При этом публичные образования имеют ряд специфичных особенностей, — так они имеют в собственности уникальные объекты гражданского оборота (имущество, ограниченное в обороте, недра, землю и т. д.), а их правоспособность ничем не ограничена.
Законодательно закреплено, что публичные образования в рамках гражданского оборота выступают как юридические лица, хотя это и не является совсем корректным, так как такие образования не могут, например, быть ликвидированы, реорганизованы, не имеют учредительных документов и имеют множество других критериев разительно отличающих их от юридических лиц.
Относительно формы участия в гражданском обороте, можно сказать, что данные образования являются участниками весьма специфичных отношений, которые не могут существовать в правовой среде без самих публичных образований, — например: государственный (муниципальный) контракт, соглашение о разделе имущества, эмиссия государственных ценных бумаг и т. д. При этом публичные образования могут вступать и в другие договорные и обязательственные отношения, — так они могут быть организаторами пари и лотерей, а так же наследовать имущество. С точки зрения финансовой и экономической стабильности, важно так же отметить возможность участия публичных образований во внешнеторговом обороте и кредитовании. Так же публичные образования могут создавать юридические лица.
Несмотря на свой публично-властный статус, публичные образования обязаны отвечать по своим долгам и нести полную юридическую ответственность. При этом важно подчеркнуть, что каждое публичное образование несет исключительно персональную ответственность. Правило и персональной ответственности так же распространяются и на созданные таким публичным образованием юридические лица, каждое из которых отвечает исключительно по своим долгам. При этом законодатель предусматривает ряд правил когда в обход принципа персональной ответственности закрепляется возможность несения субсидиарной ответственности между публичным образованием и созданным им юридическим лицом.
На основании всего вышеизложенного считаем задачи настоящей работы решенными, а цель выполненной.
Библиографический список.
I. Нормативные акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 N 11-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 04.
08.2014, N 31, ст. 4398.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.
11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.
05.2014, с изм. от 23.
06.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.
09.2014) // «Российская газета», N 238−239, 08.
12.1994.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.
07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 21.
07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.
09.2014) // «Российская газета», N 153−154, 12.
08.1998.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.
11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 05.
05.2014) // «Российская газета», N 233, 28.
11.2001,.
Федеральный закон от 30.
12.1995 N 225-ФЗ (ред. от 19.
07.2011) «О соглашениях о разделе продукции» // «Российская газета», N 5, 11.
01.1996.
Федеральный закон от 29.
07.1998 N 136-ФЗ (ред. от 14.
06.2012) «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» // «Российская газета», N 148−149, 06.
08.1998.
Федеральный закон от 06.
10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 21.
07.2014) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // «Российская газета», N 202, 08.
10.2003.
Федеральный закон от 05.
04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 21.
07.2014) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // «Российская газета», N 80, 12.
04.2013.
Постановление Правительства РФ от 06.
03.1998 N 273 (ред. от 27.
08.2003) «Об утверждении Положения о Министерстве финансов Российской Федерации» // «Российская газета», N 53, 19.
03.1998.
Постановление Правительства РФ от 05.
06.2008 N 432 (ред. от 30.
07.2014) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» // «Собрание законодательства РФ», 09.
06.2008, N 23, ст. 2721.
Приказ Минфина РФ от 12.
02.1998 N 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов Российской Федерации работы по выступлению от имени казны Российской Федерации, а также по представлению интересов Правительства Российской Федерации в судах» // Документ опубликован не был Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.
07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // «Российская газета», N 152, 13.
08.1996.
II. Учебная литература Гатин А. М. Гражданское право: Учебное пособие. — М.: Дашков и К, 2007. — 384 с. // СПС «Консультант.
Плюс" [Электронный ресурс].
Гражданское право: Учебник / О. В. Гутников, А. С. Гутникова, С. Д. Радченко и др.; под ред. О. Н. Садикова. — М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2006. Т. 1. — 493 с. // СПС «Консультант.
Плюс" [Электронный ресурс].
Гражданское право: учебник: в 3 т. / С. С. Алексеев, И. З. Аюшеева, А. С. Васильев и др.; под ред. С. А. Степанова. — М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2010. Т. 1.
— 640 с. // СПС «Консультант.
Плюс" [Электронный ресурс].
Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1. — 7-е изд., перераб.
и доп. / В. В. Байбак, Н. Д.
Егоров, И. В. Елисеев [и др.]; под ред. Ю. К. Толстого. — М.: Проспект, 2013.
— 784 с.
