Актуальность темы
Экономическая реформа во Вьетнаме в настоящее время вступила во вторую фазу — глубоких структурных преобразований и решения социальных проблем, которые не были осуществлены на первом этапе. Начало преобразований было положено в 1986 году, когда на 6-ом съезде Коммунистической партии Вьетнама была признана ошибочность курса на ускоренную индустриализацию и всеобщее обобществление экономики, и страна взяла курс на «дой мой» — новый путь, который называется обновлением экономики. Преобразования в СРВ пришлись на период драматических перемен. Рухнула мировая система социализма. На ее развалинах стали формироваться государства с транзитной экономикой, т. е. от командной к рыночной экономике, аналогов которой не было в XX веке. Страны Европы сменили политическую модель развития. В России начался сложный процесс трансформации командно-административной системы в рыночную. Помимо внутренних системных преобразований в соцсистеме произошли кардинальные изменения в международных отношениях. С ориентацией на политику открытых дверей и демократизацию в бывших соцстранах рухнул железный занавес, долгие годы мешавший странам бывшей мировой системы социализма примкнуть к бурно развивающемуся процессу технологических, более прогрессивных и эффективных структурных изменений в мире. Технологическая революция, охватившая развитые страны мира с 70-х годов, прошла мимо стран социализма.
Другой драматический момент в истории реформирования вьетнамской экономики связан с разрывом, а кое-где и с полным прекращением кооперационных связей и льготной экономической помощи бывшего СССР и других стран в рамках СЭВ. Эти внешние неблагоприятные факторы, естественно, не могло предвидеть вьетнамское руководство, определившее новый путь развития Вьетнама в 1986 году. С тех пор прошло более 10 лет, успехи Вьетнама впечатляющие. Возникла острая необходимость обобщить опыт обновления вьетнамской экономики, выделить факторы, которые позволили вывести вьетнамскую кризисную экономику на ускоренный путь развития в новом качестве развития рыночной экономики, ориентированной на включение страны в региональные экономические связи АТР. Все эти факторы определяют большую значимость, актуальность темы, избранной диссертантом. Тема экономической реформы во Вьетнаме актуальна как в теоретическом, так и в практическом плане. Все постсоциалистические страны, а также Китай осуществляют экономические реформы с большей или меньшей степенью результативности, они применяют апробированные мировым опытом политики, в том числе:
— политику валютно-финансовой стабилизации,.
— политику реформирования госсобственности путем приватизации,.
— развитие частного предпринимательства,.
— развитие рыночных отношений: фондовый, товарный, инвестиционный рынок, рынок труда и т. д.,.
— политику социальной защиты населения,.
— либерализацию внешнеэкономической деятельности.
Все эти моменты реформирования присущи транзитным экономикам Европы и Азии, в том числе и СРВ. Опыт Вьетнама выявил необходимость обобщения ряда общих закономерностей, проявившихся в вышеперечисленных политиках реформирования. Специфика нашей страны состоит главным образом в том, что экономические преобразования проводятся в рамках сохранения социалистической государственной власти и при руководящей этими процессами Коммунистической партией Вьетнама, в условиях однопартийной системы. Однако нельзя утверждать, что политическая система в СРВ не реформируется, не приспосабливается к изменяющемуся экономическому базису. Новое осмысливание взаимоотношения базиса и надстройки, власти и экономики также представляет большой теоретический интерес.
Особое значение выбранной темы диссертационного исследования состоит в контексте выяснения новой роли Вьетнама в мирохозяйственных связях, его особого места в Юго-Восточной Азии, как страны с огромным экономическим потенциалом, которая превратится в XXI веке в крупную экономическую силу. Уже сейчас в условиях транзитной реформированной экономики Вьетнам набрал политический вес в регионе, о чем свидетельствует его дипломатическое признание со стороны развитых капиталистических стран, прием СРВ в АСЕАН в качестве равноправного члена, а также в АТЭС и многие другие внешнеполитические акции.
