В ходе обсуждения нынешнего китайско-японского Договора о мире и дружбе мы также договорились не касаться этой проблемы. Мы полагаем, что если невозможно прийти к соглашению, то было бы мудро отложить на время этот вопрос, поскольку он не срочный. Если наше поколение не обладает достаточной мудростью для того, чтобы решить проблему, то у следующего поколения найдется больше мудрости, и оно сможет найти способ решения проблемы, приемлемый для всех". Никто из представителей японской стороны не возражал по поводу этого заявления.
Благодаря достигнутому консенсусу, в течение почти 40 лет с момента установления дипломатических отношений проблема островов Дяоюйдао не оказывала большого влияния на китайско-японские отношения, а сотрудничество двух государств в различных областях успешно развивалось. Сейчас Япония отказывается от принятых ранее договоренностей отложить решение вопроса на будущее.
Проведение так называемой «национализации» представляет собой попытку изменить нынешний статус островов Дяоюйдао, усилить фактический контроль над островами, а также осуществить так называемую «легализацию».
Нынешнее обострение проблемы островов Дяоюйдао отражает противоречия в китайско-японских отношениях и свидетельствует о попытках давления Японии и США на Китай после изменения соотношения сил между Китаем и Японией.
С 2010 г. Китай опережает Японию по объему ВВП в долларовом эквиваленте. Китай уже стал второй экономической державой мира. Общий объем ВВП Китая превышает японский в 1,4 раза, но по доходу на душу населения Китай в 10 раз уступает Японии и занимает 76-е место в мире. Тем не менее, следствием изменений в мировой расстановке сил является различие международных стратегий, избранных Китаем и Японией. Главной целью Китая является достижение мирного возвышения, но эскалация проблемы островов Дяоюйдао, в определенной степени, представляет собой отражение международных противоречий и реакции Японии, США и ряда других стран на подъем Китая. И Китай стал главным объектом оборонительной стратегии Японии.
С 2010 г. Япония начала заметно менять свою стратегию в отношении Китая. Эти изменения отразились в новой программе национальной обороны 2010 г., которая обусловливает внешнюю стратегию страны и видит Китай главной угрозой национальной обороне, определяя основным направлением оборонительных усилий Японии юго-западные острова, включая острова Дяоюйдао. Это показывает, что основной тон стратегии Японии в отношении Китая изменился от ориентации на сотрудничество двух стран к позиции недоверия и настороженности.
Противоречия между Токио и Пекином в Восточно-Китайском море возникали и раньше, но они не достигали такой интенсивности, как кризис, связанный с задержанием китайского рыболовного судна в районе этих островов в сентябре 2010 г. Китай резко отреагировал на действия Японии. Одной из мер стало временное эмбарго на экспорт в Японию жизненно важных для ее экономики редкоземельных металлов. Это событие стало поворотным пунктом, изменившим отношение Японии к ситуации в Южно-Китайском море. После него Токио начал, с одной стороны, активней побуждать Китай к обсуждению вопросов морской безопасности в многостороннем формате, а с другой стороны — открыто выражать озабоченность наступательной политикой Пекина и проводить параллели между его конфликтами со странами ЮВА и противостоянием с Японией.
После переизбрания на пост премьер-министра С. Абэ его позиция по проблеме островов Дяоюйдао стала более жесткой. Отношения между Китаем и Японией ухудшились. Используя поддержку обеих палат парламента, С. Абэ намеревался внести изменения в конституцию, которые, впервые после Второй мировой войны, отменяли бы ограничения на развитие вооруженных сил и использование военной силы за рубежом.
Что касается дипломатии, то кабинет министров С. Абэ не торопился улучшать отношения с Китаем и в рамках укрепления японско-американского союза пытался реализовать так называемую «стратегическую дипломатию» с целью создания стратегической структуры для совместного с США сдерживания Китая. Абэ принял участие в переговорах по Транстихоокеанскому партнерству (ТТП), но охладел к переговорам по зоне свободной торговле между Китаем, Японией и Южной Кореей.