Зенин И. А. Гражданское право: учебник / И. А. Зенин. — 14-е изд. перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2011. — 663 с.
Российское гражданское право: учебник: в 2 т. / В. С. Ем, И. А. Зенин, Н. В. Козлова и др.; отв. ред. Е. А. Суханов. 2-е изд., стереотип. ;
М.: Статут, 2011. Т. 1. Общая часть. Вещное право. Наследственное право.
Интеллектуальные права. Личные неимущественные права. — 958 с. // СПС «Консультант.
Плюс" [Электронный ресурс].
Чаусская О. А. Гражданское право: Учебник для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования. М.: Дашков и К, 2007. 480 с. // СПС «Консультант.
Плюс" [Электронный ресурс].
III. Комментарии к нормативным актам Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Н. Н. Агафонова, С. В. Артеменков, В. В. Безбах и др.; под ред. В. П. Мозолина, М. Н. Малеиной. — М.: НОРМА, 2004. — 848 с. // СПС Консультант.
Плюс. 2009 [Электронный ресурс].
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Г. Е. Авилов, В. В. Безбах, М. И. Брагинский и др.; под ред. О. Н. Садикова. 3-е изд., испр., перераб. и доп. — М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2005. — 1062 с. // СПС Консультант.
Плюс. 2009 [Электронный ресурс].
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / под ред. С. П. Гришаева, А. М. Эрделевского // СПС Консультант.
Плюс. 2006. // СПС «Консультант.
Плюс" [Электронный ресурс].
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой: в 3 т. (постатейный) / Т. Е. Абова, З. С. Беляева, Е. Н. Гендзехадзе и др.; под ред. Т. Е. Абовой, А. Ю. Кабалкина. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт-Издат, 2007.
Т. 1. — 1060 с. // СПС Консультант.
Плюс. 2009 [Электронный ресурс].
Ершов В.А., Сутягин А. В., Кайль А. Н. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Подготовлено для системы «Консультант.
Плюс" // СПС Консультант.
Плюс. 2009 [Электронный ресурс].
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая (постатейный) / С. С. Алексеев, А. С. Васильев, В. В. Голофаев и др.; под ред. С. А. Степанова. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2009. — 1504 с. // СПС Консультант.
Плюс. 2009 [Электронный ресурс].
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая: учеб.
практич. комментарий (постатейный) / Е. Н. Абрамова, Н. Н. Аверченко, Ю. В. Байгушева и др.; под ред. А. П. Сергеева. — М.: Проспект, 2010. — 912 с. // СПС «Консультант.
Плюс" [Электронный ресурс],.
Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой / В. В. Андропов, К. П. Беляев, Б. М. Гонгало и др.; под ред. П. В. Крашенинникова. — М.: Статут, 2011. — 1326 с. // СПС «Консультант.
Плюс" [Электронный ресурс],.
IV. Научная литература Кутафин О. Е. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как субъекты гражданского права // «Журнал российского права», 2007, N 1 // СПС «Консультант.
Плюс" [Электронный ресурс].
Садриева Р. Р. Особенности гражданско-правового статуса Российской Федерации как субъекта гражданских правоотношений // Бизнес, Менеджмент и Право. 2011. N 1. С. 95 — 99. // СПС Консультант.
Плюс. 2009 [Электронный ресурс].
Чаусская О. А. Гражданское право: Учебник для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования. М.: Дашков и К, 2007. 480 с. // СПС «Консультант.
Плюс" [Электронный ресурс].
Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / В. В. Андропов, К. П. Беляев, Б. М. Гонгало и др.; под ред. П. В. Крашенинникова. — М.: Статут, 2011. — 1326 с. // СПС «Консультант.
Плюс" [Электронный ресурс].
Российское гражданское право: учебник: в 2 т. / В. С. Ем, И. А. Зенин, Н. В. Козлова и др.; отв. ред. Е. А. Суханов. 2-е изд., стереотип. ;
М.: Статут, 2011. Т. 1. Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права.
Личные неимущественные права. — 958 с. // СПС «Консультант.
Плюс" [Электронный ресурс].
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / под ред. С. П. Гришаева, А. М. Эрделевского // СПС Консультант.
Плюс. 2006. // СПС «Консультант.
Плюс" [Электронный ресурс].
Кутафин О. Е. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как субъекты гражданского права // «Журнал российского права», 2007, N 1 // СПС «Консультант.
Плюс" [Электронный ресурс].
Зенин И. А. Гражданское право: учебник / И. А. Зенин. — 14-е изд. перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2011. — с. 136.