Разработанность тема. В последнее время интерес к экономической реформе в СРВ стремительно растет. В самой СРВ вышло много публикаций с анализом отдельных аспектов экономической реформы. Часть из них была подготовлена в соавторстве с западными учеными, советниками Всемирного Банка и Международного Валютного Фонда, которые провели большую методологическую помощь в проведении отдельных мероприятий по реформированию валютно-финансовой системы. В СРВ t целые научные коллективы в рамках академическихотраслевых институтов проводили исследования по обновлению экономики. Из них выделяются исследовательские разработки и рекомендации по реформе научных коллективов Института мировой экономики Национального Центра общественных и гуманитарных наук СРВ, НИИ министерства коммерции, Комитета по науке и технологии, Комитета по иностранным инвестициям, НИИ стратегии развития Госплана. В частности, большая работа была проделана научным коллективом Госплана СРВ по разработке генеральной схемы развития и размещения производительных сил на период до 2010 года. Крупные работы с обобщением новой политики СРВ в годы обновления были подготовлены в Центре азиатских исследований ИМЗПИ РАН, выступившего в середине 80-х годов с инициативой организации Международного научного коллектива по странам Индокитая, в составе которого ведущими учеными и специалистами Вьетнама, Лаоса и Камбоджи совместно с научными работниками Центра была разработана концепция социально-экономического развития стран Индокитая на период до 2000 года, которая с интересом, хотя и не без критики отдельных разделов была встречена в партийном аппарате стран Индокитая, научными силами вьетнамских коллективов в 1996 году подготовлены три варианта концепции социально-экономического развития на период 19 962 020 годов, многие выводы и рекомендации которой легли в основу доклада ЦК КПВ к Vlll-му съезду партии, состоявшегося летом 1996 г.
Среди наиболее крупных исследователей политики обновления в СРВ из вьетнамских ученых следует назвать профессора Во Дай Лыок, Дао Зуй Тунг, Данг Суан Ки, Као Си Кием, Хо Куок Ви, Ле Хонг Няг, Нгуен Нгок Куанг Лонг, Чан Куок Вьет, Чан Суан Ле, Чин Хои Хоа, Дао Ле Минь, Фам Чан Киет, Ле Ван Тоан.
В СРВ были опубликованы коллективные монографии, подготовленные Всемирным Банком «Вьетнам: переход к рыночной экономике» (1993 г,. Ханой), Вьетнамская экономическая реформа: результаты и проблемы" (Ханой 1994 г.). Директором ИМО НЦОГН СРВ профессором Во Дай Льюком в 1993 г. в ИМЭПИ РАН была защищена докторская диссертация «Инфляция и рыночные реформы во Вьетнаме». С монографическими и журнальными статьями по вопросам политики экономического обновления во Вьетнаме выступали ведущие ученые Центра азиатских исследований М. Е. Тригубенко, Е. Р. Богатова, Н. А. Макаров, С. А. Малыгин. Докторскую диссертацию в 1994 г. защитила Л. А. Аносова «Вьетнам на пороге XXI века (Динамика и модернизация производительных сил)». В 1993;1995 гг. в Центре азиатских исследований ИМЭПИ РАН были защищены кандидатские диссертации вьетнамскими аспирантами Ле Ты Минь, Ле Ань Минь, Доан Минь Фу, Ле Хонг Минь, Чан Вьет Тхань, Нгуен Ван Тханг, основные идеи которых нашли отражение в изданной Центром международной монографии «Россия и страны Азии: поиск путей обновления» (М., 1995).
Цель исследования. Целью диссертации является комплексный анализ основных составляющих экономической реформы в СРВ, показ трудностей, с которыми столкнулось вьетнамское руководство, начиная экономическое обновление в условиях кризисной экономики и прекращения экономической помощи СССР и стран Восточной Европы, определение результатов экономической реформы.
