Договор о подаче транспортных средств под погрузку и о предъявлении груза к перевозке

В результате изучения главы 6 студент должен:

знать определение, основные характеристики, примерную форму и элементы договора о подаче транспортных средств под погрузку и о предъявлении груза к перевозке; порядок акцепта и согласования заявки на перевозку грузов, основания для отказа в согласовании заявки применительно к каждому виду транспорта;

уметь аргументированно доказывать договорную природу правоотношений, возникающих из факта акцепта заявки перевозчиком; определять и применять меры ответственности в случаях нарушения условий договора о подаче транспортных средств под погрузку и о предъявлении груза к перевозке; отграничивать данный договор от предварительного договора и договора на оказание услуг;

владеть навыками оформления заявок (заказов) на перевозку грузов, учетной карточки для учета выполнения заявки, погрузочного ордера; составления и заключения договора о подаче транспортных средств под погрузку и о предъявлении груза к перевозке.

Понятие и порядок заключения договора о подаче транспортных средств под погрузку и о предъявлении груза к перевозке.

Договор перевозки груза по общему правилу является реальным, поэтому считается заключенным с момента передачи груза перевозчику. Однако между перевозчиком и грузоотправителем существуют отношения, которые предшествуют заключению договора перевозки груза, а следовательно, лежат за рамками этого договора. Для того чтобы перевозчик смог принять под свою ответственность груз, отправитель должен его предъявить, а в необходимых случаях и осуществить погрузку. Перевозчик же обязан подать под погрузку транспортные средства. Складывающиеся при этом отношения сторон в научной литературе квалифицируют по-разному. Существуют мнения относительно значения заявок на отдельных видах транспорта и их юридической природы. По мнению К. Ф. Егорова^[1] и В. Т. Смирнова^[2], признать заявку сделкой — значит придать несвойственное ей правообразующее значение, так как заявка в отношении грузовых перевозок играет роль оперативно-регулирующего документа, с помощью которого осуществляется организация перевозок грузов. Утверждение о том, что подачей заявки грузоотправитель принимает на себя перед перевозчиком обязательство использовать транспортные средства, а перевозчик — установить количество транспортных средств, необходимых для погрузки согласно поданной заявке, по их мнению, ошибочно.

С. С. Алексеев^[3], Б. Л. Хаскельберг^[4], К. К. Яичков^[5] сформулировали диаметрально противоположное мнение, согласно которому подача заявки по своей юридической природе является односторонней сделкой грузоотправителя. В. А. Егиазар в считает, что в данном случае можно говорить об оперативно-регулирующих функциях заявки как основаниях для завязки грузоперевозочного процесса и окончательно уточняет и конкретизирует порядок выполнения перевозки грузов в данный период^[6]. О. Н. Садиков акцентирует внимание на том обстоятельстве, что заявка, как и прежде, выступает инструментом оперативного планирования^[7]. По мнению Т. Е Абовой и В. В. Витрянского, обязательство по подаче транспортных средств и их использованию всегда возникает из договора. Заявка грузоотправителя включает в себя все существенные условия обязательства по подаче транспортных средств и их использованию и отвечает всем требованиям, предъявляемым к оферте (ст. 435 ГК). Принятие указанной заявки (оферты) перевозчиком может квалифицироваться как акцепт оферты (ст. 438 ГК). Таким образом, обязательство по подаче транспортных средств и их использованию всегда возникает из договора.

Позиция сторонников договорного характера подачи транспортных средств под погрузку, с нашей точки зрения, заслуживает одобрения. Гражданские права и обязанности могут возникать лишь из оснований, предусмотренных ст. 8 ГК, в перечень которых не включены ни организационно-технические предпосылки, ни оперативное регулирование. Подача транспортных средств под погрузку основана на волеизъявлении сторон. Выражение воли оферента происходит в виде подачи заявки, которая действительно содержит все существенные условия договора. Акцепт происходит в виде конклюдентных действий — принятия заявки и подачи под погрузку транспортных средств. Нет никаких оснований для непризнания совокупности названных действий соглашением сторон, направленным на возникновение гражданских прав и обязанностей.

