Общие положения. 
Правовое регулирование предпринимательской деятельности

Как уже отмечалось, любые правоотношения субъектов права возникают по поводу объекта права — конкретного результата данных отношений — имущества, неимущественных прав и обязанностей и т. п. Объект права — это, как правило, материализованное проявление того конкретного интереса субъектов, ради которого они и вступают в правоотношения.

У субъектов предпринимательства таким интересом являются отношения, связанные с получением прибыли (суммы денежных средств, являющихся всеобщим эквивалентом и количественной мерой всех вещей), и за счет этого источника — с приобретением прав на вещи. Вещи — это материальные предметы окружающего мира, реально видимые, осязаемые, как передаваемые физически в пространстве другим лицам (движимые вещи), так и физически прочно связанные с землей — здания, сооружения, земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения и т. п., перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (недвижимые вещи). По поводу данных вещей у субъектов гражданского права возникают определенные юридические права и обязанности. И главным, центральным правомочием субъектов права является право собственности и другие вещные права на конкретные вещи.

Право собственности — основное вещное право субъекта (право на вещь). Это — субъективное право конкретного лица (физического, юридического, государства в лице Российской Федерации или ее субъекта, муниципального образования). Его обладатель непосредственно своей волей и в своем интересе, ни с кем не согласовывая своих действий, кроме случаев, противоречащих императивным или запрещающим нормам закона и иных НПА, а также случаев, нарушающих законные права и интересы других лиц, может активно воздействовать на вещь — объект вещного права.

Правило о запрете злоупотребления собственником своим правом в ущерб правам и законным интересам других лиц установлено в п. 2 ст. 209 ГК РФ. Это означает, что любое свободное использование собственником своего права на вещь, в результате которого нарушаются права и интересы других лиц, влечет для нарушителя соответствующую юридическую ответственность и, прежде всего, гражданско-правовую: собственник вещи — нарушитель чужого права обязан возместить причиненный потерпевшему убытки.

Например, на садовом участке коллективного сада владелец участка на его северной стороне построил высокий дом, посадил высокие деревья, которые затеняют большую часть соседнего участка. В результате урожай владельца этого участка оказывается меньшим из-за низкой солнечной освещенности солнцелюбивых растений (помидоров, огурцов, клубники и т. п.). На претензии владельца данного участка о том, что он несет потери из-за такого расположения объектов соседа, последний заявляет, что право собственности на землю этого неудачника и находящиеся на ней объекты он не нарушил, поскольку все построенное и посаженное находится на его участке и не пересекает границы соседнего участка.

Обычно такого рода конфликты выливаются в серьезные распри, доходящие до рукоприкладства, повреждения или уничтожения объектов, затеняющих соседний участок, что законом категорически не допускается.

Вариант решения конфликта может состоять в следующем.

• 1. В данном случае дополнительно к основаниям, изложенным в ст. 209 ГК РФ, нужно привести норму ч. 2 ст. 36 Конституции РФ: «Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц».
• 2. Владелец затененного участка соседскими объектами проводит агрономическую физиологическую экспертизу состояния освещенности своего участка с привлечением видных специалистов в области физиологии растений, овощеводства и садоводства. Эксперты дают соответствующее заключение о том, насколько затенение участка соседними объектами снижает урожайность соответствующих культур (в физиологии это называется «коэффициентом инсоляции», который количественно выражает степень солнечной освещенности участка).
• 3. На основании заключения потерпевшая сторона обращается в суд с исковым требованием о возмещении нарушителем «права на солнечное освещение участка» причиняемых ей убытков, связанных с неполучением урожая соответствующих культур, обусловленным затенением участка соседними объектами.
• 4. Если результаты экспертизы и иные приводимые потерпевшей стороной объективные факты будут убедительными и достаточно достоверными, суд может удовлетворить данное исковое требование. Тогда ответчик вынужден будет стоять перед дилеммой: а) каждый сезон возмещать соседу недобор урожая; б) перенести объекты в другое место.

Иными словами, собственность — это принадлежность вещи конкретному лицу, которое относится к ней как к своей, совершает с ней действия по своему усмотрению (т.е. действует). Все же остальные лица должны относиться к этой вещи как к чужой (т.е. бездействовать по отношению к ней). При этом юридические отношения вещного права возникают не между собственником и вещью (последняя не является одушевленным, мыслящим существом, и поэтому в отношения сама ни с кем вступать не может), а между собственником вещи и неопределенным кругом ее не собственников по поводу данной вещи. Это отношение (правило поведения) жестко закреплено в форме принципа (презумпции) «неприкосновенности собственности» в ст. 35 Конституции РФ и п. 1 ст. 1 ГК РФ.