Для достижения цели исследования автор поставил перед собой следующие задачи:
— оценить степень экономического кризиса, охватившего экономику Вьетнама после государственного воссоединения в 1976 году;
— раскрыть эволюцию и содержание курса на ускоренную индустриализацию в послевоенные годы;
— показать последствия государственной политики на лик видацию несоциалистических укладов и всеобщее обобществление;
— раскрыть идеи об обновлении, которые звучали в СРВ в период жесткого административно-экономического управления;
— показать прелюдию экономических реформ — так называемые половинчатые реформы 1983;1985 гг., которые подготовили переход к коренным экономическим преобразованиям;
— раскрыть принципы новой политики экономического обновления;
— исследовать концепцию перехода к рыночной экономике;
— исследовать теоретические воззрения вьетнамских экономистов на проблему «рынок и социализм» ;
— проанализировать основные моменты государственного макроэкономического регулирования, главное внимание уделив причинам появления инфляции, денежно-кредитной политике, проблеме борьбы с ней (первой и второй волнами);
— исследовать государственную политику в отношении частного и государственного укладов, акционирования, законодательства, регулирующего деятельность различных хозяйственных укладов;
— исследовать социальные аспекты экономической реформы, что в условиях СРВ проявляется, особенно, в остроте решения продовольственной проблемы и борьбе с безработицей;
— изучить внешнеэкономические аспекты политики экономического обновления.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Проведенный в диссертации анализ экономической реформы во Вьетнаме позволяет сделать следующие выводы.
1. Вьетнам вступил на путь рыночных преобразований в более худших условиях, чем другие соцстраны. Только что закончилась война и требовались большие капиталовложения для восстановления разрушенной экономики. В этот период прекратилась льготная помощь Китая северу и западных стран в связи с камбоджийским фактором (вступлением вьетнамских войск в Камбоджу).
Возникли крупные проблемы после государственного объединения Северного и Южного Вьетнама в социалистическое государство и тем самым приходилось ускоренными темпами осуществлять • процесс социалистических преобразований на Югечто подорвало рыночные отношения, которые получили там развитие.
Руководство СРВ под давлением сначала Китая, а затем СССР сразу же провозгласило доктрину опоры на собственные силы и ускоренной индустриализации, что привело к кризисной ситуации в ослабленной войной вьетнамской экономике.
Прозрение наступило не сразу. Сыграли роль три фактора. Во-первых, первые успехи рыночной реформы в Китае, который смело взялся за экономические эксперименты, понятные большинству народа (семейный подряд в сельском хозяйстве). Во-вторых, процесс экономической трансформации в странах Центральной и Восточной Европе также показал ориентиры движения к рынку в социалистической стране. В-третьих, СРВ извлекла из ослабления экономических связей в рамках Совета Экономической Взаимопомощи, своего зависимого положения, как аграрной страны, и более трезво стала оценивать свое место среди развитых стран Азиатско-Тихоокеанского региона, надеясь получить от них крупную донорскую помощь.
Кризис и социальное брожение подтолкнули вьетнамские власти к реформам, но они начались без ясного представления, какими методами их проводить при сохранении основных принципов командной экономики. Многие здравые инициативы по реформированию системы управления экономикой и внешнеэкономическими связями жестко пресекались центральной властью Ханоя путем издания всякого рода постановлений. Между тем начало 80-х годов — время проб и ошибок было неизбежным периодом до полнокровного вхождения в рыночные отношения.
2. Новые идеи во Вьетнаме окончательно не сформировались и еще не превратились в согласованную систему доктрины о рыночной экономике, но можно отметить основные моменты:
— Признание в социалистической рыночной экономике существования различных укладов — капиталистических, государственных, смешанных кооперативных и т. п., которые могут развиваться на основе рыночных законов товарного производства и обращения.
— Поощрение развития на здоровых началах частной собственности и частного предпринимательства, регулируемого в законодательных рамках с помощью экономических инструментов.
— В области внешнеэкономической деятельности основные элементы новой политики «открытых дверей» заключаются во всемерном развитии экономического сотрудничества и внешней торговли со всеми странами на основе взаимной выгоды, в активном привлечении иностранных инвестиций во все отрасли вьетнамской экономики.
— Отказ от жестко централизованного управления экономикой со стороны бюрократического административного и партийного аппарата, осуществляемого через систему планирования сверху донизу (до предприятия и хозяйственных организаций). Социалистическое государство под руководством Коммунистической Партии Вьетнама осуществляет макроэкономическое урегулирование при помощи экономического законодательства и других нормативных актов, экономических, финансовых и денежно-кредитных инструментов и рычагов.
