Образование США. 
Декларация независимости США 1776 г

Английские колонии появились па атлантическом побережье Северной Америки в XVII в.^[1]; весь период их развития сопровождался войной с индейскими племенами.

В южных колониях на сельскохозяйственных плантациях широко использовалось рабство негров, которые были лишены каких-либо прав. В Новой Англии (северные колонии) получили развитие фермерские хозяйства и промышленное мануфактурное производство. Основными категориями населения в северо-американских колониях были фермеры, ремесленники, рабочие, кабальные слуги (белые рабы), а в южных — аристократия, землевладельцы и негры-рабы. Кабальными рабами становились попавшие в долговую тюрьму колонисты, а также англичане, которые у себя на родине в метрополии подвергались политическим преследованиям или занимались бродяжничеством. Все они представляли собой «принудительно законтрактованных» на 7—10 лет, а также «добровольно законтрактованных» на 5—7 лет иммигрантов, не имевших деньги на приобретение фермы или на проезд в Америку.

Различной была и форма правления в колониях: королевскими колониями (Нью-Джерси, Ныо-Йорк и др.) управляли губернаторы, назначаемые королем; в Пенсильвании, Делавэре, Мэриленде власть находилась в руках владельцев колоний, действовавших под контролем правительства; в РодАйленде и Коннектикуте губернаторы избирались и действовали на основе королевских хартий. Во всех колониях действовали законодательные собрания, выборы в которые проводились на основе высокого имущественного ценза.

В результате политики Англии, которая использовала колонии как сырьевой придаток и рынок сбыта английских товаров, в середине XVIII в. начались открытые массовые антиправительственные выступления американцев. Для координации борьбы были созданы специальные органы — комитеты корреспонденции, безопасности, наблюдения.

В 1765 г. английский парламент принял два закона, направленные против колоний: «квартирный акт», предоставлявший английскому правительству право посылать в колонии неограниченное число войск и ставить их на постой к населению, а также закон об обложении гербовым сбором всякого рода документов, газет, брошюр, объявлений. Оба они вызвали возмущение в колониях и массовые восстания. Итогом этих волнений стало решение созыва конгресса представителей колоний, который состоялся 7 октября 1765 г. в Нью-Йорке. На нем была принята Декларация прав — петиция королю и парламенту, в которой представители колоний признавали себя подданными короля, но требовали тех же прав и налогов, которые были у жителей метрополии.

В конце октября начался бойкот английских товаров. В мае 1766 г. закон о гербовом сборе был отменен парламентом, но было подтверждено право метрополии назначать новые налоги в колониях. Это вызвало новую волну волнений, наиболее известным из которых стало «бостонское чаепитие»^[2] как результат борьбы с поставками английского чая. Англия в ответ закрыла бостонский порт и отменила права самоуправления Массачусетса.

В 1774 г. в Филадельфии собрался Первый Континентальный конгресс представителей колоний в составе 55 делегатов. Он утвердил Декларацию прав, в которой был выражен протест против таможенной и налоговой политики метрополии. Одновременно была составлена петиция к королю, где в самой почтительной форме была выражена просьба прекратить притеснения и не давать повода к окончательному разрыву с короной. Английское правительство открыло военные действия.

В мае 1775 г. собрался Второй Континентальный конгресс (работал до 1781 г.). Он констатировал состояние войны с Англией и принял решение о создании американской армии. Ее главнокомандующим был назначен Дж. Вашингтон. Началась Война за независимость. Каждая колония объявила себя независимой республикой-штатом.

4 июля 1776 г. была принята Декларация независимости 13 штатов. В этом документе, составленном в основном Т. Джефферсоном, было объявлено об окончательном прекращении государственной зависимости от метрополии и образования независимого государства. Разрыв мотивировался нарушением «естественных» прав американцев со стороны английского правительства. Далее следовал перечень злоупотреблений и нарушений прав, совершенных английским правительством. На основании естественно-правовой теории провозглашался принцип национального суверенитета, т. е. полновластия нации, включая обладание ею реальной возможностью отделения и образования самостоятельного государства.

Однако декларации была присуща определенная историческая ограниченность. Под давлением плантаторов-южан из проекта декларации был исключен пункт, осуждавший рабство. Ничего не говорилось об индейцах, за которыми, как и за рабами, не признавались права человека.

Декларация независимости стимулировала законодательный процесс в штатах, включая принятие ими республиканских конституций, имевших в качестве вводных частей декларацию прав или билль о правах.

В 1777 г. конгресс представителей штатов принял первый конституционный документ, ставший известным как Статьи конфедерации (вступил в силу в 1781 г.). В соответствии с ним штаты вступали в «вечный союз» — конфедерацию, именуемую Соединенными Штатами Америки. Каждый штат сохранял свою независимость, равно как и все права, которые передавались конфедерации в лице ее органов. Штаты брали на себя обязательства взаимной помощи и невмешательства в дела друг друга. Их граждане наделялись всеми торговыми и промышленными привилегиями и льготами в равной степени во всех штатах, правом свободного выезда и въезда. Каждый штат мог вводить свои налоги и собирать их.

Для ведения общих дел Соединенных Штатов учреждался конгресс, состоявший из делегатов, ежегодно избираемых в каждом штате в количестве двух — семи человек. При этом каждый штат при решении вопросов в конгрессе должен был иметь один голос. Предусматривалась свобода слова и прений в конгрессе, а также неприкосновенность депутатов. Конгрессу предоставлялось право заключать международные договоры, решать вопросы войны и мира, распоряжаться средствами, собранными штатами, для военных расходов, утверждать назначения основной части командного состава армии. Ему поручалось рассматривать возможные конфликты между штатами. Но большинство решений по этим вопросам приобретали законную силу только после одобрения их не менее чем девятью штатами. Вне рамок названной компетенции конгресс не мог рассматривать внутренние дела штатов.

В период между сессиями конгресса, которые не могли превышать шести месяцев, выполнение части его правомочий возлагалось на Комитет штатов, составленный из делегатов (по одному от каждого штата). Постановления конгресса должны были выполнять исполнительные власти отдельных штатов.

Таким образом, предусматривалось создание не единого государства, а государственно-правового союза государств — конфедерации. Учреждение конфедерации содействовало дальнейшему объединению сил страны в Войне за независимость и в немалой степени обеспечило ее победоносное окончание. В 1783 г. был подписан мирный договор, по которому признавалась полная независимость США.

В результате продолжительной идеологической, политической и вооруженной борьбы за независимость на американском континенте сформировалось самостоятельное государство на демократической основе в форме конфедерации. Был создан аппарат государственной власти и управления, основанный на принципе разделения властей.

• [1] Колонии Новой Англии — Массачусетс, Род-Айленд, Нью-Хемпшир, Коннектикут;центральные колонии — Пенсильвания, Нью-Йорк, Пыо-Джерси, Делавэр; южные колонии — Виргиния, Мэриленд, Северная Каролина, Южная Каролина, Георгия.
• [2] Колонисты в Бостоне, переодетые индейцами, проникли на английские корабли и выкинули за борт тюки с чаем.