Понятие и виды источников предпринимательского права

Источники предпринимательского права — это совокупность правовых норм, регулирующих предпринимательские и иные экономические отношения.

Традиционная классификация источников предпринимательского права в России проводится по способу выражения (формирования) правовых норм (рис. 3.1).

Рис. 3.1. Виды источников предпринимательского права

Общепризнанные принципы и нормы международного права. Международные договоры

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью правовой системы России. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Данной статьей Конституции РФ предусматривается две категории международно-правовых норм:

1) общепризнанные принципы и нормы международного права. Такие принципы и нормы обозначаются как принципы и нормы общего международного права. Так, согласно п. 2 ст. 5 Закона о регулировании внешнеторговой деятельности торговая политика РФ строится на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права, а также обязательств, вытекающих из международных договоров РФ. В преамбуле к Закону о международных договорах установлено, что Российская Федерация, выступая за соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права — принципу добросовестного выполнения международных обязательств.

Согласно позиции ВС РФ, содержащейся в постановлении Пленума ВС РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», под общепризнанными принципами международного права следует понимать основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от ко торых недопустимо.

Под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.

Содержание указанных принципов и норм международного права может раскрываться в документах ООН и ее специализированных учреждений¹;

2) международные договоры РФ, являющиеся составной частью российской правовой системы. Международным договором признается международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования (ст. 2 Закона о международных договорах). Международные договоры являются одним из важнейших средств развития международного сотрудничества, способствуют расширению международных связей с участием государственных и негосударственных организаций, в том числе с участием субъектов национального права, включая физических лиц.

Международные договоры РФ могут заключаться от имени Российской Федерации (межгосударственные договоры)^[1][2], от имени Правительства РФ (межправительственные договоры)^[3] и от имени федеральных органов исполнительной власти (межведомственные договоры)^[4].

В соответствии с п. 3 ст. 5 Закона о международных договорах существуют два вида международных договоров:

• — официально опубликованные международные договоры РФ, не требующие издания внутригосударственных актов для применения;
• — международные договоры РФ, которые подлежат ратификации, т. е. принимаются путем издания внутригосударственных актов.

Принято выделять три вида международных договоров:

• — международные договоры, заключаемые от имени Российской Федерации, например Соглашение о согласованной макроэкономической политике от 9 декабря 2010 г., Соглашение о единых принципах и правилах конкуренции от 9 декабря 2010 г.;
• — межправительственные договоры, заключаемые от имени Правительства РФ, например Соглашение о поддержке и развитии малого предпринимательства в государствах — участниках СНГ от 17 января 1997 г., Соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций в государствах — членах Евразийского экономического сообщества от 12 декабря 2008 г., Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Индонезии об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы от 12 марта 1999 г.;
• — договоры межведомственного характера, заключаемые от имени федеральных органов исполнительной власти или уполномоченных организаций, например Соглашение между Министерством обороны РФ и Министерством обороны Киргизской Республики о развитии сотрудничества в области подготовки военных кадров от 6 марта 1998 г., Соглашение между Министерством здравоохранения РФ и Министерством здравоохранения Киргизской республики о сотрудничестве в области здравоохранения и медицины от 27 июля 2000 г. (рис. 3.2).

Рис. 3.2. Структура международных актов

• [1] Пункт 1 постановления Пленума ВС РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судамиобщей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».
• [2] Например, Соглашение о формировании Единого экономического пространстваот 19 сентября 2003 г.
• [3] Например, Соглашение между Правительством РФ и Правительством РеспубликиКазахстан о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле от 9 сентября2000 г.
• [4] Например, Протокол о едином порядке взимания таможенных платежей в государствах — участниках СНГ от 26 февраля 1998 г.