Экоменеджмент как основа корпоративного управления природопользованием и охраной окружающей среды

Экологический менеджмент

Возвращаясь к проблеме негативного воздействия предприятия на окружающую среду как внешнего эффекта хозяйственной деятельности, следует указать еще на одну возможность решения этой проблемы. Речь идет о негосударственной системе экологической стандартизации корпоративного менеджмента. Важнейшим преимуществом такой системы стандартизации является ее негосударственный характер, г. е. инициатива мероприятий по стандартизации исходит от самих субъектов хозяйственной деятельности и находит поддержку со стороны потребителя и бизнессообщества. Такой метод стимуляции экологически рационального поведения субъекта имеет ряд прогрессивных черт: преодоление недостатков государственного регулирования (лоббирование, коррупция и г. д.), участие институтов гражданского общества, т. е. вовлечение непосредственно заинтересованных социальных групп.

Данная система получила широкое распространение в странах ЕС и США, где она является эффективным способом рыночного стимулирования природоохранной деятельности предприятия. Именно потребительская активность, являясь классическим фактором экономики, способна стимулировать заинтересованность производителя соблюдать стандарты экологической безопасности, а также переходить на стандарты экологического менеджмента.

Распространена мировая практика применения экологической стандартизации системы ISO 14 000, которая оценивает не количественные или качественные параметры продукта, производимого предприятием, а экологическую ориентацию менеджмента, т. е. сам процесс управления предприятием. В странах ЕС для производителя такая стандартизация системы менеджмента является обязательным условием успешного партнерства, благоприятных инвестиционных перспектив и конкурентоспособности продукции. Спрос на экологическую стандартизацию значительно увеличился за последние годы и в Российской Федерации.

Основная цель экологических стандартов заключается в достижении компромисса между стремлениями фирмы осуществлять устойчивое развитие бизнеса и, что естественно вытекает из идеи предпринимательства, постоянное получение прибыли от деятельности, и предотвратить негативное воздействие этой деятельности на окружающую среду. Необходимо понимать, что последнее стремление не является самоцелью существования предприятия и даже в большинстве случаев вступает в противоречие с главной целью бизнеса — получение прибыли от осуществляемой деятельности. Снять это противоречие и призваны международные стандарты экологического менеджмента.

В 1996 г. Международная организация по стандартизации (ISO) приняла серию стандартов ISO 14 000, основной целью которых является удостоверение:

• — минимизации экологического вреда организации;
• — соответствия деятельности организации законодательным актам экологического права;
• — прогрессивных тенденций в экологизации хозяйственной деятельности организации.

В настоящее время многие стандарты получили закрепление в системе российского экологического права в виде национальной системы государственных стандартов ГОСТ Р И СО 14 000.

Система стандартов экологического менеджмента ISO 14 000 состоит из отдельных стандартов, которые посвящены следующим аспектам управления на предприятии: применение общих принципов экологического менеджмента, экологическая оценка участников и предприятий, оценка экологической эффективности и результативности, информирование об экологических аспектах продукции с помощью этикеток и деклараций, оценка жизненного цикла предприятия, интеграция экологических аспектов в процесс проектирования, содействие решению конкретных экологических проблем организации предприятия (вопросы лесопользования, загрязнение окружающей среды вредными веществами и т. д.).

Основой для всей системы международных стандартов экологического менеджмента служит стандарт ISO 14 001 (в настоящее время актуальна последняя версия стандарта — ISO 14 001:2015). Не предполагая изменения национального экологического законодательства, стандарт оперирует следующими средствами достижения поставленных целей в процессе управления предприятием:

• — построение особой политики организации предприятия, позволяющей снизить негативное влияние на окружающую среду;
• — снижение влияния возможных негативных факторов окружающей среды на саму организацию;
• — помощь организации в выполнении требований экологической безопасности;
• — улучшение экологических показателей;
• — контроль и изменение всех стадий деятельности предприятия (проектирование, производство, потребление, утилизация) согласно концепции жизненного цикла, которая способствует предотвращению негативного влияния на окружающую среду;
• — достижение финансовых и эксплуатационных преимуществ, которые являются результатом ориентации на природоохранные общественные инициативы и усиливают положение организации на занимаемом рынке товаров и услуг;
• — обмен информацией экологического содержания со значимыми заинтересованными сторонами (лицами, заинтересованными в экологической результативности деятельности организации).

Система экологического менеджмента может быть эффективной только при вовлечении всех уровней организации, включая высшее руководство. Именно руководство предприятия должно учитывать экологические аспекты при составлении бизнес-планов, стратегий развития и проведении общей политики деятельности организации, т. е. экологические аспекты должны быть включены в общую систему менеджмента предприятия.

Применяемое в стандарте понятие жизненного цикла определяется как система последовательных этапов производства товаров и услуг: приобретение сырья, проектирование, производство, транспортировка, поставка, потребление, переработка после истечения сроков годности и утилизация. Подобный подход позволяет широко взглянуть на антропогенную деятельность, учесть все аспекты жизнедеятельности общества и отдельного предприятия.

К основным направлениям системы экологического менеджмента относят:

• • управление экологическими аспектами деятельности предприятия, т. е. любых составляющих деятельности, производимых товаров и услуг, которые оказывают воздействие на окружающую среду, которая, в свою очередь, трактуется достаточно широко: природные и социальные системы всех уровней организации (от местного до глобального);
• • выполнение так называемых обязательств соблюдения (compliance obligations), т. е. требований законодательных актов или иных обязательств, вытекающих из договоров, профессиональных стандартов, корпоративных норм и т. д.;
• • учет возможности наступления неблагоприятных и благоприятных последствий деятельности (управление рисками), т. е. учет возможных отклонений от ожидаемого результата и в негативную, и в позитивную сторону.

