Россия на мировом рынке технологий

Актуальность данного диссертационного исследования обусловливается тем, что в передовых современных обществах, основанных на знаниях (информационных обществах), исключительно важную роль играет научно-технический обмен. После Второй мировой войны одним из важнейших ф качественных сдвигов в мировом хозяйстве и проявлений его прогресса стало завершение формирования зрелого всемирного (глобального) рынка научно-технических знаний (технологий), который в настоящее время переживает бурный процесс экспансии вширь и развития вглубь. Позиции отдельных стран на этом рынке во многом определяют их положение в мировой экономике в целом, оказывая серьезное влияние на потенциал решения стоящих перед ними задач внутрихозяйственного и социального развития. К сожалению, по целому ряду причин Российская Федерация (РФ) в данной области находится на «почтительном» расстоянии от группы лидеров, что требует принятия Ф} российским государством и обществом эффективных мер для быстрого исправления подобной ситуации.

Цель настоящего диссертационного исследования — раскрыть сущность и важнейшие тенденции эволюции мирового технологического обмена в условиях информационного общества и глобализации (мировой) экономики на современном этапе НТР, на этом «фоне» показать характер и формы присутствия России на мировом рынке технологий под углом зрения необходимости значительного укрепления здесь позиций нашей страны.

Для достижения этой цели диссертантом в исследовании поставлены ^ следующие задачи:

• оценить роль технологического обмена в современно мировой экономике и его развития как одного из главных аспектов глобализации;

• охарактеризовать основные объекты международного технологического обмена, одновременно являющиеся объектами прав интеллектуальной собственности на научно-технические знания (промышленной собственности) с учетом новейших изменений в механизме их защиты на национальном, межгосударственном и формирующемся наднациольном уровнях его организациипоказать сформировавшийся в постсоветский период инструментарий защиты прав интеллектуальной собственности и пути его укрепленияразработать положения и выводы, адресованные компетентным в данной области государственным органам РФ, которые способствовали бы формированию разветвленного правового и организационноэкономического механизма, обеспечивающего — при действенной поддержке со стороны государства — активное и эффективное присутствие хозяйствующих субъектов России на мировом рынке технологий.

Объект диссертационного исследования — мировой рынок технологий и присутствие на нем Российской Федерации.

Предмет исследования — характерные черты мирового рынка технологий, подготовки, документарного оформления и реализации осуществляемых на нем операцийзарубежный, советский и пореформенный российский опыт освоения данного рынка, закрепления и экспансии на нем в условиях информационного общества и глобализации.

Методологическая база исследования сформировалась в результате изучения и осмысления трудов видных российских и зарубежных экономистов, в которых непосредственно решаются проблемы развития мирового рынка технологий и присутствия на нем РФ (см. Степень разработанности темы), а также работ ряда российских ученых (среди них диссертант особо отмечает Булатова А. С., Дюмулена И. И., Куликова В. В, Орешкина В. А., Панькова B.C., Преснякова В. В., Сабельникова JI.B., Шишкова Ю.В.) по фундаментальным проблемам эволюции мировой экономики в условиях глобализации, в рамках которой развивается этот рынок. Формированию методологической базы данной диссертационной работы содействовали также труды по проблематике инновационного процесса в зрелой рыночной экономике и информационного инновационного) общества Д. Белла, Дж. Гэлбрейта, М. Кастельса, Е. Масуды,.

A.Тоффлера, Й.Шумпетера.

Источниковедческой базой настоящего диссертационного исследования послужили официальные материалы, касающиеся различных аспектов его проблематики, международных организаций (Всемирный банк, МВФ, ВТО, ОЭСР и др.), зарубежных государств (прежде всего США и Германии) и — в первую очередь — государственных органов РФ (Дума, Правительство, Госкомстат и др.), законы (Патентный закон, Закон о государственной тайне и др.) и подзаконные акты РФ по вопросам охраны интеллектуальной собственности, а также труды авторитетных российских и зарубежных ученых. Библиографическое описание этих источников дано в списке использованной литературы к диссертации.

Степень разработанности темы. Высокая актуальность проблематики мирового рынка технологий в последние 2−3 десятилетия неизменно привлекает к ней пристальное внимание отечественных и зарубежных авторов, поэтому различные ее аспекты в той или иной мере рассмотрены в целом ряде публикаций в нашей стране и за рубежом.

Основные черты мирового рынка технологий и тенденции его развития, проблемы участия в нем СССР в период 60−80-х гг. глубоко раскрыты в трудах ряда отечественных ученых, среди которых выделим исследования Бабинцева.