С. Абэ считает, что из-за подъема Китая Америке и Японии необходимо совместно проводить политику сдерживания Китая по формуле «Япония, США+1»: «Япония, США и Южная Корея», «Япония, США и Австралия», «Япония, США и Индия», и даже совместно с Филиппинами и Вьетнамом. Действуя в духе теории «китайской угрозы», кабинет министров С. Абэ поднял шум вокруг обвинений одного из кораблей ВМСКНР в использовании радиолокационного оборудования для захвата целей при стрельбе против японского корабля береговой охраны, хотя Китай отверг эти обвинения.
Япония стремится ввести в повестку дня переговоров между главами Японии и Америки «проблему Китая» с целью подчеркнуть, что Китай является угрозой для Японии, и в дальнейшем выработать совместную жесткую позицию по Китаю. В будущем Япония может использовать стратегию давления на Китай по нескольким направлениям одновременно: создавать группировку вокруг Китая, использовать социальные противоречия и сепаратистские силы в Китае, продолжать вмешиваться в тайваньский вопрос и «показывать силу» в проблеме с Дяоюйдао. Такая политика может заставить Китай считать Японию самой серьезной угрозой для себя.
Нынешнее обострение спора по поводу островов Дяоюйдао происходит на фоне перемещения стратегического фокуса США в Азиатско-Тихоокеанский регион. Увеличение американского присутствия в АТР направлено против Китая. США требуют от Японии выступить в качестве поддержки стратегической системы США в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Япония хочет использовать американскую поддержку для того, чтобы упрочить свое положение в регионе. США неоднократно ссылались на Договор о безопасности между США и Японией применительно проблеме с Дяоюйдао и пытались использовать Японию с целью сдерживания Китая. США ведут двойственную политику в отношении Японии: когда Япония слишком сильно «поднимается», США оказывают на нее давление, когда она больше чувствуют «китайскую угрозу», США обычно говорят о поддержке Японии. Тактика США в отношении китайско-японских отношений состоит в том, чтобы поддерживать противоречия и борьбу между Китаем и Японией, но при этом не допускать конфликтов и насильственных действий. Поэтому можно утверждать, что территориальный спор между Китаем и Японией еще очень долго не разрешится.
В данный момент отношения между Китаем и Японией явно не дойдут до войны или конфликта, но ситуация явно схожа с обстановкой, сложившейся перед началом китайско-японской войны 1894 г. В связи с этим Китаю понадобится принимать превентивные меры, заблаговременно укреплять национальную оборону. Китай должен продолжать и патрулирование судами береговой охраны. Задача Пекина — подробнее объяснять Японии и международному сообществу основания принадлежности Дяоюйдао Китаю, и при этом продолжать продвигать из поколения в поколение отношения дружбы и добрососедства между Китаем и Японией, стремясь к восстановлению равновесия между борьбой за локальные интересы по островам Дяоюйдао и китайско-японской дружбой.
Заключение
.
В силу ряда факторов Азиатско-Тихоокеанский регион в последнее время привлекает все большее внимание политических, деловых и экспертных кругов. Возрастают роль и значение государств этого региона в мировой экономике и в мировой политике.
Во-первых, в XXI веке Азиатско-Тихоокеанский регион претерпевает большие изменения. Происходят смены политических элит и вместе с ними сдвиги во внутриполитической жизни стран региона.
Во-вторых, постепенно укрепляется экономическая мощь ряда государств, проявляющаяся в разных формах: в более быстром росте ВВП по сравнению с США и европейскими странами, в активной перестройке экономики на инновационный путь развития, в стремительном освоении достижений научно-технического прогресса, в увеличении численности и относительной доли в населении высокообразованных специалистов и среднего класса. Усиливаются интеграционные процессы в экономике, причем как на двусторонней основе в виде соглашений о свободной торговле, так и в форме создания обширных региональных торгово-экономических блоков.