Система социалистического распределения, с одной стороны, лишила работников материальной заинтересованности в повышении производительности труда («сколько лучше ты не делаешь, или ничего не делаешь, все равно от государства получаешь»), а с другой стороны, создала целый слой чиновников и членов их семей с особыми привилегиями и льготами в получении общественных материальных благ.
СРВ переходит от старой модели социалистической экономики к рыночной экономике с сохранением социалистической ориентацией. Последняя формулировка вызывала бурные дискуссии, так как она придает новому курсу обновления сильный «запах» старой идеологии и уменьшает решительность и последовательность перехода к рыночной экономике. Многие экономисты признают, что рыночная экономика действительно утверждает развитие новых свободных людей, производителей и предпринимателей, она обеспечивает необходимые условия для развития всех экономических укладов на основе учета действий законов товарно-денежного хозяйства, законов естественного отбора через рыночную конкуренцию. Это позволяет рождаться совсем новым прогрессивным формам хозяйствования, новым типам предприятий и хозяйственных организаций, способных работать более эффективно, без государственной опеки и дотации. При рыночной экономике большинство жителей Вьетнама смогут быть богатыми, а это значит, что страна будет богатой и развитой. Но среди вьетнамских экономистов и руководителей есть люди со старой политической идеологией. У них (особенно у коммунистов) всегда сильно чувство «революционной верности» социализму и коммунизму. Такой фанатизм мешает решительно и до конца отказаться от старого стереотипа мышления.
3. На основе анализа выступлений авторитетных экономистов во Вьетнаме постепенно вырисовывается теоретическая концепция рыночной экономики:
Все или почти все признают, что во Вьетнаме формируется рыночная экономика социалистической ориентации, т.к. социализм в стране не был построен.
Развал Советского Союза и социалистической системы в странах Восточной Европы, Албании и Югославии нельзя считать крахом марксистско-ленинской экономической теории. Этот развал обусловлен не ошибкой или несостоятельностью марксизма-ленинизма, а ошибками его применения в конкретных современных условиях отдельных стран.
Рыночная экономика совсем не чужда социализму. Это одна из форм товарного производства, которая существовала в докапиталистических и сейчас существует в капиталистических и социалистических общественных формациях. Рыночная экономика имеет свои общие закономерности и конкретные проявления, свои преимущества и недостатки.
Чтобы ограничивать отрицательные проявления рыночной стихии и приумножить преимущества рыночной экономики в интересах большинства требуется сохранить прогрессивное демократическое государство как «дирижера в хорошем оркестре». Это государство, или власть, избранная народом через свободные выборы, необязательно должна представлять какую-либо политическую партию, даже коммунистическую. Но желательно, чтобы эта власть состояла из высокообразованных, морально устойчивых, преданных своему делу представителей интеллигенции, рабочих и крестьян, предпринимателей и других слоев населения.
Инструментом для макроэкономического регулирования и управления рыночной экономикой должны быть прежде всего акты гражданского, экономического и внешнеэкономического законодательства, а также финансово-кредитные, налоговые и другие экономические рычаги. Главное, чтобы при управлении рыночной экономикой с помощью этих инструментов, государство учитывало действие рыночных законов, а не применяло методы административного командования, всегда стояло на страже интересов большинства народа.
4. Наиболее труднорешаемой проблемой является реформирование госсектора. Громоздкий и убыточный сектор государственных предприятий к 90-м годам стал играть роль тормоза при переходе к рынку. Главным элементом реформы в промышленности в 90-х годах стала отмена госдотаций из бюджета. В СРВ отменена нормированная система снабжения рабочих и служащих в счет бюджетных дотаций, а также система государственных цен. Цены стал определять рынок, т. е. спрос и предложения, а поскольку внутренний рынок стал наполняться импортными товарами, то отечественные предприятия столкнулись с жесткой конкуренцией.
Государственный сектор традиционно имеет доминирующие позиции в промышленности и производственной инфраструктуре, хотя с начала 90-х годов государственные предприятия столкнулись с такими проблемами, как крах слабых предприятий, вызванный либерализацией цен, высоких процентных ставок и обменного курса донга к доллару. Однако, это имело и обратное воздействие. Так, был зарегистрирован резкий рост производства (10−17% в год). В этом свою положительную роль сыграло привлечение в страну прямых иностранных инвестиций. Государственные предприятия имели большую выгоду от использования иностранных технологий и капиталов. Те предприятия, которые не были связаны с внешними источниками, не смогли преодолеть упадок, особенно местная промышленность.