B.C., Волынец-Руссета Э.Я., Завьялова П. С., Иванова И. Д., Кормнова Ю. Ф., Кузина Д. В., Никитина С. М., Фаминского И. П. Следует подчеркнуть, что активность российских исследователей в этой области, если судить по массиву публикаций по данной проблематике, после упразднения СССР заметно снизилась.

Среди трудов зарубежных ученых, в которых затрагиваются различные аспекты проблематики, связанной с механизмом функционирования и тенденциями эволюции глобального рынка технологий, а также роли последнего в мировом хозяйстве, правомерно отметить в первую очередь публикации У. Дайзарда, М. Гросса, X. Зело, А. Кукруса, Р. Робинсона, К.

Шеннона, Г. Штумпфа.

Если говорить о присутствии нашей страны на мировом рынке технологий, то в постсоветский период изменился сам предмет исследования: старый, плановый, механизм такого присутствия был — по существу бездумно и стихийно — сломан, а новый, рыночный (коммерческий) находится лишь в стадии становления. Различные аспекты этого процесса рассмотрены в публикациях Богуславского М. М., Дынкина А. А., Медведева А. Г., Мухаметшина И. С., Петруненкова А. А, Фонштейна А. Г. и некоторых других авторов, а также в кандидатских диссертациях Масленниковой В. А. и Хливнюка П. В., защищенных в 2003 г. по специальности 08.00.14. — Мировая экономика.

Однако в целом вопросы участия постсоветской России в международном технологическом обмене исследованы явно недостаточно. Нет обобщающей работы по данной проблематике, отражающей ее современное состояние с учетом новейших данных, особенно в тех ее аспектах, которые касаются наиболее острых, «животрепещущих» вопросов присутствия Российской Федерации на мировом рынке научно технических знаний. Этим и определяется научная новизна данного диссертационного исследования, которое призвано в значительной мере восполнить указанный пробел.

Научная новизна данного диссертационного исследования конкретно выражается в следующих моментах:

• сформулированы характеристики основных черт организации и тенденций эволюции мирового рынка технологий в начале XXI века на историческом фоне зарождения и формирования основных его сегментов (рынки патентов, лицензий, ноу-хау и др.);

• выявлены основные тенденции и противоречия становления наднационального уровня механизма охраны прав интеллектуальной собственности в рамках ВТО (ТРИПС), прежде всего на научно-технические знания, призванного эффективно дополнить национальный и межгосударственный уровни, а также вытекающие отсюда требования к адаптации российского хозяйства и права к нормам ТРИПС;

• доказано, что подключение России к ТРИПС потребовало бы от России в некоторых аспектах, связанных с охраной прав интеллектуальной собственности, еще больших адаптационных усилий, чем присоединение к другим соглашениям, составляющим международно-правовой фундамент ВТО (ГАТТ-94, ГАТС), так что у РФ нет оснований форсировать этот процесс любой ценой и на любых условиях;

• на основе анализа места России на мировом рынке технологий и основных причин, обусловливающих слабость ее нынешних позиций на данном рынке, намечены пути решения связанных с этим проблем;

• обоснована необходимость разработки государственной концепции участия РФ в международном технологическом обмене, но не в форме некоего отдельного обособленного документа, а в виде соответствующего раздела в долгосрочной стратегии развития внешнеэкономических связей как составной части общей стратегии экономического и социального развития России.

Практическая значимость настоящей диссертационной работы, как полагает ее автор, заключается в возможности использования ее результатов компетентными государственными органами РФ в деле совершенствования правового и организационно-экономического механизма участия нашей страны в мировом технологическом обмене, а также в преподавании соответствующих разделов базовых курсов по мировой экономике и международным экономическим отношениям и спецкурсов в российских вузах. Кроме того, материалы диссертации могут принести пользу российским хозяйствующим субъектам, оперирующим на мировом рынке технологий, а также научно-исследовательским учреждениям, занимающимся данной проблематикой.

Апробация работы. Основные положения диссертации нашли отражение в 15 опубликованных работах диссертанта общим объемом 4,9 п.л. (их список приведен в конце автореферата). Выводы и рекомендации по результатам исследований были изложены автором на Всероссийской научной конференции Центросоюза Российской Федерации «Потребительская кооперация России в XXI веке», (Москва, 2001). В 2002 г. диссертант прочитал курсы лекций по теме диссертации для абитуриентов, студентов и аспирантов Московского университета потребительской кооперации.

Заключение

.

Итак, в настоящей диссертации рассмотрены основные аспекты функционирования и развития мирового рынка технологий, места и роли на нем Российской Федерации.

