Выдача данного документа основывается на положениях Приказа ФТС РФ от 27.
05.2011 № 1072 «Об утверждении Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, а также порядка отзыва и аннулирования разрешения на переработку товаров вне таможенной территории». Приведенные документы относительно рассматриваемого примера представлены в Приложении 3.
2.3.
3.Реимпорт.
При заявлении таможенной процедуры реимпорт помимо Декларации на товары, требуется предоставление следующих документов:
1.Документы, подтверждающие обстоятельства вывоза товаров — договор на переработку товаров, 2. коммерческий счет;
3.Транспортные документы — транспортная накладная;
4.Банковская гарантия;
5.Сертификат происхождения товаров;
6.Сертификат соответствия;
7.Упаковочный лист. В отношении рассматриваемого примера документы представлены в Приложении № 3.
3. Итак, предоставление при таможенном оформлении декларации на товары и других документов должно свидетельствовать о соответствии всем установленным требованиям. Основная работа в правовом направлении в развитии применения документации при таможенном оформлении должна осуществляться в области гармонизации отечественных правил с международными. Должно происходить это в рамках участия России во Всемирной торговой организации. Важным направлением должно стать введение единых требований особенно важно для тех органов сертификации, которые работают по нескольким системам сертификации однородной продукции. В данном направлении уже сделаны первые шаги, были введены схемы, предусматривающие применение декларации о соответствии, которая полностью соответствует европейским требованиям. Главное, чтобы работа в данном направлении не останавливалась. Перспективным направлением может стать осуществление сертификации продукции на этапе проектирования, т. е. внедрить систему сертификации промышленных образцов. 4. СХЕМА ТАМОЖЕННОЙ ТЕХНОЛОГИИ ПОМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ4.
1.Выпуск для внутреннего потребления.
В условиях к ситуационным задачам указано, что для нечетных ситуаций (в том числе ситуация 21) выпуск товаров осуществляется удаленно. Рассмотрим данную технологию в рамках выпуска для внутреннего потребления. Удаленный выпуск товаров — технология таможенного оформления и таможенного контроля, предусматривающая совершение таможенных операций по таможенному оформлению во внутреннем таможенном органе при фактическом размещении товаров и транспортных средств на складе временного хранения, расположенном в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, и осуществлении обмена информацией между этими таможенными органами в электронном виде. Технология, при которой декларация подается и оформляется во внутреннем таможенном органе, а фактический контроль осуществляется в приграничном таможенном органе, расположенном на таможенно-логистическом терминале, создана в целях гармонизации процессов таможенного оформления и таможенного контроля в условиях существующего неравномерного распределения кадровых и материально-технических ресурсов между центральными и приграничными районами страны. Совершение таможенных операций по таможенному оформлению во внутреннем таможенном органе при фактическом размещении товаров и транспортных средств на складах временного хранения, расположенных в приграничных районах, позволяет разгрузить транспортную инфраструктуру в крупных населенных пунктах и способствует оптимизации логистических связей между грузоотправителями и грузополучателями ввозимых товаров. Технология удаленного выпуска при декларировании энергоносителей применяется на установленных таможенных постах в соответствии с Порядком совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования. Данное положение утверждено Письмом ФТС России от 19.
07.2013 № 01−11/31 027.
Она предусматривает, что декларирование и выпуск товаров происходят во внутреннем таможенном органе. А ввоз, временное хранение товаров и их фактический контроль осуществляются в регионе деятельности внешнего таможенного органа, который приближен к государственной границе РФ. Таким образом, документальный и фактический контроль осуществляют разные таможенные органы. В целом удалённый выпуск, как и другие передовые технологии, внедряемые таможенной службой в рамках модернизации существующей системы, способствуют реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации. Основные преимущества применения технологии удаленного доступа:
Осуществление таможенного декларирования товаров без привязки декларантов к таможенным органам по месту нахождения товаров. Значительное сокращение времени совершения таможенных операций. Время оформления декларации в штатном режиме составляет 15−30 минут. Отсутствие необходимости помещения товаров под таможенную процедуру транзита и перемещения товаров на дальние расстояния под таможенным контролем. Появление реального инструмента для регулирования товаропотоков. Проведение фактического контроля товаров на специально обустроенных приграничных складах временного хранения — ТЛТ, отвечающих современным техническим и технологическим требованиям. Оптимизация таможенной и транспортной логистики. Снижение транспортной нагрузки в крупных городах и увеличение оборачиваемости международных грузовых транспортных средств. Гармонизация совершения таможенных операций и таможенного контроля в условиях существующего неравномерного распределения кадровых и материально-технических ресурсов между центральными и приграничными районами страны. Повышение прозрачности деятельности таможенных органов и снижение её коррупционной составляющей. Создание благоприятных экономических условий для привлечения малого и среднего бизнеса к осуществлению деятельности в сфере таможенного дела. В основе технологии удаленного выпуска товаров лежит принцип разделения совершения таможенных операций на документальный и фактический контроль, которые осуществляют различные таможенные органы. Уполномоченное должностное лицо внутреннего таможенного органа, в который декларант подает электронную декларацию на товары (ЭДТ), анализирует и обрабатывает сведения, заявленные в ЭДТ, и принимает к ней документы. А уполномоченное должностное лицо приграничного таможенного органа осуществляет контроль товаров, транспортных средств и товаросопроводительных документов. Теперь рассмотрим технологию удаленного выпуска товаров. Схема применения удаленного выпуска товаров представлена на рисунке 1. Рисунок 1 — Удаленный выпуск товаров0 — декларант подает электронную декларацию в соответствии с установленными требованиями;
1 — сотрудник таможенного органа проводит проверочные мероприятия в отношении предоставленных сведений и по окончании направляет Уведомление декларанту;
2 — после прибытия товаров в приграничный таможенный орган, перевозчик информирует о прибытии и о том, что оформлена предварительная ДТ, предоставляя ее номер;
3 — сотрудник таможенного приграничного органа запрашивает декларацию;
4 — на основании запроса пересылается декларация;
5 — товар размещают на СВХ;6 — производится проверка предоставленных сведения фактически перемещенным товарам, результаты такой сверки направляются во внутренний орган;
7 — направление декларанту уведомления о получении результатов сверки;
8 — декларант направляет уточненную декларацию на товары;
9 — проверка предоставленной ДТ и выпуск товаров.