С позиций субъектов предпринимательских отношений право собственности — основа экономических (хозяйственных) отношений. Поэтому это право надо анализировать в двух смыслах — экономическом и юридическом.

Отношения собственности в экономическом смысле — это отношения между субъектами права в процессе установления принадлежности (присвоения) определенных материальных благ одним лицом и отчуждаемости их (перехода прав на эти блага) другим лицам. Собственник единственный обладает полным экономическим господством над вещью, использует ее полезные свойства по своему усмотрению, устраняет от пользования ею других лиц (или на основании договора своей властью допускает этих лиц к пользованию вещью), принимает решение о прекращении своего права собственности на данную вещь. Данное правомочие дает собственнику юридическую возможность, эффективно применяя свое право, получать от его применения последующее право собственности на новые вещи, созданные за счет такого использования своего права, а также на доходы от реализации данных вещей или выполненных благодаря этому работ и оказанных услуг, обеспечивая тем самым свое дальнейшее обогащение.

Отношения собственности в юридическом смысле — это основанные на законе отношения между субъектом права собственности на данную вещь с несобственниками вещи по юридическому оформлению права собственности на вещь или иного вещного права за конкретным субъектом права. При этом право собственника на данную вещь всегда бессрочно, кроме случаев, когда по своей воле он отчуждает ее в пользу иного лица (дарит, продает или обменивает принадлежащую ему вещь) либо осуществляет ее выброс или уничтожение. В этом смысле право собственности всегда защищено государством от посягательств и нарушений со стороны любых третьих лиц. Это свидетельствует об абсолютности данного права по сравнению, например, с обязательственным правом (с отношениями договорными и вследствие причинения вреда), которое всегда относительно, поскольку отношения субъектов обязательства (кредитора и должника) не существуют вечно: в определенные моменты обязательство возникает и также в определенные моменты — прекращается.

Специфические признаки права собственности — это принадлежность собственнику трех правомочий или прав: владения, пользования и распоряжения вещью. В совокупности эти права вообще принадлежат собственнику вещи, которыми он может поделиться с ее несобственниками на условиях договора, или которых он может быть лишен в установленных законом случаях. Данные правомочия составляют набор субъективных прав собственника по господству над принадлежащей ему вещью.

Владение (право владения) — это юридически обеспеченная возможность субъекта фактического обладания вещью, ее закрепления за ним. Может по договору хранения передаваться собственником хранителю без права использования последним ее полезных свойств.

Пользование (право пользования) — юридически обеспеченная возможность полезного использования потребительских и иных свойств данной вещи. Как правило, данное правомочие тесно связано с правом владения вещью, поскольку без ее обладания вещь невозможно эксплуатировать, кроме некоторых случаев (например, наем транспортного средства с водителем для перевозки грузов или пассажиров). Это право собственник может передать другому лицу по договорам аренды (возмездного пользования) или ссуды (безвозмездного пользования вещью).

Распоряжение (право распоряжения) — основанная на законе возможность определения юридической судьбы вещи (отчуждение по договорам купли-продажи, мены, дарения, а также сознательные уничтожение или выброс вещи собственником).

Эти правомочия принадлежат собственнику в совокупности, и они устраняют всех лиц от воздействия на данную вещь, кроме случаев, когда на это есть воля собственника. Тем самым, только он решает, что ему делать с принадлежащим ему имуществом, исходя из своих сугубо личных интересов. При этом он вправе передавать свои правомочия по договору другим лицам, оставаясь при этом собственником, например, передать имущество в аренду, доверительное управление, а государство и муниципальные образования вправе передавать учрежденным ими унитарным предприятиям имущество в хозяйственное ведение, а учреждениям — в оперативное управление.

Таким образом, объектом специфического правоотношения собственности является вещь. Содержанием — право собственника активно осуществлять принадлежащие ему правомочия владения, пользования и распоряжения принадлежащей ему вещи и обязанности неопределенного круга лиц неукоснительно выполнять принцип «неприкосновенности собственности». При этом у собственника есть и обязанности по недопущению при осуществлении данных правомочий нарушения законных прав и интересов других лиц, а также по несению бремени содержания и риск случайной гибели или повреждения принадлежащего ему имущества. Остался в этом правоотношении не исследованным вопрос о субъекте права собственности.