О факте возникновения таких прав и обязанностей свидетельствуют как ныне действующее законодательство, так и законодательство советского периода, устанавливающие ответственность за невыполнение названных обязательств. В. В. Витрянский справедливо отмечает, что наличие у всякого перевозчика обязательства подать транспортные средства под погрузку, а у грузоотправителя — предъявить груз к перевозке и использовать поданные транспортные средства отрицать невозможно. Однако ранее основанием для возникновения этих обязательств помимо воли сторон являлся публично-правовой акт — план. Именно из плана возникали права и обязанности сторон гражданских правоотношений. В основе таких отношений лежало не свободное волеизъявление сторон, а веление соответствующего государственного органа. Со вступлением в действие первой части ГК 1994 г. на первый план выходит договор, основанный на равенстве его сторон и их свободной воле. План же совсем исключается из перечня оснований возникновения гражданских прав и обязанностей. Планирование на транспорте, да и в других сферах жизнедеятельности общества, не утратило своего значения и сегодня. Ни один предприниматель не может обойтись без планирования своей деятельности. Однако в случаях, когда его деятельность затрагивает интересы и права других лиц, он обязан согласовывать с ними свои планы, поскольку в настоящее время деятельность планируется, основываясь на соглашении заинтересованных сторон, а не наоборот. В связи с этим следует различать план как основание возникновения гражданских правоотношений и план как результат согласования воли сторон о последовательности их действий. В современном гражданском праве нашлось место только для плана в его втором значении.

Что же касается организационно-технических предпосылок и актов оперативного регулирования, то если признать правильной позицию сторонников этой точки зрения, следует отказаться не только от признания договора основанием возникновения рассматриваемого правоотношения, но и от идеи правового регулирования этих отношений вообще. При этом необходимо помнить, что гражданские права и обязанности возникают только из тех оснований, которые в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 791 ГК перевозчик обязан подать отправителю груз под погрузку в срок, установленный принятой от него заявкой (заказом), договором перевозки или договором об организации перевозок, исправные транспортные средства в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза. Вместе с тем ч. 1. ст. 794 ГК устанавливает, что перевозчик за неподачу транспортных средств для перевозки груза в соответствии с принятой заявкой (заказом) или иным договором, а отправитель за непредъявление груза либо неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам несут ответственность, установленную транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон. Путем систематического толкования приведенных норм ГК рассматриваемое обязательство можно сформулировать следующим образом: перевозчик обязан подать отправителю груза под погрузку в срок, установленный принятой от него заявкой (заказом), договором перевозки или договором об организации перевозок, исправные транспортные средства в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза, а отправитель обязан предъявить перевозчику в установленные сроки груз.

Из анализа приведенных положений можно сделать вывод, что налицо самостоятельный гражданско-правовой договор, предшествующий договору перевозки, заключаемому в момент вручения груза.

• [1] Егоров К. Ф. Гражданско-правовая ответственность за невыполнение плана грузовых перевозок: автореф, дис. … канд. юрид. наук. Л., 1955. С. 7.
• [2] Смирнов В. Т. Правовое регулирование грузовых перевозок в СССР: автореф. дис… канд. юрид. наук. Л., 1970. С. 7
• [3] Алексеев С. С. Гражданская ответственность за невыполнение плана железнодорожных перевозок грузов. №, 1959. С. 22−23; Алексеев С. С. О взаимодействии административно-правового и гражданско-правового регулирования в социалистическом обществе // Правоведение. 1959. № 3. С. 42.
• [4] Хаскельберг Б. Л. Обязательство железнодорожной перевозки грузов по советскому праву: автореф, дис… д-ра юрид. наук. Томск, 1969. С. 8.
• [5] Яичков К. К. Договор железнодорожной перевозки грузов по советскому праву. С. 60−63.
• [6] Егиазаров В. А. Транспортное право. С. 56.
• [7] Гражданское право России. Обязательственное право: курс лекций / отв. ред. О. Н. Садиков. М., 2010. С. 385−386.