В-третьих, прослеживаются тревожные тенденции роста напряжения в регионе, основанные на обострении территориальных споров на море и на суше, милитаризации региона и гонке вооружений. Немаловажную роль в усилении напряжения играет экономический рост Китая и его растущая заинтересованность в расширении своего присутствия в АТР. До сих пор внутри стран региона, а также между ними сохраняются определенные противоречия — речь идет об этнических конфликтах, территориальных претензиях.
События последних лет показывают, что роль военной силы возрастает, точно также как растет и влияние силового фактора в международных отношениях в целом и в различных регионах в частности. Сегодня это хорошо видно на примере эскалации ситуации в Украине, начавшейся в 2014 году, а также сирийского кризиса, который с 2011 года приводит к все более широкому использованию военной силы. Это является актуальным и для региона Северо-Восточной Азии, где уровень военных сил и вооруженного противостояния остается достаточно высоким. Наибольшей военной мощью в данном регионе пока обладают США и их союзники, среди которых особенно выделяется Япония. Отношения Японии и США до настоящего момента остаются приоритетными с точки зрения расстановки сил в регионе в сфере безопасности, что очень хорошо демонстрирует конфликт между Японией и КНР в Восточно-Китайском море.
Список использованных источников и литературы
.
«Большая Восточная Азия»: мировая политика и региональные трансформации: научно-образовательный комплекс Под ред. А. Д. Воскресенского. М.: МГИМО-Университет, 2010.
Алматинский акт // URL:
http://www.s-cica.kz/page.php?page_id=65&lang=2.
Болятко А. В. Роль США в формировании военно-политической обстановки в Северо-Восточной Азии // Северо-Восточная Азия: региональные измерения безопасности и российско-китайское сотрудничество. Сост.: Д. В. Гордиенко, А. С. Степанов. М.: ИДВ РАН, 2014.
Верхотуров Д. Крах Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии // URL:
http://www.fergananews.com/article.php?id=7471&print=1.
Геевский А. К. Никому ненужные острова: китайско-японский территориальный конфликт // Вестник Амурского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. 2014. № 64. С. 50−56.
Гурулева Т.Л., Макаров А. В. Китай: многостороннее сотрудничество в системе безопасности Северо-Восточной Азии (Россия, США, РК, Япония, Монголия, КНДР). М.: Юрист, 2011.
Декларация принципов, регулирующих отношения между государствами-членами СВМДА // URL:
http://archive.mid.ru//bdomp/dip_vest.nsf/99b2ddc4f717c733c32567370042ee43/9827d48204fd1ce2c32568860050d974!OpenDocument.
Дронишинец Н.П., Русакова И. А. Ядерная программа Северной Кореи // Актуальные вопросы науки и образования в атомной отрасли: труды XI региональной научно-практической конференции. М.: Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ», 2017.
Иванов И. В. Состояние и перспективы решения территориальных споров между Японией и ее соседями: Республикой Корея и Китайской Народной Республикой // Ежегодник Института международных исследований МГИМО МИД РФ. 2013. № 1 (3). С. 203−216.
Кардашова И. Б. Основы теории национальной безопасности: учебник для вузов. М.: РПА Минюста России, 2018.
Кистанов В. О. Внешняя политика Японии в Восточной Азии в свете территориальных споров с соседями // Япония в Азии: состояние и перспективы региональных связей. Сост. Э. В. Молодякова. М.: Институт востоковедения РАН, 2014. С. 48−55.
Китай готов идти до конца в отстаивании своего суверенитета // URL:
http://www.interfax.ru/interview/272 428.
Клименко А. Ф. Россия и Китай в системе безопасности Северо-Восточной Азии // Китай в мировой и региональной политике. История и современность. 2014.
Выпуск № 19. Том 19. С. 30−42.