В переходный период кризис неплатежей госпредприятий в основном удалось избежать, за исключением самого начального периода. Снижение задолженности произошло благодаря возвращению некоторых активов и уменьшения процентных ставок некоторыми кредиторами. Большинство невозвращенных активов принадлежат местным предприятиям, переставшим функционировать. Однако до сих пор велика банковская задолженность.
Прекращение госдотаций из бюджета госсектору, предоставление полной хозяйственной самостоятельности положительно сказались на работе промышленности. Численно сократившись вдвое, предприятия повысили свою производительность, уменьшились неплатежи в госбюджет, возросла прибыль.
Постепенно вырабатывалась стратегия реформы госсектора в рыночных условиях хозяйствования. Первый элемент этой стратегии состоял в усилении конкуренциивторой — усиление бюджетного воздействия на госпредприятия и третий — усиление ответственности самих предприятий.
Меры по усилению конкуренции включали в себя следующие элементы:
Усиление конкуренции предполагает: предоставление предприятиям частного сектора одинакового доступа к кредитам и создание юридической базы для получения помощи;
— применение единой формы налогообложения на всех предприятиях;
— предоставление всем предприятиям возможности устанавливать прямые торговые связи или использовать торговые компании по своему собственному усмотрению;
— вовлечение, всех предприятий в международную конкурентную борьбу путем либерализации импортного режима. Кроме того, центральные и местные госпредприятия получили большую автономию в управлении и соревнуются друг с другом и с кооперативами в новых рыночных условиях. В добавление к ним начали свою работу 130 ООО частных семейных предприятий, занятых в промышленности, число частных промышленных компаний выросло в 10 раз в период с 1988 г. по 1993 г.
Воздействие государства через жесткую бюджетную политику включает в себя:
— аннулирование большей части субсидий предприятиям. Субсидии на питание и экспорт отменены с последующим освобождением цен и утверждением единого обменного курса донга в начале 1989 г. Однако, госпредприятия обычно имеют более легкий доступ к банковским кредитам в иностранной валюте и, следовательно, имеют более льготные ставки по предоставляемым кредитам, чем частные предприятия. С прекращением торговых соглашений с СЭВ, широкомасштабные внебюджетные субсидии в форме дешевых импортных товаров были прекращены;
— ограничение адресных кредитов для прибыльных предприятий. После реформы банковского сектора в 1988 г. госпредприятия лишились возможности надеяться на целевые кредиты, но стали конкурировать за правок получения к банковским кредитам.
5. Частный сектор во Вьетнаме до сих пор лишен тех прав, которые гарантированы Конституцией. Нам следует возродить в сознании людей установку «стать богатым», ту установку, которой мы пренебрегали длительное время. Всех людей, у которых есть денежные средства и деловая хватка, нужно поощрять за конкуренцию на рынке, потому что только, когда люди богаты, страна может быть процветающей и сильной. По мнению диссертанта, не следует предубежденно относиться к определенным предпринимателям из-за их прошлогонаши главные требования к ним должны заключаться в том, чтобы они имели надлежащие законные условия для ведения бизнеса в правильном направлении и в соответствии с законом.
Чтобы поощрять частных предпринимателей инвестировать больше средств в производство, уровни налогов на инвестиции в производство должны быть ниже, чем на инвестиции в торговый бизнес. Уменьшение налогов за соответствующий период времени должно быть осуществлено в таких областях, как разведение домашнего скота, заводское производство, трудоемкие экспортные отрасли промышленности, технологические отрасли промышленности и машиностроение. Вьетнамским гражданам следует разрешить инвестировать средства в любой регион страны, который они считают выгодным для размещения капитала, независимо от их места проживания (некоторые предлагают отменить налог на прибыль, так как его трудно установить и он может отбить у людей охоту больше производить и уменьшать себестоимость продукции);
— Поощрять тех частных предпринимателей, которые способны прямо, без посредников экспортировать и импортировать товары и входить в совместные предприятия и ассоциации с партнерами внутри и вне страны в целях производства и бизнеса.