Как общая система экологического менеджмента, так и ее отдельные элементы построены на основании управленческого цикла (рис. 4.3). В качестве внешних и внутренних факторов понимают любые аспекты, которые влияют на достижение организацией поставленных целей экологического менеджмента, например:

• • факторы окружающей среды (климатические факторы, показатели состояния атмосферного воздуха, воды, почв, показатели биоразнообразия, природных ресурсов и т. д.);
• • факторы, отражающие общественные процессы, т. е. культурная, социальная, политическая обстановка, уровень развития экономической системы, правовые аспекты, уровень развития технологий и т. д.;
• • характеристики самого предприятия, отражающие его хозяйственную деятельность, ее результаты, корпоративную культуру, потенциал и стратегию развития.

Соответственно общему подходу стандарта первая и вторая группы факторов оцениваются исходя из многих уровней воздействия: международного, государственного, регионального, местного, что позволяет максимально полно проанализировать условия осуществления экологического менеджмента.

Потребности и ожидания заинтересованных сторон оцениваются исходя из ориентации организации на значимых для нее субъектов. Организация добровольно (за исключением обязательных для исполнения предписаний нормативного характера) соглашается на учет этих требований при осуществлении экологического менеджмента, принимая на себя обязательства соблюдения данных требований.

Рис. 43. Схема экологического менеджмента согласно ISO 14 001:2015.

При планировании деятельности организации учитываются все значимые для поставленных целей аспекты максимально полного перечня этапов производства:

• • проектирование деятельности, товаров и услуг;
• • процессы, связанные с получением сырья, начиная с первичного этапа — добычи;
• • эксплуатационные или производственные процессы, включая складирование;
• • эксплуатация и обслуживание производственных объектов;
• • экологические показатели деятельности поставщиков ресурсов;
• • упаковка и транспортировка продуктов и поставка услуг;
• • хранение, использование и переработка товаров;
• • размещение отходов, их повторное использование, переработка, утилизация и т. д.

Таким образом, при планировании выстраивается экологическая политика предприятия, которая заключается в соблюдении определенных обязательств. Часть этих обязательств не несет добровольного характера и выполняется в силу императивного механизма нормирования, который применяет наделенный полномочиями орган публичной власти: законодательные акты как международного, так и национального права, требования лицензий, разрешительной документации, решения суда и т. д. Другая, не менее значительная часть требований, выполняется организацией добровольно: соглашения с общественными организациями, корпоративные нормы, добровольно принятые нормы и принципы, требования соответствия, предусмотренные маркировкой, договорные обязательства, внутриотраслевые стандарты и т. д.

Осуществляемая организацией экологическая политика должна нести публичный характер: ее необходимо оформить в виде официального документа и довести до сотрудников предприятия и заинтересованных лиц. Вообще экологическая политика предприятия должна характеризоваться прозрачностью организации, достоверностью информационного обеспечения, строгим документированным учетом.

Важнейшим этапом осуществления экологического менеджмента является оценка результатов деятельности, которая осуществляется посредством мониторинга и анализа его результатов, внутреннего аудита и анализа общей системы экологического менеджмента. В результате проведения анализа общей системы экологического менеджмента организация выносит заключение о результативности системы, возможностях ее улучшения, необходимости ее изменения, путях ее оптимизации, интеграции с другими системами менеджмента организации.

В результате такого анализа выявляются пути повышения эффективности системы экологического менеджмента, что и является важнейшим условием замкнутости цикла, представленного на рис. 4.3. Постоянное улучшение системы экологического менеджмента является важнейшим условием соответствия стандарту. Поэтому при обнаружении аспектов, несоответствующих стандарту, необходимо их исправить, минимизировать негативные последствия для экологии, проанализировать и исправить причины их появления, провести анализ эффективности корректирующего действия, пересмотреть, по необходимости, всю систему или отдельные элементы системы экологического менеджмента. Все мероприятия по улучшению системы, а также их последствия должны быть задокументированы.

Таким образом, экологический менеджмент в настоящее время является важнейшим элементом общей системы менеджмента организации, главная цель которого заключается в достижении компромисса между экономическими целями предприятия и экологическими интересами социума путем создания коммерческих преимуществ, экономического поощрения проводимой предприятием экологической политики. Система экологического менеджмента может быть рассмотрена не только как часть общей системы управления рисками предприятия, но и как способ создания имиджа экологически ориентированного предприятия, что положительно отражается на отношениях организации с органами власти, обществом, партнерами по бизнесу.

К главным преимуществам экологического менеджмента чаще всего относят следующие его результаты:

• • повышение конкурентоспособности продукции;
• • достижение экономии природных ресурсов;
• • повышение инвестиционной привлекательности;
• • стимуляция покупательского спроса;
• • повышение интереса со стороны иностранных компаний;
• • внедрение наилучших доступных технологий;
• • решение проблем энергосбережения;
• • решение проблем утилизации отходов;
• • предотвращение техногенных катастроф;
• • улучшение экологических показателей региона;
• • общее снижение давления антропогенного фактора на биосферу.

Подумайте и обсудите

Проведите на практическом занятии деловую игру «Внедрение системы экологического менеджмента организации».

В качестве примера рассмотрите конкретный вид деятельности: лесопользование, добыча или переработка полезных ископаемых, строительство и т. п. Заранее распределите роли среди студентов группы (директор предприятия, управляющие отделами, консультант-эколог и т. д.) и подготовьте предложения по планированию основных направлений экологической политики организации.