Колдунова Е. В. Корейская проблема как структурный элемент регионального комплекса безопасности Северо-Восточной Азии // Полис. Политические исследования. 2007. № 6. С. 111−116.
Кошкин Р. П. Северная Корея противопоставила себя остальному миру // Стратегические приоритеты. 2016. № 1 (9). С. 102−110.
Ли Юнхуэй. Влияние территориальных проблем на китайско-японские и российско-японские отношения // Китай в мировой и региональной политике (История и современность). Отв. редактор-составитель Е. И. Сафронова. М.: ИДВ РАН, 2015.
Лукин А. Перспективы сотрудничества в Северо-Восточной Азии // Международные процессы. 2010. № 1 (22). С. 65−67.
Минакова К. В. Региональные системы коллективной безопасности как основа национальной безопасности Российской Федерации // Обеспечение национальной безопасности России в современном мире: сборник. Иркутск: БГУ, 2016. С. 91−97.
Си Цзиньпин за превращение СВМДА во всеазиатскую площадку безопасности и диалога // URL:
http://russian.news.cn/china/2014;05/21/c_133 351 146.htm.
Системная история международных отношений в четырех томах. Под. ред. А. Д. Богатурова. М.: Московский рабочий, 2000. Т. 1.
Советов И. К. Региональная безопасность — составная часть национальной безопасности России // Вестник Прикамского социального института. 2016. № 2 (74). С. 6−10.
Создание новой обстановки в сотрудничестве в Северо-Восточной Азии — к зарубежной поездке Ли Кэцяна // URL:
http://www.cntv.ru/2015/10/29/ARTI1446106536657532.shtml.
Узбекистан и Таджикистан вновь обменялись колкостями в связи со строительством Рогунской ГЭС // URL:
http://www.fergananews.com/news.php?id=15 862.
Указ Президента РФ № 683 от 31 декабря 2015 г. «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // URL:
http://www.rg.ru/2015/12/31/nac-bezopasnost-site-dok.html.
Худолей К. К. Корейский кризис и политика России // МЭМО. 2014. № 1. С. 63−68.
Чан Янь. Россия и Китай в Северо-Восточной Азии: укрепление безопасности через сотрудничество // Гуманитарный вектор. 2010. № 3(27). С. 162−166.
Шаповал Л.В., Власова К. В. Территориальный спор между Китайской Народной Республикой и Японией: история и современное состояние // Общество, наука, инновации (НПК-2016): сборник статей. Киров: ВГУ, 2016. С. 5348−5352.
ASEAN Regional forum vision statement // URL:
http://www.mofa.go.jp/region/asia-paci/asean/conference/arf/state0907−2.pdf.
ASEAN Regional forum. Preventive diplomacy work plan // URL:
http://www.mofat.go.kr.
Buzan B. People, States and Fear: An Agenda for International Security Studies in the Post-Cold War Era. ECPR Press, 2007. Р. 106.
Buzan B., Waever O. Regions and Powers: The Structure of International Security. Cambridge: Cambridge University Press, 2003.
Buzan B., Weaver O., De Wilde J. Security: A New Framework for Analysis. Colorado, L, 1998.
Morgan P.M. Regional security complexes and Regional Orders. Regional Orders // Regional Orders: Building Security in a New World. Ed. by D.A. Lake, P.M. Morgan. The Pennsylvania State University Press, 1997.
National defense program guidelines. December, 2004 // URL:
http://www.kantei.go.jp/foreign/policy/2004/1210taikou_e.html.
North Korea says it successfully tested hydrogen bomb, marking sixth nuclear test since 2006 // URL:
http://www.abc.net.au/news/2017;09−03/north-korea-says-it-successfully-tested-hydrogen-bomb/8 867 568.
The ASEAN Regional forum. A concept paper // URL:
http://www.asean.org/archive/arf/13ARF/ARFEEPs-ROK, 29Jun06/arf-concept%20paper.pdf.
The World Factbook // URL:
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/en.html.
