Кодификация.
Уголовное право зарубежных стран
Предполагается, что нормы общего и статутного права, целиком или частично посвященные уголовному праву, а также отдельные институты уголовного права будут проверены с точки зрения целесообразности их сохранения в дальнейшем, поскольку именно такой этап должен предварять любые попытки кодификации, что может расцениваться как признание неудачи предыдущих попыток. Свидетельством этого является также… Читать ещё >
Кодификация. Уголовное право зарубежных стран (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Как уже указывалось, особенность английского уголовного права состоит в отсутствии УК. Попытки кодифицировать уголовное право Англии и Уэльса имеют давнюю историю. Первые попытки такого рода были предприняты уполномоченными по вопросам уголовного права еще в первой половине XIX в. Ими было подготовлено два законопроекта, охвативших преступления против личности и кражу, которые, хотя и были приняты Парламентом в 1853 г., по мнению английских юристов, не принесли большой пользы. В последующие годы также предпринимались шаги, направленные на подготовку УК. Наиболее известным из всех последующих проектов являлся проект УК Дж.Ф. Стифена, представленный им в Парламент в 1878 г.
Несмотря на то что данный проект был отвергнут законодателями, он в дальнейшем послужил моделью для различных кодексов, впоследствии принятых в английских колониях, включая Новую Зеландию, Западную Австралию и Тасманию.
Сознавая сложность принятия парламентом УК в целом, юристы, готовившие его проект, в целях облегчения процесса кодификации предложили провести через парламент ряд более мелких законопроектов по отдельным проблемам уголовного права. Результатом этой работы в Англии в разные годы было издано большое число уголовных законов, часть которых полностью состояла из материальных норм, а другая часть включала также и процессуальные нормы. Иногда эти законы являли собой своеобразные кодексы, охватившие определенные области уголовного права. Например, Закон о преступлениях против личности 1861 г. предусматривал ответственность за противоправное поведение, направленное против личности, и помимо норм о наказаниях за простое и тяжкое убийство ввел уголовную ответственность за тяжкие телесные повреждения, отравление, нападение, похищение ребенка, двоеженство и незаконный аборт. Законом о краже 1968 г.[1] и Законом об уголовно наказуемом причинении вреда 1971 г.[2] была установлена ответственность за ряд преступлений против собственности. Закон о публичном порядке 1986 г.[3], явившийся ответом на сложившуюся конкретную ситуацию, установивший ответственность за ряд новых преступлений, включая футбольное хулиганство, в то же время декриминализировал устарелые деяния. В Законе о половых преступлениях 2003 г.[4], консолидировавшем нормы общего и статутного права, сформулирован новый подход к борьбе с преступлениями, совершаемыми на сексуальной почве.
Начиная с 1981 г. в Англии развернулась работа над очередным проектом УК, который в 1984 г. был представлен на обсуждение специалистов, а в 1989 г. после доработки направлен лорду-канцлеру. В его Общей части учтены нормы и статутного, и прецедентного права, регулирующие ныне соответствующие правовые институты.
Следует отметить, что сегодня уголовно-правовые нормы содержатся более чем в 8 тыс. законах, и это, безусловно, затрудняет сам процесс кодификации. Еще в 90-х гг. прошлого века, сознавая сложность принятия парламентом УК в целом, Комиссия в целях облегчения процесса кодификации предложила провести через парламент ряд крупных законопроектов, регламентирующих общую и особенную часть уголовного права, и в 1997 г. концепция поэтапной реформы уголовного права была одобрена Правительством Великобритании.
Двадцать лет спустя поэтапная реформа, можно сказать, перешла в новую фазу, в которой кодификация как цель уголовного законодательства была снята с программы Комиссии по реформе права. И хотя, как утверждают члены Комиссии, законодатель полностью от кодификации не отказывается, работа над ней фактически приостановлена. В настоящее время главная цель реформирования английского уголовного права состоит в том, чтобы сделать его более доступным, устранить имеющуюся неопределенность и сделать его современным с тем, чтобы в будущем вернуться к кодификации. Сейчас на первый план выступает программа упрощения английского уголовного права, поскольку, как известно, его отличительной чертой является использование древних институтов и чрезвычайная сложность.
Предполагается, что нормы общего и статутного права, целиком или частично посвященные уголовному праву, а также отдельные институты уголовного права будут проверены с точки зрения целесообразности их сохранения в дальнейшем, поскольку именно такой этап должен предварять любые попытки кодификации, что может расцениваться как признание неудачи предыдущих попыток. Свидетельством этого является также мнение определенной части английских юристов о том, что детальная кодификация не только не способна привести к необходимому результату, но и может причинить значительный ущерб уголовному праву, поскольку приверженность нормам общего права дает ему такую гибкость[5].
Тем не менее на настоящем этапе (в рамках будущей кодификации) приоритетной целью законодателя становится упрощение уголовного права, которое предполагает определение в первую очередь тех его областей, которые требуют исправления, упрощения и использования современных формулировок и терминов, а также уменьшение общего числа уголовных преступлений, т. е. декриминализации устаревших деяний, составы которых полностью себя исчерпали. Так, в течение 2008 г. парламент внес частичные изменения в 68 законов и полностью отменил 260 устаревших законов. В качестве первоочередных задач выдвигается предложение о реформировании таких преступлений, как измена и киднеппинг (похищение человека), а также преступления «паблик ньюснс» (публичная зловредность), ответственность за которое наступает по общему праву и под действие которого подпадает огромное число неправомерных деяний. Что же касается общего отношения законодателя к устоявшимся принципам, сформулированным в нормах общего права, то, как правило, они с определенными модификациями инкорпорируются в современные законы.