Нормирование труда. 
Трудовое право России

Нормирование труда выступает в качестве важнейшего элемента организации и управления наемным трудом, осуществляемого в рамках трудового правоотношения. Правовое регулирование нормирования труда основано на сочетании государственно-нормативного и договорного регулирования с преобладанием договорных способов.

Основными способами нормирования труда являются определение продолжительности рабочего времени и установление норм труда.

Рабочее время — это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени.

Установление предельной продолжительности рабочего времени представляет собой государственное нормирование рабочего времени. Кроме того, нормирование рабочего времени осуществляется на уровне отрасли, конкретного работодателя, а также по договоренности между работником и работодателем.

Норма рабочего времени может устанавливаться на различные календарные периоды: сутки, неделю, месяц, квартал, год. Основной учетной единицей рабочего времени является неделя. Иные учетные единицы применяются либо в отношении особых субъектов, осуществляющих трудовую деятельность (например, несовершеннолетних), либо применительно к специфике работы или условий ее выполнения (например, работы с вредными или опасными условиями труда).

Различают три вида рабочего времени: нормальное, сокращенное и неполное.

Нормальное рабочее время устанавливается для работников, которые не нуждаются в особых мерах социальной защиты, при выполнении работы в обычных условиях. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в педелю.

Сокращенное рабочее время устанавливается в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами для отдельных категорий работников. Установление данного вида рабочего времени может быть обусловлено такими факторами, как особенности личности работника (его возраст, состояние трудоспособности), характер работы и др. По общему правилу сокращенное рабочее время не влечет за собой уменьшение оплаты труда работников.

Неполное рабочее время устанавливается по соглашению сторон трудового договора или по требованию одной из сторон трудового договора. Соглашение о неполном рабочем времени может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии в любой момент существования трудового правоотношения. Установление неполного рабочего времени — это право сторон трудового договора. Соответственно, по общему правилу работодатель может отказать работнику в установлении рабочего времени меньшей продолжительности по сравнению с нормальным рабочим временем. Однако по просьбе отдельных категорий работников работодатель обязан установить неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю.

Неполное рабочее время устанавливается в форме неполного рабочего дня (смены), неполной рабочей недели или сочетания неполного рабочего дня (смены) и неполной рабочей недели.

Любая работа осуществляется в условиях определенного режима рабочего времени. Режим рабочего времени — это распределение времени работы в течение определенного календарного периода (сутки, неделя, месяц, квартал, год).

Элементами режима рабочего времени являются: продолжительность рабочей недели; работа с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников; продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены); время начала и окончания работы; время перерывов в работе; число смен в сутки; чередование рабочих и нерабочих дней.

Различают следующие режимы рабочего времени: 1) сменная работа; 2) гибкое рабочее время; 3) разделение рабочего дня на части (раздробленный рабочий день); 4) суммированный учет рабочего времени. В отдельных отраслях применяются иные режимы рабочего времени.

Сменная работа вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Работа в течение двух смен подряд запрещается. На практике выделяются утренняя, вечерняя и ночная смены. В зависимости от характера производственного процесса и условий труда количество смен может достигать четырех.

При работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон трудового договора. Работодатель обязан обеспечить отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и др.).

Раздробленный рабочий день может вводиться на тех работах, где это необходимо в силу особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены). При данном режиме рабочий день (смена) может быть разделен на части равной или неравной продолжительности. При этом общая продолжительность рабочего времени не должна превышать установленной для данной категории работников продолжительности ежедневной работы. Разделение рабочего дня на части производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В случаях, когда цикличность производства или условия выполнения работы предполагают невозможность учета рабочего времени в пределах суток или недели, вводится суммированный учет рабочего времени, суть которого состоит в том, что количество отработанных часов в отдельные промежутки учетного периода суммируется для того, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период в целом (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов.

Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.

Обязанность учета рабочего времени, отработанного каждым работником, возлагается па работодателя. Работодатель обязан учитывать явку работников на работу и соблюдение ими установленных норм рабочего времени.

Устанавливая предельную продолжительность рабочего времени, закон не допускает ее увеличение ни в одностороннем порядке работодателем, ни по обоюдному соглашению сторон трудового договора. Между тем в порядке исключения ТК РФ предоставляет работодателю право привлекать работника к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени, в частности, для выполнения сверхурочной работы или если работник работает па условиях ненормированного рабочего дня.

Сверхурочная работа — это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Ограничивая применение сверхурочных работ, ТК РФ устанавливает: перечень случаев, при наличии которых можно привлекать работников к сверхурочной работе; порядок привлечения работников к сверхурочной работе; круг лиц, привлечение которых к сверхурочной работе запрещается или ограничивается; предельное количество сверхурочных работ для одного работника.

Возможными формами компенсации сверхурочной работы являются повышенная оплата и дополнительный день отдыха (по желанию работника).

Ненормированный рабочий день — это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Указанный режим устанавливается в отношении определенных категорий работников, продолжительность труда которых невозможно или нецелесообразно подвергать строгому нормированию. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников. Компенсация переработки при ненормированном рабочем дне осуществляется путем предоставления дополнительного отпуска.

Под нормами труда принято понимать объем трудового задания, которое должен выполнить работник в течение установленной продолжительности рабочего времени. Трудовой кодекс РФ предусматривает возможность установления трех видов норм труда: нормы выработки, нормы времени, нормативы численности. Для работников с повременной оплатой труда могут применяться нормированные задания установленный объем работы, который работник или группа работников обязаны выполнить за единицу времени. Системы нормирования труда определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаются коллективным договором.