Цит. по: Кардашова И. Б. Основы теории национальной безопасности: учебник для вузов. М.: РПА Минюста России, 2018. С. 13.
См.: Советов И. К. Региональная безопасность — составная часть национальной безопасности России // Вестник Прикамского социального института. 2016. № 2 (74). С. 6−10.
Указ Президента РФ № 683 от 31 декабря 2015 г. «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // URL:
http://www.rg.ru/2015/12/31/nac-bezopasnost-site-dok.html.
Минакова К. В. Региональные системы коллективной безопасности как основа национальной безопасности Российской Федерации // Обеспечение национальной безопасности России в современном мире: сборник. Иркутск: БГУ, 2016. С. 91−97.
Там же. С. 92.
Buzan B., Waever O. Regions and Powers: The Structure of International Security. Cambridge: Cambridge University Press, 2003.
Buzan B., Weaver O., De Wilde J. Security: A New Framework for Analysis. Colorado, L, 1998. P. 201.
Buzan B. People, States and Fear: An Agenda for International Security Studies in the Post-Cold War Era. ECPR Press, 2007. Р. 106.
Колдунова Е. В. Корейская проблема как структурный элемент регионального комплекса безопасности Северо-Восточной Азии // Полис. Политические исследования. 2007. № 6. С. 112.
Buzan B., Waever O. Regions and Powers: The Structure of International Security. Cambridge: Cambridge University Press, 2003. Р. 10−11.
M organ P.M. Regional security complexes and Regional Orders. R egional Orders // Regional Orders: Building Security in a New World. E d.
by D.A. Lake, P.M. Morgan. T he Pennsylvania State University Press, 1997. P. 26.
Колдунова Е. В. Корейская проблема как структурный элемент регионального комплекса безопасности Северо-Восточной Азии // Полис. Политические исследования. 2007. № 6. С. 114.
«Большая Восточная Азия»: мировая политика и региональные трансформации: научно-образовательный комплекс Под ред. А. Д. Воскресенского. М.: МГИМО-Университет, 2010. С. 17.
Buzan B., Waever O. Regions and Powers: The Structure of International Security. Cambridge: Cambridge University Press, 2003. Р. 46.
Напр., Чан Янь. Россия и Китай в Северо-Восточной Азии: укрепление безопасности через сотрудничество // Гуманитарный вектор. 2010. № 3(27). С. 162−166.
Клименко А. Ф. Россия и Китай в системе безопасности Северо-Восточной Азии // Китай в мировой и региональной политике. История и современность. 2014.
Выпуск № 19. Том 19. С. 32.
Там же. С. 34.
Гурулева Т.Л., Макаров А. В. Китай: многостороннее сотрудничество в системе безопасности Северо-Восточной Азии (Россия, США, РК, Япония, Монголия, КНДР). М.: Юрист, 2011. С. 70.
Системная история международных отношений в четырех томах. Под. ред. А. Д. Богатурова. М.: Московский рабочий, 2000. Т. 1. С. 21.
Напр., Лукин А. Перспективы сотрудничества в Северо-Восточной Азии // Международные процессы. 2010. № 1 (22). С. 65−67.
Декларация принципов, регулирующих отношения между государствами-членами СВМДА // URL:
http://archive.mid.ru//bdomp/dip_vest.nsf/99b2ddc4f717c733c32567370042ee43/9827d48204fd1ce2c32568860050d974!OpenDocument.
Алматинский акт // URL:
http://www.s-cica.kz/page.php?page_id=65&lang=2.
См.: Верхотуров Д. Крах Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии // URL:
http://www.fergananews.com/article.php?id=7471&print=1.
Декларация принципов, регулирующих отношения между государствами-членами СВМДА // URL:
http://archive.mid.ru//bdomp/dip_vest.nsf/99b2ddc4f717c733c32567370042ee43/9827d48204fd1ce2c32568860050d974!OpenDocument.
Там же.