В соответствии с Конституцией РФ и ст. 212 ГК РФ субъектами права собственности в Российской Федерации признаются:

— субъекты частной собственности — граждане и юридические лица, в собственности которых может находиться любое имущество, за исключением того, которое по закону не может им принадлежать. Количество и стоимость такого имущества не ограничивается, кроме случаев ограничения, предусмотренных законодательством. Коммерческие и некоммерческие организации, кроме ГУП и МУП, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками находящегося на их балансе имущества, как переданного учредителями в качестве вкладов в уставный (складочный) капитал, так и приобретенного такими юридическими лицами на законном основании.

Учредители, участники, акционеры или члены коммерческих организаций вправе распределять полученную по итогам деятельности последних чистую прибыль. А после ликвидации организации — оставшееся после расчетов с кредиторами имущество. Учредителям некоммерческих организаций такого права не дано: в своем уставе они должны указать, на какие общеполезные цели после ликвидации организации будет направлено оставшееся имущество;

• — субъекты права государственной собственности: Российская Федерация — по объектам федеральной собственности (федеральная собственность) и по имуществу, принадлежащему на праве собственности любому из 89 субъектов РФ — соответствующий субъект РФ (собственность субъекта РФ). Имущество, находящееся в собственности названных субъектов, может быть закреплено ими на условиях хозяйственного ведения за учрежденными ими соответствующими ГУП. То есть передается им во владение, пользование и распоряжение на условиях определенных ограничений, установленных правилами ст. 113—114 и 29А—300 ГК РФ. Этим имуществом субъект государственной собственности ответственности по своим обязательствам не несет, поскольку им несет ответственность по своим обязательствам учрежденное им предприятие. А не закрепленное за такими предприятиями имущество данных субъектов, а также средства соответствующего бюджета составляют государственную казну: федеральную — по федеральному имуществу; субъекта РФ — по его имуществу. Именно этим имуществом и несет ответственность по своим обязательствам соответствующий субъект права государственной собственности;
• — субъекты права муниципальной собственности — муниципальные образования РФ (города, районы), созданные в соответствии с уставами краев и областей и конституциями республик в составе РФ. Их правомочия по принадлежащему им имуществу — аналогичны правомочиям субъектов РФ.

По сути правового положения, право собственности в России по субъектному составу может быть разделено на две большие формы: частная и публичная (федеральная, субъекта РФ и муниципальная собственность). Публичная форма имеет отличный от частной собственности особый правовой режим управления и использования, в частности, учреждения унитарных предприятий, приватизации и т. п.

Однако по общему юридическому конституционному правилу, права всех собственников в России защищаются равным образом. Притом, разного рода ограничения, связанные с особенностями осуществления правомочий конкретными субъектами права, например, по составу имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности (имущество, изъятое из оборота), а также иные ограничения прав субъектов на определенные вещи могут устанавливаться только федеральными законами. Более того, в ст. 1 ГК РФ установлены и пределы ограничения гражданских прав субъектов (а право собственности — это центральный элемент гражданского права), определяемые той мерой, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Вот почему не может осуществляться расчет по заработной плате с наемными работниками или вознаграждение по гражданско-правовым сделкам, например, автоматами Калашникова, ядохимикатами, расщепляющими радиоактивными веществами, спиртными напитками и т. п.

Подведем итог сказанному. Право собственности, как главная разновидность вещного права абсолютно: оно существует всегда у собственника до тех пор, пока не будет прекращено либо по его воле путем отчуждения им вещи иному лицу на основании сделки или выброса вещи, либо в случаях, установленных законом или судебным решением, основанном на законе. Это значит, что все несобственники вещи должны неуклонно соблюдать это право конкретного субъекта путем бездействия по отношению к правомочиям собственника. Для этого право собственника защищено законом от любых неправомерных актов как со стороны субъектов частного права (граждан и юридических лиц), так и публичного (государства и муниципалитетов в лице любых их органов). Субъекту права собственности на конкретную вещь закон предоставил активные субъективные права по ее владению, пользованию и распоряжению, а всем иным лицам установил пассивные юридические обязанности, обычно выражающиеся в запрете нарушения этих прав.