исследования являются процессы таможенного оформления и таможенного контроля в таможне как государственного учреждения, реализующего национальные интересы России в области внешнеэкономической деятельности.

Предметом исследования является разработка методов организации таможенных технологических процессов и ресурсов, используемых для достижения целей таможенной политики России на примере Братской таможни.

Цель диссертационной работы. Разработка математических моделей процессов таможенного оформления и таможенного контроля с целью обеспечения эффективного исследования, проектирования и оптимизации финансового обеспечения деятельностью таможенного подразделения. При этом использован метод идентификации таможенной структуры в виде многосвязного линейного объекта и метод линейного программирования процессов таможенного оформления и таможенного контроля.

Для достижения поставленной цели в ходе диссертационного исследования решаются следующие задачи:

— исследовать применяемые технологические процессы и средства в области таможенного оформления и таможенного контроля;

— разработать математическую модель комплекса таможенных технологий с использованием С-графа, направленную на обеспечение организации таможенного оформления и таможенного контроля и содействия товарообороту через таможенную границу РФ;

— разработать научно-методический аппарат и механизм, обеспечивающие исследование, проектирование и оптимизацию финансовой деятельности таможенного подразделения;

— разработать алгоритмы оптимального прогнозирования процессов таможенного оформления и таможенного контроля;

— исследовать и составить математический прогноз таможенных платежей в Братской таможне для отдельных видов товаров.

Теоретико-методологической базой исследования являются развитие методов, позволяющих компактно описывать многосвязные системы на основе топологических методов, в частности на базе С-графов.

В диссертации были использованы методы наблюдений, графических построений, элементы системного анализа, методы линейного программирования, компьютерного моделирования.

Для проведения исследований использованы статистические данные по таможенному оформлению и таможенного контролю товаров в зоне деятельности Братской таможни за период 1999;2007г.г.

Научная новизна работы состоит в том, что деятельность таможенных органов РФ представлена и формализована как многосвязная многофункциональная система процессов таможенного оформления и таможенного контроля. На основе применения топологических методов исследования, в частности С-графов, дается целостное представление о таможенном подразделении и способах организации его функционирования.

Основными результатами теоретической и экспериментальной работы, проведенной автором, следует считать:

— выделены основные принципы функционирования таможенной системы в структуре государства, сформулированы цели организации подразделений таможенной службы;

— сформулированы функции цели системы функционирования таможни- -разработана топологическая модель дискретного производства и математические модели процессов таможенного оформления и таможенного контроля в таможне;

— разработаны алгоритмы прогнозирования процессов таможенного оформления и таможенного контроля;

— составлен математический прогноз таможенных платежей в Братской таможне.

Теоретическая значимость. Разработана теоретическая и методическая основа исследования, проектирования и моделирования процессов таможенного оформления и таможенного контроля с применением топологических методов в области таможенного оформления и таможенного контроля. Разработана общая структура информационного обеспечения таможенного подразделения, что позволяет сформулировать цели, задачи процессов таможенного оформления и таможенного контроля.

Практическая значимость работы заключается в возможности значительного повышения результативности и эффективности деятельности таможенного подразделения посредством применения оптимальных методов организации процессов таможенного оформления и таможенного контроля в таможне.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, 4 глав, заключения, списка использованных источников в количестве 60 наименований. Объем диссертации составляет 134 страницы, включая 25 рисунков, 26 таблиц.

4.4 Выводы.

1. Обоснован выбор симплекс-метода для оптимизации процессов таможенного оформления и таможенного контроля в таможне.

2. Получены параметры процессов таможенного оформления и таможенного контроля различных видов товаров в таможне.

3.Получены оптимальные алгоритмы процессов таможенного оформления и таможенного контроля различных видов товаров в таможне.

4. Исследованы таможенные платежи и составлен математический прогноз сумм таможенных платежей в Братской таможне для отдельных видов товаров на различные периоды времени.

Заключение

.

1.Анализ основных принципов таможенного оформления и таможенного контроля в структуре государства показал, что процессы таможенного оформления и таможенного контроля носят непрерывный информационный характер, что вызывает необходимость постоянного автоматизированного контроля.

2.Целью исследования диссертационной работы является разработка математических моделей процессов таможенного оформления и таможенного контроля с целью обеспечения эффективного исследования, проектирования и оптимизации финансового обеспечения деятельностью таможенного подразделения. При этом использован метод идентификации таможенной структуры в виде многосвязного линейного объекта и метод линейного программирования процессов таможенного оформления и таможенного контроля.

3.Структура таможни относится к многомерным многосвязным системам большой размерности и при проектировании такой системы важно применить единый метод описания и представления системы в целом, который позволил бы учитывать глубокую взаимосвязь множества параметров.

4.На основании установленной функциональной зависимости параметров процессов таможенного оформления и таможенного контроля в таможне разработана топологическая модель дискретного производства, которая является основой для организации работы подразделения.

5.Для идентификации объекта выбран метод понижения размерности пространства факторов, что позволяет целесообразно подойти к организации исследования объекта. Указанный прием понижения факторного пространства обосновывает множество пространства состояний для исследования, что сокращает время вычислительных операций.

6.Разработана аналитическая модель процессов таможенного оформления и таможенного контроля в таможне.

7.Обоснован метод матричного решения модели процессов таможенного оформления и таможенного контроля различных видов товара в таможне.

8.В результате моделирования процессов таможенного оформления и таможенного контроля в таможне получены практические модели, представляющие собой истолкование параметров, входящих в уравнения, на выходные величины.

9. Обоснован выбор симплекс-метода для оптимизации процессов таможенного оформления и таможенного контроля в таможне.

10. Получены параметры процессов таможенного оформления и таможенного контроля различных видов товаров в таможне.

11.Получены оптимальные алгоритмы процессов таможенного оформления и таможенного контроля различных видов товаров в таможне.

12. Исследованы таможенные платежи и составлен математический прогноз сумм таможенных платежей в Братской таможне для отдельных видов товаров на различные периоды времени.