4.2. Переработка вне таможенной территории.
При реализации процедуры переработки вне таможенной территории, можно выделить следующие этапы:
1 этап. Подготовка декларантом документов, необходимых для декларирования вывозимого сырья. 2 этап. Получение разрешения на переработку товара.
3 этап. Осуществление таможенного декларирования вывозимого товара. 4 этап. Вывоз товара с таможенной территории ЕАЭС.5 этап. Переработка товара вне таможенной территории ЕАЭС. 6 этап. Идентификация вывезенного сырья в продуктах переработки. Осуществляется на основании Разрешения на переработку товара, в котором описано как именно идентифицировать продукты переработки.
7 этап. Помещение товара под таможенную процедуру реимпорта или же выпуска для внутреннего потребления. 4.
3.Реимпорт.
Так как в рассматриваемом примере данная процедура применяется в рамках завершения процедуры переработки вне таможенной территории, порядок совершения процедуры начинается с того, что Декларант подготавливает необходимые для таможенного декларирования документы, и вместе с Декларацией на товары направляет в таможенные органы по электронным каналам связи (этап 1). Далее можно выделить следующие этапы:
2 этап. Должностное лицо таможенного органа принимает пакет документов от декларанта, направляет уведомление об их получении. До присвоения ДТ регистрационного номера, инспектор может направить декларанту протокол ошибок форматно-логического контроля, если ошибки имеются в ДТ. Декларант исправляет ошибки и отправляет изменения в таможенный орган.
3 этап. После присвоения регистрационного номера декларанту направляется уведомление о начале проверки. В ходе проверки должностное лицо таможенного органа проверяет возможность применения данной процедуры, соблюдение установленных требований, запретов и ограничений, уплату таможенных платежей. В обязательном порядке выполнение требований, установленных статьей 293 ТК ТС.4 этап. В случае соблюдения всех установленных требований и условий, уполномоченное должностное лицо таможенного органа производит выпуск товара.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Важное значение, при таможенном оформлении товаров, занимает процесс таможенного декларирования. От того, насколько правильно будет заявлена информация о товаре, будут зависеть сроки выпуска товаров, а значит, и сроки начала использования товаров. Для всех товаров, которые перемещаются через таможенную границу Таможенного союза, должна быть заявлена таможенная процедура.
Все сведения, заявляемые в процессе таможенного декларирования должны подтверждаться документально. Обязательно должны быть предоставлены сведения, касающиеся соблюдения запретов и ограничений на ввоз или вывоз товаров, начисления таможенных платежей и т. д.В ходе выполнения работы были проанализированы две таможенные процедуры — переработка вне таможенной территории, выпуск для внутреннего потребления. Переработка вне таможенной территории означает вывоз товара для целей его переработки с обратным возвратом на территорию Таможенного союза. В данном случае требуется обязательное разрешение на осуществление таможенной процедуры, а также обеспечение идентификации вывозимого сырья в продуктах переработки. Выпуск же для внутреннего потребления означает ввоз товаров на таможенную территорию без обязательства его обратного вывоза. В данном случае применяются все установленные запреты и ограничения. Также в работе проанализированы документы, которые используются при заявлении данной таможенной процедуры. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОКДоговор от 29.
05.2014 (в ред. от 08.
05.2015) «О Евразийском экономическом союзе».Договор от 10.
10.2014 «О присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.
05.2014″, Договор от 23.
12.2014 «О присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.
05.2014″.Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евр
АзЭС на уровне глав государств от 27.
11.2009 N 17) (ред. от 08.
05.2015).Соглашение от 25.
01.2008 (ред. от 23.
04.2012) «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.
07.2012 № 54 (ред. от 28.