Узбекистан и Таджикистан вновь обменялись колкостями в связи со строительством Рогунской ГЭС // URL:
http://www.fergananews.com/news.php?id=15 862.
Си Цзиньпин за превращение СВМДА во всеазиатскую площадку безопасности и диалога // URL:
http://russian.news.cn/china/2014;05/21/c_133 351 146.htm.
Создание новой обстановки в сотрудничестве в Северо-Восточной Азии — к зарубежной поездке Ли Кэцяна // URL:
http://www.cntv.ru/2015/10/29/ARTI1446106536657532.shtml.
См.: Клименко А. Ф. Россия и Китай в системе безопасности Северо-Восточной Азии // Китай в мировой и региональной политике. История и современность. 2014.
Выпуск № 19. Том 19. С. 40.
Болятко А. В. Роль США в формировании военно-политической обстановки в Северо-Восточной Азии // Северо-Восточная Азия: региональные измерения безопасности и российско-китайское сотрудничество. Сост.: Д. В. Гордиенко, А. С. Степанов. М.: ИДВ РАН, 2014. С. 223.
Там же. С. 228.
Худолей К. К. Корейский кризис и политика России // МЭМО. 2014. № 1. С. 66.
Кошкин Р. П. Северная Корея противопоставила себя остальному миру // Стратегические приоритеты. 2016. № 1 (9). С. 107.
Дронишинец Н.П., Русакова И. А. Ядерная программа Северной Кореи // Актуальные вопросы науки и образования в атомной отрасли: труды XI региональной научно-практической конференции. М.: Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ», 2017. С. 50.
North Korea says it successfully tested hydrogen bomb, marking sixth nuclear test since 2006 // URL:
http://www.abc.net.au/news/2017;09−03/north-korea-says-it-successfully-tested-hydrogen-bomb/8 867 568.
National defense program guidelines. December, 2004 // URL:
http://www.kantei.go.jp/foreign/policy/2004/1210taikou_e.html.
The ASEAN Regional forum. A concept paper // URL:
http://www.asean.org/archive/arf/13ARF/ARFEEPs-ROK, 29Jun06/arf-concept%20paper.pdf.
ASEAN Regional forum vision statement // URL:
http://www.mofa.go.jp/region/asia-paci/asean/conference/arf/state0907−2.pdf.
ASEAN Regional forum. Preventive diplomacy work plan // URL:
http://www.mofat.go.kr.
Иванов И. В. Состояние и перспективы решения территориальных споров между Японией и ее соседями: Республикой Корея и Китайской Народной Республикой // Ежегодник Института международных исследований МГИМО МИД РФ. 2013. № 1 (3). С. 203−216.
Геевский А. К. Никому ненужные острова: китайско-японский территориальный конфликт // Вестник Амурского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. 2014. № 64. С. 50−56.
Ли Юнхуэй. Влияние территориальных проблем на китайско-японские и российско-японские отношения // Китай в мировой и региональной политике (История и современность). Отв. редактор-составитель Е. И. Сафронова. М.: ИДВ РАН, 2015. С. 143.
Кистанов В. О. Внешняя политика Японии в Восточной Азии в свете территориальных споров с соседями // Япония в Азии: состояние и перспективы региональных связей. Сост. Э. В. Молодякова. М.: Институт востоковедения РАН, 2014. С. 48−55.
Иванов И. В. Состояние и перспективы решения территориальных споров между Японией и ее соседями: Республикой Корея и Китайской Народной Республикой // Ежегодник Института международных исследований МГИМО МИД РФ. 2013. № 1 (3). С. 210.
Китай готов идти до конца в отстаивании своего суверенитета // URL:
http://www.interfax.ru/interview/272 428.
The World Factbook // URL:
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/en.html.
Шаповал Л.В., Власова К. В. Территориальный спор между Китайской Народной Республикой и Японией: история и современное состояние // Общество, наука, инновации (НПК-2016): сборник статей. Киров: ВГУ, 2016. С. 5348−5352.
