Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (ст. 301 УК РФ)

В качестве основного непосредственного объекта анализируемого преступления следует рассматривать интересы правосудия. Дополнительным непосредственным объектом выступает конституционное право граждан на личную свободу и неприкосновенность.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 301 УК РФ, заключается в заведомо незаконном задержании.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ в п. 11 ст. 5 так раскрывает содержание понятия задержания подозреваемого: это мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления.

Статья 91 УПК РФ регламентирует основания, при наличии которых орган дознания, дознаватель, следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы. Основание задержания является законным в следующих случаях:

• — лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
• — потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;
• — на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

Вместе с тем согласно ч. 2 ст. 91 УПК РФ при наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.

Под иными данными, дающими основание подозревать лицо в совершении преступления, следует понимать какие-либо конкретные обстоятельства, кроме тех, которые прямо указаны в законе, если они позволяют заподозрить человека в совершении преступления, а сведения о них получены из надлежащих источников, в том числе в ходе оперативно-розыскных мероприятий с соответствующим документированием или использованием технических средств фиксации.

Следовательно, под незаконным следует понимать такое задержание, которое произведено при отсутствии предусмотренных в законе оснований или с нарушением процессуального оформления, а также задержание лица, подлежащего освобождению.

Конкретными формами незаконного задержания следует признать следующие действия (бездействия) должностных лиц:

• а) задержание при отсутствии оснований, предусмотренных ст. 91 УПК РФ;
• б) задержание лица, подозреваемого в совершении преступления, за которое не предусмотрено лишение свободы хотя бы и при наличии оснований, установленных ст. 91 УПК РФ;
• в) грубое нарушение процессуальной формы задержания, выразившееся в том, что нс был составлен протокол задержания;
• г) отказ в освобождении задержанного при наличии оснований, предусмотренных ст. 94 УПК РФ.

Заведомо незаконное задержание — преступление с формальным составом, и момент его окончания зависит от формы его проявления. Так, если задержание было произведено без достаточных к тому оснований, оно будет считаться оконченным с момента фактического задержания. Если законные основания для задержания имели место, но не был составлен протокол задержания, то преступление следует считать оконченным спустя три часа после доставления подозреваемого в орган дознания, следователю или прокурору (о необходимости составления протокола задержания подозреваемого в срок не более трех часов после доставления прямо указывается в ч. 1 ст. 92 УПК РФ). Если в отношении подозреваемого нс была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, преступление считается оконченным через 48 часов с момента фактического задержания.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 301 УК РФ, характеризуется прямым умыслом. Это вытекает из содержания термина «заведомо», который указывает на тот факт, что лицо отчетливо представляет незаконный характер своего действия. Виновный осознает общественную опасность содеянного, понимает, что законные основания для задержания отсутствуют, и тем не менее желает совершить задержание.

Мотивы незаконного задержания могут быть различными: месть, корысть, карьеризм, неправильно понятые интересы службы, когда лицо стремится раскрыть преступление и изобличить преступника, не считаясь при этом с требованиями закона.

Субъектом незаконного задержания могут быть начальник органа дознания (начальник подразделения дознания), следователь, прокурор, а также начальник места содержания подозреваемого. Судья, который заведомо незаконно продлил срок задержания на основании п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ, подлежит ответственности по ст. 305 УК РФ.

Частью 2 ст. 301 УК РФ установлена ответственность за заведомо незаконные заключение под стражу или содержание под стражей.

Для раскрытия содержания понятия «незаконное заключение под стражу» следует обратиться к ч. 1 ст. 97 УПК РФ, где сказано, что любая мера пресечения (в том числе заключение под стражу) избирается при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый (подозреваемый):

• — скроется от дознания, предварительного следствия или суда;
• — может продолжать заниматься преступной деятельностью;
• — может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Согласно ч. 1 ст. 108 УПК РФ

заключение

под стражу — это мера пресечения, применяемая по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения.

При избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в постановлении судьи должны быть указаны конкретные фактические обстоятельства, на основании которых судья принял такое решение. Такими обстоятельствами не могут являться данные, не проверенные в ходе судебного заседания, в частности результаты оперативно-розыскной деятельности, представленные в нарушение требований ст. 89 УПК РФ (т. е. не отвечающие требованиям, предъявляемым к доказательствам УПК РФ).

В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, при наличии одного из следующих обстоятельств:

• — подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории РФ;
• — его личность не установлена;
• — им нарушена ранее избранная мера пресечения;
• — он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

На основании ч. 2 ст. 108 УПК РФ к несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.

Незаконным, таким образом, следует признать заключение под стражу:

• а) примененное к лицу, в отношении которого заведомо незаконно осуществляется уголовное преследование;
• б) при отсутствии оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 97 УПК РФ;
• в) примененное в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое не предусмотрено наказание в виде лишения свободы;
• г) избранное в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, при отсутствии обстоятельств, перечисленных в п. 1−4 ч. 1 ст. 108 УПК РФ;
• д) примененное в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой тяжести, а также средней тяжести (при отсутствии указанных в УПК РФ исключительных случаев).