09.2015) «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого тарифа Евразийского экономического союза».Решение Комиссии Таможенного союза № 299 от 28.
05.2010 (ред. от 18.
11.2014) «О применении санитарных мер в Таможенном союзе».Решение Коллегии ЕЭК № 131 от 19.
08.2014 «Перечень товаров, в отношении которых на 2015 год устанавливаются тарифные квоты, а также объемы тарифных квот для ввоза этих товаров на территории государств — членов Таможенного союза и единого экономического пространства».Решение КТС № 617 от 7.
04.2011г. «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную решением Комиссии Таможенного союза от20 мая 2010 года № 257».Указ Президента РФ № 560 от 06.
08.2014 года (с изм. от 24.
06.2015) «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности России».Закон от 21.
05.1993г. (в ред. 24.
11.2014) № 5003−1 «О таможенном тарифе».Федеральный закон № 146-ФЗ от 31.
07.1998 (в ред. от 13.
07.2015) «Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая».Федеральный закон № 311-ФЗ от 27.
11.2010 (в ред. от 13.
07.2015) «О таможенном регулировании в Российской Федерации».Федеральный закон от 08.
12.2003г. № 164-ФЗ (в ред. от 30.
11.2013г.) «О государственном регулировании внешнеэкономической деятельности».Федеральный закон № 117-ФЗ от 05.
08.2000 (в ред. от 05.
10.2015) «Налоговый кодекс Российской Федерации часть вторая».Постановление Правительства РФ № 863 от 28.
12.2004г (ред. от 12.
12.2012) «О ставках таможенных сборов за таможенные операции». Постановление Правительства РФ № 794 от 30 августа 2013 г. (с изменениями от 29.
09.2015г.) «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».Постановления Правительства РФ № 191 от 6.
03.2012г (в ред. от 12.
08.2015) «Об утверждении правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации».Постановление Правительства РФ от 30.
08.2013 № 754 (ред. от 29.
09.2015) «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».Постановление Правительства РФ от 26.
06.2008 № 480 «Об утверждении правил представления таможенным органам в пунктах пропуска через таможенную границу Российской Федерации документов, необходимых для осуществления иных видов контроля помимо таможенного контроля».Постановление Правительства РФ № 1239 от 30.
12.2011 «Об утверждении Правил замены продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами при переработке товаров вне единой таможенной территории Таможенного союза, если операциями по переработке является возмездный (платный) ремонт, а также при перемещении товаров Таможенного союза в рамках Евр
АзЭС трубопроводным транспортом".Приказ ФТС России № 2247 от 02.
11.2011 «Об утверждении Порядка заполнения должностными лицами таможенных органов разрешения на переработку товаров вне таможенной территории».Приказ ФТС РФ № 2359 от 13.
12.2013г. «О взимании акцизов».Приказ ФТС России № 2043 от 05.
10.2011 (ред. от 21.
01.2013) «О компетенции таможенных органов по выдаче разрешений на переработку вне таможенной территории».Приказ ФТС России № 1727 от 23.
08.2011 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций, связанных с выдачей разрешений на переработку вне таможенной территории в отношении нефти и нефтепродуктов».Приказ ФТС России № 1072 от 27.
05.2011 «Об утверждении Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, а также порядка отзыва и аннулирования разрешения на переработку товаров вне таможенной территории».Приказ ФТС России № 217 от 07.
02.2011 (ред. от 28.
06.2012) «Об утверждении порядка выдачи разрешения на замену продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами».Азаров Ю. А. Основы таможенного дела: учеб.
пособие. в 2 т., т. 2 / под общ. ред. Ю. Ф. Азарова. — М.: РИО РТА, 2012.
Бякин Г. И. Таможенные операции: учебное пособие/Г.И. Бякин. — СПб.:ИЦИнтермедиа, 2013.
Вологдин А. А. Правовое регулирование внешнеэкономической сделки. — М: Юрайт, 2013 г.-225с.Касьянова Г. Ю. Лицензирование, саморегулирование и квотирование. М.: АБАК, 2012.
Костин А. А. Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 36 401 «Таможенное дело"/А.А.Костин.
СПб.:ИЦ Интермедия, 2014.
Маховикова Г. А., Павлова Е. Е. Таможенное дело. Учебник. М: Юрайт, 2014.
Моисеев Е. Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. — М.: Проспект, 2013.
Пиманов А. К. Таможенные процедуры: учебное пособие/А.К. Пиманов — СПб.: ИЦ Интермедия, 2013.
Правовые вопросы Евразийского таможенного союза. — М.: Инфотропик Медиа, 2012.
Ранберг Ян. Комментарий ICC к Инкотермс 2010.
Понимание и практическое применение (перевод Нина Волкова).-М: Инфотропик Медиа, 2011.
Халипов С. В. Таможенное право. — М.: Юрайт, 2013гЭриашвили Н. Д. Таможенное дело / Н. Д. Эриашвили, Ю. А. Щербанин, В. Н. Галузо. — М.: Юнити-дана, 2011.