На данный момент отношения между работодателями и рабочими пока неплохие из-за относительно высокой зарплаты на частных предприятиях. Но в будущем возникнут противоречия. Следовательно, государство обязано решить эту проблему путем таких законов, как Закон о труде, Закон о страховании, Закон о социальной защите;
— гарантировать право частной собственности на имущество, включая право пользования, свободной передачи, купли, продажи, право получения легальных доходов от хозяйственного использования имущества. Только когда частной собственности будет законодательно гарантирована неприкосновенность, собственники решатся легально использовать свое имущество и вести предпринимательство с целью извлечения прибыли или положат деньги в банк, либо инвестируют в акционерные компании. Во Вьетнаме, так же как и в других постсоциалистических странах, имеется немало богатых людей. Однако их имущество зачастую накоплено в результате контрабандной торговли, хищений и пр. Прежние порядки требовали от них указания источников приобретения имущества. Поэтому единственным путем для них было превращение имущества в золото и сокрытие его. Негативным последствием подобной практики стало превращение имущества в сокровища, которые лежали без движения, использования. Этот источник имущества в настоящее время чрезвычайно велик, его даже трудно оценить.
В некоторых странах сильно развит подпольный бизнес, вследствие чего накоплены значительные состояния в виде сокровищ. Если законодательство будет гарантировать, что владельцы этих состояний не подлежат преследованиям, независимо от источников обогащения, а также гарантировать права собственности, то, очевидно, это имущество будет использовано для предпринимательства в целях получения прибыли. Правоохранительные органы должны заниматься лишь случаями действительного нарушения закона при достаточных основаниях. Все имущество, принадлежащее гражданам, в случае, если нет достаточных оснований для доказательства незаконности его происхождения, должно охраняться законом.
6. Рыночные реформы, развернувшиеся с начала 90-х годов, дали хорошие результаты:
— Вьетнам добился устойчивых темпов экономического роста. Приведем некоторые экономические показатели за 19 911 995 гг.
Ко второй половине 90-х годов экономика сумела выйти из состояния застоя и спада, достигла высоких темпов роста. Многие показатели плана на 1991;95 гг. были выполнены и перевыполнены:
— среднегодовые темпы роста ВВП достигли 8,2% (против плана 5,5−6,5%);
— среднегодовой рост промышленной продукции составил 13,3% (по плану 7,5−8,5%);
— среднегодовые темпы роста сельскохозяйственной продукции достигли 4,5% (по плану 3,7−4,5%), в том числе сбор зерновых культур вырос на 26% по сравнению с предыдущей пятилеткой, что создало основное условие для стабилизации жизни крестьян и развития многих видов сельскохозяйственной деятельности, достижения прогрессивных сдвигов в структуре сельского хозяйства и в сельской жизни. Вьетнам вышел в 1997 г. на 2-ое место в мире по экспорту риса и 4-ое — кофе.
В отличие от прежних лет особенное внимание было обращено на сферу услуг и инфраструктуры. Оборот отраслей сферы услуг в 1995 г. вырос на 80% по сравнению с 1990 г. (в среднем на 12% в год). Грузооборот всех видов транспорта — на 62%, услуги связи и туризма увеличились в 10 раз. Лучше удовлетворяются растущие потребности общества в количестве и ассортименте товаров более высокого качества.
Высокие темпы роста были обеспечены большим объемом капиталовложений. Государство сумело мобилизовать различные источники средств для инвестирования в народное хозяйство, общая сумма которых за пять лет составила 18 млрд долл.