Из содержания ч. 3 ст. 108 УПК РФ следует, что при необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу и невозможно избрание иной меры пресечения. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Рассмотрев ходатайство и признав изложенные в нем доводы убедительными, судья выносит постановление об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу (п. 1 ч. 7 ст. 108 УПК РФ), которое подлежит немедленному исполнению. Суд может и по собственной инициативе принять решение об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, если вопрос об этом возникает в суде (ч. 10 ст. 108 УПК РФ).

С учетом приведенных выше положений преступление следует считать оконченным с момента вынесения судьей постановления об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу.

Субъективную сторону рассматриваемого преступления составляет прямой умысел. В диспозиции нормы говорится о заведомо незаконном заключении под стражу. Это означает, что для уполномоченного лица, применяющего данную меру пресечения, должно быть очевидно отсутствие законных оснований для ее применения. При этом он осознает общественную опасность совершаемого, неправомерность своих действий и тем нс менее желает их совершить.

Мотивы совершения преступления на квалификацию влияния не оказывают.

Субъектом заведомо незаконного заключения под стражу может быть только судья, принявший такое решение.

Уголовно-процессуальный закон строго регламентирует сроки содержания под стражей в качестве меры пресечения, а также основания для его отмены или изменения. Нарушение этих сроков, игнорирование оснований для отмены или изменения меры пресечения могут образовать состав преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 301 УК РФ (заведомо незаконное содержание под стражей).

Сроки содержания под стражей определены в ст. 109 УПК РФ. По общему правилу, установленному ч. 1 данной статьи, содержание под стражей при расследовании преступлений не может превышать двух месяцев. Закон допускает продление этого срока судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня до шести месяцев при невозможности закончить предварительное следствие и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения. Дальнейшее продление срока до 12 месяцев может быть осуществлено только в случаях особой сложности уголовного дела в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений. Продление срока может быть произведено при наличии оснований для избрания этой меры пресечения судьей того же суда по ходатайству следователя, вынесенному с согласия руководителя соответствующего следственного органа по субъекту РФ, иного приравненного к нему руководителя следственного органа либо по ходатайству дознавателя в случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 223 УПК РФ, с согласия прокурора субъекта РФ или приравненного к нему военного прокурора. В исключительных случаях этот срок продлевается до 18 месяцев, но только в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений. В данном случае срок продлевается судьей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа или военного суда соответствующего уровня по ходатайству следователя, внесенному в соответствии с подследственностью с согласия Председателя Следственного комитета РФ либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (ч. 3 ст. 109 УПК РФ). Дальнейшее продление срока не допускается. Однако из этого правила сделано одно исключение: 18-месячный срок может быть продлен до момента завершения процедуры ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и направления данного дела в суд, но подсудности (см. ч. 5−7 ст. 109 У11К РФ).

Продление срока содержания под стражей осуществляется по правилам, установленным ст. 108 и 109 УПК РФ.

Если мера пресечения в виде заключения под стражу на основании ст. 100 У ПК РФ была избрана в отношении подозреваемого, то не позднее 10 суток с момента ее применения ему должно быть предъявлено обвинение. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, мера пресечения немедленно отменяется.

Согласно ч. 1 ст. 110 УПК РФ мера пресечения (в том числе заключение под стражу) должна быть отменена, когда в ней отпадает необходимость, или изменена на более строгую или более мягкую, когда изменились основания для ее избрания, предусмотренные ст. 97 и 99 УПК РФ.

С учетом приведенных выше положений уголовно-процессуального закона содержание под стражей с объективной стороны следует признать незаконным, если эта мера пресечения продолжает применяться:

• — после истечения установленного законом срока и при отсутствии его продления;
• — после того, как она была отменена или изменена;
• — после того, как в ней отпала необходимость;
• — при отсутствии законных оснований для продления.

Момент окончания рассматриваемого преступления зависит от формы его проявления. Если речь идет о содержании под стражей после отпадения законных оснований для этого, то оконченным его следует считать либо с момента истечения установленного законом срока задержания, либо после вынесения постановления о его отмене или об изменении, либо сразу же после того, как в ней отпала необходимость. Если незаконное содержание под стражей связано с необоснованным продлением срока, его следует считать оконченным с момента вынесения постановления о продлении срока содержания под стражей.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется только прямым умыслом, на что прямо указывает термин «заведомо». Лицо осознает общественную опасность содеянного, осознает, что незаконно содержит под стражей обвиняемого или подозреваемого, и желает совершить данные действия.

Мотивы, которыми руководствуется виновный, могут быть различными и на квалификацию не влияют.

Субъектом заведомо незаконного содержания под стражей является только начальник места содержания под стражей (следственного изолятора), который не освободил из-под стражи обвиняемого (подозреваемого) при наличии законных оснований для этого.

Действия дознавателя, следователя и прокурора, которые заведомо незаконно возбудили перед судом ходатайство о продлении срока содержания под стражей, следует квалифицировать по ст. 285 УК РФ.

Судья за заведомо незаконное продление срока содержания под стражей несет ответственность, но ст. 305 УК РФ.

В ч. 3 ст. 301 УК РФ назван квалифицирующий признак данного состава преступления — наступление тяжких последствий. Таковыми могут быть признаны, например, длительное содержание под стражей невиновного человека, его самоубийство, тяжкая болезнь.