Завершение формирования в последней трети XX века зрелого всемирного рынка технологий, органически связанного со смежным с ним рынком наукоемкой (высокотехнологичной) продукции, их бурное, опережающее развитие по сравнению с другими секторами мирового рынка стали одними из важнейших аспектов глобализации (мировой) экономики.

Мировой рынок технологий характеризуется рядом основных черт, которые претерпевают сложную, нередко противоречивую эволюцию по нескольким направлениям, к которым, прежде всего, относятся:

• усиление правовой защиты интеллектуальной (промышленной) собственности на научно-технические знания на национальном и межгосударственном уровнях;

• формирование наднациональных механизмов охраны интеллектуальной собственности (в том числе на научно-технические знания) в рамках ВТО (ТРИПС);

• динамичное, опережающее развитие, диверсификация и усложнение механизма международного обмена научно-техническими знаниями;

• резкое обострение конкуренции между хозяйствующими субъектами (прежде всего первоклассными ТНК) и ведущими государствами в этом сегменте мирового рынка и выравнивание соотношения сил между ними в данной области.

Эти черты одновременно следует рассматривать как основные направления эволюции мирового рынка технологий, к которым стремятся, так или иначе, адаптироваться все страны, присутствующие на этом рынке и их хозяйствующие субъекты.

Глобальный рынок технологий и смежный с ним рынок высокотехнологичной продукции — это как раз те сегменты мирового рынка, на которых ведется наиболее острая конкурентная борьба между ведущими хозяйствующими субъектами в лице первоклассных ТНК и поддерживающими их государствами. В этой гонке лидером остаются США, однако они уже не имеют такого преимущества перед другими развитыми странами, как 20−30 лет назад. Самое позднее в последнем десятилетии XX века технологический разрыв между США и двумя другими центрами силы мирового хозяйства (Японией, ЕС) был преодолен как общий, глобальный феномен. Дифференциация в соотношении сил по отдельным направлениям НТР, а также сегментам и «нишам» мирового рынка научно-технических знаний и наукоемкой продукции на рубеже веков резко усилилась. Здесь значительно укрепились позиции не только соперников США из числа новых индустриальных стран «первой волны» (Юж. Корея, Тайвань, Сингапур и др.), но и некоторых других государств, прежде всего КНР и Индии.

Острота конкурентной борьбы на указанных смежных рынках порождает такие негативные явления, получившие в последние 15−20 лет огромный размах, как несанкционированное овладение интеллектуальной собственностью, в том числе на научно-технические знания (путем промышленного шпионажа и др.), и использование их, производство и сбыт контрафактной продукции и т. п. Под давлением США, в наибольшей мере страдающих от указанных явлений, в механизм охраны прав интеллектуальной (промышленной) собственности — в дополнение к национальному и межгосударственному уровням их защиты — с 1995 г. внедряется наднациональный уровень в рамках ВТО.

Торговые аспекты защиты прав интеллектуальной собственности в рамках ВТО регламентируются специальным соглашением — ТРИПС. В силу ряда причин, о которых сказано выше, оно гораздо в меньшей степени, чем другие соглашения в рамках ВТО (ГАТТ-1994, ГАТС), поддается реализации, которая находится на самой начальной стадии.

Проведенный диссертантом анализ ситуации в данной сфере позволяет сделать определенные выводы, которые, как ему представляется, было бы целесообразным учесть соответствующим компетентным органам российского государства (Минэкономразвития России и др.), решающим вопросы вступления РФ в ВТО, а, значит и в ТРИПС.

Учитывая рассмотренные выше негативные тенденции, сложившиеся после распада СССР, в области НИОКР и изобретательской деятельности, резкий спад в деле патентования изобретений, низкий уровень охраны прав интеллектуальной собственности, а также принадлежность России к группе «мировых лидеров» в области производства и сбыта контрафактной продукции (эксперты, как правило, ставят ее здесь на 3-е место в мире после Вьетнама и КНР)1, можно со всей уверенностью предположить, что подключение к ТРИПС как неотъемлемой части ВТО и переход к выполнению требований и норм данного соглашения на первых порах принесли бы России скорее больше проблем, чем выгод.

Во всяком случае, у РФ нет сколько-нибудь достаточных оснований для того, чтобы любой ценой форсировать процесс вступления в ТРИПС, как и другие соглашения в рамках ВТО, и тем более принимать при этом непомерные требования, касающиеся охраны прав интеллектуальной собственности, со стороны партнеров по переговорам как условие их согласия на вступление нашей страны в ВТО. Спешка здесь совершенно неуместна и потому, что, по признанию М. Медведкова — руководителя российской делегации на переговорах с ВТО, двусторонние переговоры со всеми членами.