Вьетнам смог привлечь 27 млрд долл. иностранных инвестиций, из которых к 1996 г. была реализована 1/3. Иностранные инвестиции в промышленности составили 40% от общего объема, а если включить инвестиции в нефтегазодобычу, то он составляет более 60%. Доля продукции произведенная СП, составила в 1996 г. 13% ВВП. Реализуется 1100 проектов в различных отраслях хозяйства. За счет этих средств началась реструктуризация, наряду с объявленными приоритетными отраслямисельское хозяйство, легкая промышленность, экспорт, в 90-х годах ускорилась нефтегазодобыча, производство нефти в 1996 г. достигло 8,2 млн. т, газа — 300 млн.куб.м, при помощи ОДА модернизируется инфраструктура. Большое внимание было уделено экономическому развитию отсталых районов и усилению участия СРВ в субрегиональной интеграции стран-членов АСЕАН. Созданы крупные индустриальные зоны с применением современной техники и технологии.
Экономическому развитию способствовало общее оздоровление валютно-финансовой системы, которая стала залогом и поступательного роста экономики и социального оздоровления. Твердая валюта и низкие цены дают гарантии стабильности в обществе.
В области финансов и денежного обращения были достигнуты заметные успехи, прежде всего была подавлена суперинфляция, постепенно понижались темпы инфляции. Индекс цен на товары и услуги снижался с 775% в 1986 г., 67,4% в 1991 г. до 17,5% в 1992 г., 5,2% в 1993 г., 14,4% в 1994 г. и 12,7% за 1995 г. Бюджетный дефицит снизился с 8% ВВП до 2%. Применение единой системы налоговых ставок для всех экономических секторов повысило долю поступлений от налогов и сборов в госбюджет, которые стали главными источниками его доходов, обеспечивая текущие расходы бюджета и увеличение капитальных вложений при сокращении дефицита бюджета. Прекращена эмиссия денег для покрытия бюджетного дефицита, на эти цели использовались внутренние заимствования и иностранные займы.
За годы рыночных реформ внешнеэкономическая деятельность получила многостороннее развитие, особенно во внешней торговле и привлечении иностранных инвестиций.
За пять лет (1991;95 гг.) объем экспорта составил более 16 млрд долл. (по плану 12−15 млрд долл.). С 1996 года СРВ приступила к реализации очередного пятилетнего плана, основу которого составляет индустриализация, интенсивное промышленное развитие. По мнению диссертанта, противоречия промышленной политики вытекают из желания одновременно решать три крупные проблемы.
— СРВ продолжает создавать импортно замещающие производства, ориентируясь на капиталоемкие отрасли тяжелой промышленности, что требует огромных средств, при том что иностранные инвесторы, в основном не крупные фирмы, желают вкладывать капиталы в быстро окупаемые отрасли перерабатывающей промышленности в приморских экономических зонах.
Вторая проблема — стремление быстро наращивать экспорт, но СРВ имеет ограниченный ассортимент экспортной продукции, всего — 10 ключевых товаров. Кроме риса и нефти Вьетнаму в крупных позициях не с чем пока выйти на региональный и мировой рынок. Статистика показывает, что на долю риса и сырой нефти приходилось от 50 до 70% экспорта в отдельные годы1.
Диверсификация экспорта и реструктуризация экономики СРВ наталкивается на несовпадение интересов ее основных торговых партнеров из Азии.
Третья проблема состоит в том, как наряду с использованием помощи и иностранных инвестиций повысить рейтинг внутренних капиталовложений. В целом доля инвестиций в ВВП все еще не достаточна, для выполнения крупномасштабных проектов индустриализации в конце XX — начале XXI века: 15,2% (1991 г.), 17,8% (1992 г.), 21% (1993 г.), 24% (1994 г.), 27,4% (1995 г.). В капитальном строительстве внутренние (национальные) инве.
1 The study on Trade and Investment Policies in Developing Countries. P. 21. стиции составляли только 16,7% ВВП (включая депрессионный капитал), из которых бюджетные поступления 4,2% ВВП. Таким образом, задача удвоения ВВП на душу населения в 1996;2000 гг. может натолкнуться на слабые внутренние источники капиталовложений.
По мнению диссертанта, иностранные инвестиции в большей степени должны капитализироваться в производство, до сих пор до 60% и более из них поступали для создания сферы услуг, в основном на строительство гостиниц и т. д. Выход из создавшегося положения видится в дальнейшем обновлении вьетнамских предприятий, разработке концепции реконструкции госсектора на базе приватизации и усиления поддержки среднего и малого частного бизнеса.