Российское гражданское право: учебник: в 2 т. / В. С. Ем, И. А. Зенин, Н. В. Козлова и др.; отв. ред. Е. А. Суханов. 2-е изд., стереотип.
— М.: Статут, 2011. Т. 1. Общая часть. Вещное право. Наследственное право.
Интеллектуальные права. Личные неимущественные права. — 958 с. // СПС «Консультант.
Плюс" [Электронный ресурс].
Российское гражданское право: учебник: в 2 т. / В. С. Ем, И. А. Зенин, Н. В. Козлова и др.; отв. ред.
Е.А. Суханов. 2-е изд., стереотип. — М.: Статут, 2011. Т. 1. Общая часть.
Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права. ;
958 с. // СПС «Консультант.
Плюс" [Электронный ресурс].
Гатин А. М. Гражданское право: Учебное пособие. — М.: Дашков и К, 2007. — 384 с. // СПС «Консультант.
Плюс" [Электронный ресурс].
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая (постатейный) / С. С. Алексеев, А. С. Васильев, В. В. Голофаев и др.; под ред. С. А. Степанова. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2009. — 1504 с. // СПС Консультант.
Плюс. 2009 [Электронный ресурс].
Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1. — 7-е изд., перераб. и доп. / В.
В. Байбак, Н. Д. Егоров, И. В. Елисеев [и др.]; под ред.
Ю. К. Толстого. — М.: Проспект, 2013. — с. 227.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой: в 3 т. (постатейный) / Т. Е. Абова, З. С. Беляева, Е. Н. Гендзехадзе и др.; под ред. Т. Е. Абовой, А. Ю. Кабалкина. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт-Издат, 2007. Т.
1. — 1060 с. // СПС Консультант.
Плюс. 2009 [Электронный ресурс].
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Г. Е. Авилов, В. В. Безбах, М. И. Брагинский и др.; под ред. О. Н. Садикова. 3-е изд., испр., перераб. и доп. — М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2005. — 1062 с. // СПС Консультант.
Плюс. 2009 [Электронный ресурс].
Гражданское право: Учебник / О. В. Гутников, А. С. Гутникова, С. Д. Радченко и др.; под ред. О. Н. Садикова. — М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2006. Т. 1. — 493 с. // СПС «Консультант.
Плюс" [Электронный ресурс].
Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Н. Н. Агафонова, С. В. Артеменков, В. В. Безбах и др.; под ред. В. П. Мозолина, М. Н. Малеиной. — М.: НОРМА, 2004. — 848 с. // СПС Консультант.
Плюс. 2009 [Электронный ресурс].
Гражданское право: учебник: в 3 т. / С. С. Алексеев, И. З. Аюшеева, А. С. Васильев и др.; под ред. С. А. Степанова. — М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2010. Т. 1.
— 640 с. // СПС «Консультант.
Плюс" [Электронный ресурс].
Российское гражданское право: учебник: в 2 т. / В. С. Ем, И. А. Зенин, Н. В. Козлова и др.; отв. ред. Е. А. Суханов.
2-е изд., стереотип. — М.: Статут, 2011. Т. 1. Общая часть. Вещное право. Наследственное право.
Интеллектуальные права. Личные неимущественные права. — 958 с. // СПС «Консультант.
Плюс" [Электронный ресурс].
Ершов В.А., Сутягин А. В., Кайль А. Н. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Подготовлено для системы «Консультант.
Плюс" // СПС Консультант.
Плюс. 2009 [Электронный ресурс].
Садриева Р. Р. Особенности гражданско-правового статуса Российской Федерации как субъекта гражданских правоотношений // Бизнес, Менеджмент и Право. 2011. N 1. С. 95 — 99. // СПС Консультант.
Плюс. 2009 [Электронный ресурс].
Гражданское право: Учебник / О. В. Гутников, А. С. Гутникова, С. Д. Радченко и др.; под ред. О. Н. Садикова. — М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2006. Т. 1. — 493 с. // СПС «Консультант.
Плюс" [Электронный ресурс].
Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1. — 7-е изд., перераб. и доп. / В. В.
Байбак, Н. Д. Егоров, И. В. Елисеев [и др.]; под ред. Ю. К. Толстого.
— М.: Проспект, 2013. — с.
217.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая: учеб.
практич. комментарий (постатейный) / Е. Н. Абрамова, Н. Н. Аверченко, Ю. В. Байгушева и др.; под ред. А. П. Сергеева. — М.: Проспект, 2010. — 912 с. // СПС «Консультант.
Плюс" [Электронный ресурс],.