Подробнее см.: Латкин А. Население против интеллекта Н Финансовые известия. — 4.4.2003. То обстоятельство, что, по данным Департамента Госторгинспекции, доля контрафактной продукции в обороте соотвествующих изделий в нашей стране в 2003 г. сократилась на 10−20 процентных пунктов по сравнению с 2002 г., конечно, заслуживает положительной оценки, но не вычеркивает РФ из указанной «группы лидеров». См.: Зубко И., Шмелева Е. Черная метка от пиратов. Россия входит в тройку самых активных экспортеров контрафакта // Российская газета. — 7.4.2004.

Рабочей группы по вступлению РФ в ВТО она не успеет завершить в 2004 г. 1 Таким образом, времени для нахождения взаимоприемлемых компромиссов еще достаточно.

Так или иначе, Россия ни при каких обстоятельствах не может принимать более жесткие условия вступления в ВТО (ТРИПС), чем те, которые были выдвинуты перед КНР, «чемпионом мира» в области охраны прав интеллектуальной собственности.

Ход «гонки за лидером» на смежных глобальных рынках научно-технических знаний и наукоемкой продукции оказывает определяющее воздействие на перспективы общественного развития в целом в тех или иных государствах мира, что в полной мере относится и к нашей стране. К сожалению, вследствие целого ряда взаимосвязанных причин, рассмотренных в настоящей диссертации (конечно, наряду с ними есть и другие причины), Россия в настоящее время играет на этих рынках второстепенную роль, если не сказать больше. Подобная ситуация тем более нетерпима, что Россия имеет достаточные объективные предпосылки и потенциал, чтобы быть здесь в числе «фаворитов» и лидеров.

В этой связи необходим комплекс мер научно-технической, структурной, инвестиционной и внешнеэкономической политики, а также по другим направлениям, где особенно активно должна проявляться экономическая и социальная роль российского государства, нацеленных на преодоление кризиса в области НИОКР и инновационного процесса (прежде всего путем улучшения ее финансирования и организации), формирование эффективной национальной инновационной системы РФ, а также существенное укрепление позиций России в смежных сегментах мирового рынка — технологий и высокотехнологичной (наукоемкой) продукции.

Затягивание разработки и реализации такого рода мер приведет нашу страну к серьезным потерям, которых еще можно избежать, а в дальнейшем.

1 Подробнее см.: Арсюхнн Е. Максим Медведков уйдет на пенсию. Но не раньше, чем Россию примут в ВТО // Российская газета. — 6.4.2004. сулит ей безрадостную «перспективу» оказаться на обочине мирового развития. В этой связи вселяет надежду заявление М. Е. Фрадкова, сделанное на заседании Государственной Думы РФ 5 марта 2004 г., о том, что среди первых пяти шагов, которые он намерен сделать на посту председателя Правительства Российской Федерации, будет поддержка науки.1.

Следует в принципе согласиться с российскими учеными, например, с Э.Я. Волынец-Руссетом, обосновывающим необходимость разработки государственной концепции участия РФ в международном технологическом обмене.2 Вместе с тем подобная концепция как отдельный обособленный документ, как и многие принимавшиеся в постсоветский период документы такого рода (например, Федеральная программа развития экспорта 1996 г.), вряд ли даст существенный эффект. Дело в том, что для резкого укрепления позиций РФ на мировом рынке технологий необходимо стратегическое решение целого комплекса проблем, которые рассматривались в данной диссертации: преодоление кризиса в сфере НИОКР в РФ, обусловленного в первую очередь ее недофинансированием и вызванной этим утечкой умовформирование эффективной национальной инновационной системы и механизма технологического обмена с внешним миромвступление в ВТО (В том числе в ТРИПС) на приемлемых для нас условиях. Поэтому скорее нужна не отдельная концепция по данной проблематике, а соответствующий раздел в долгосрочной стратегии развития внешнеэкономических связей как составной части общей стратегии экономического и социального развития России. Финансирование мероприятий по этому разделу должно из года в год гарантироваться законом о государственном бюджете, а также подкрепляться мерами по стимулированию частных инвестиций на эти нужды.

1 См.: Российская газета. — 6.3.2004. — С. 1−2.

2 См.: Волынец-Руссет Э. Я. России нужна государственная концепция участия в международном технологическом обмене (на основе изобретений и ноу-хау) // Внешнеэкономический бюллетень. — 2004. — № 2.