Практикум.
Региональная экономика и управление развитием территорий
Перечень принципов реализации бюджетной политики в Российской Федерации (из Бюджетного кодекса РФ). Статья 1. Основные характеристики федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Подготовка материального обеспечения. Дополнительное оборудование для игры не требуется. Какие цели были поставлены перед Правительством в плане реализации бюджетной политики? Какие цели были… Читать ещё >
Практикум. Региональная экономика и управление развитием территорий (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Вопросы и задания для самоконтроля
- 1. В чем отличие между субсидиями и субвенциями?
- 2. В чем заключается основное назначение консолидированного бюджета?
- 3. В чем отличие полномочий региональных органов власти по отношению к региональным и федеральным налогам?
- 4. Назовите основные характеристики бюджетного федерализма в Российской Федерации.
- 5. Насколько правительства обеспокоены тем, чтобы в распределении расходов и доходов между различными уровнями правительства наблюдался «баланс»?
- 6. В большинстве существующих федераций обеспечение баланса между общественными благами и услугами — важный принцип фискального федерализма?
- 7. Как правительства федераций могут решить проблемы горизонтального дисбаланса?
- 8. Назовите структуру бюджетных организаций, непосредственно занятых в процессе исполнения социальных обязательств, их формы и отличия.
Деловая игра «Бюджетное послание Президента о бюджетной политике в 2015—2018 гг. и основные направления развития региональной политики»
Постановка проблемы. Бюджетное послание Президента РФ представляет собой аналитический документ стратегического характера, в котором раскрываются основные направления финансовой политики государства и даются оценки ожидаемых доходов, расходов и бюджетного баланса на предстоящий год. Согласно Бюджетному кодексу бюджетное послание — неотъемлемый элемент процедуры подготовки федерального бюджета.
Цель. Выделить в бюджетном послании те элементы, которые повлияют на бюджетную политику в регионах и используются для формирования бюджетной политики регионов со стороны федерального центра.
План деловой игры. Предлагаемая ситуация: заседание Государственного совета, посвященного началу нового бюджетного года. Студенты делятся на несколько групп, каждая из которых на семинаре получает комплект раздаточного материала для ознакомления и выполнения определенных заданий.
Распределение ролей. Имеющиеся роли:
- • 1 -й заместитель министра финансов;
- • 2-й заместитель министра финансов;
- • Президент РФ;
- • представители Комитета Госдумы по бюджету и налогам;
- • представители министерств, отвечающих за развитие территорий РФ;
- • представители Счетной палаты.
Общее описание игры. Ход игры:
- 1. Выборы Президента РФ — студенты получают маленькие листочки, на которых пишут фамилию своего одногруппника, которого они выдвигают на пост президента, и опускают листочки в мешочек. Президент избирается простым большинством голосов.
- 2. Команды (группы) получают задания.
Участник. | Раздаточный материал. | Задание. |
Президент РФ. | Текст бюджетного послания Президента. | Какие цели были поставлены перед Правительством в плане реализации бюджетной политики? Основные задачи по достижению поставленных целей. |
1-й заместитель министра финансов. | Текст бюджетного послания Президента. | Достигнутые позитивные результаты бюджетной политики. |
2-й заместитель министра финансов. | Текст бюджетного послания Президента. | Проблемы по результатам бюджетной политики. |
Представители министерств, отвечающих за развитие территорий РФ. | Текст бюджетного послания Президента. | Оценка бюджетного послания с точки зрения влияния на региональное развитие. |
Представители Комитета Госдумы по бюджету и налогам. | Фрагмент закона о бюджете на текущий год. | Соответствие принятого бюджета основным направлениям бюджетной политики согласно посланию Президента. |
Представители Счетной палаты. | Перечень принципов реализации бюджетной политики в Российской Федерации (из Бюджетного кодекса РФ). | Вывод о соответствии направлений бюджетной политики и утвержденного бюджета основным принципам реализации бюджетной политики в России согласно Бюджетному кодексу РФ. |
Участники расположены в порядке выступления. Представители Счетной палаты выступают последними, до этого выслушав остальные команды. Они могут задавать вопросы по ходу выступлений других команд.
Условия, инструктаж. Предлагаемый состав раздаточных материалов:
1. Фрагменты законов о бюджете: Проект Федерального закона № 348 499−6 «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»; Федеральный закон Российской Федерации от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
Статья 1. Основные характеристики федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Виды расходов. | Бюджет. | ||||
консолидированный бюджет РФ и бюджеты государственных внебюджетных фондов (ГБВФ) РФ. | федеральный бюджет. | консолидированные бюджеты субъектов РФ. | бюджеты ГБВФ РФ. | бюджеты территориальных ГБВФ РФ. | |
По всем разделам и подразделам. | 24 931,13. | 13 342,90. | 8806,67. | 7633,67. | 1211,63. |
Общегосударственные вопросы. | 1525,95. | 850,71. | 546,09. | 121,13. | 10,95. |
Национальная оборона. | 2105,50. | 2103,58. | 4,38. | —. | —. |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность. | 2159,32. | 2061,60. | 106,57. | ||
Национальная экономика. | 3281,68. | 1849,30. | 1730,38. | —. | —. |
ЖКХ. | 1052,76. | 177,51. | 901,87. | ; | ; |
Охрана окружающей среды. | 47,05. | 24,26. | 24,75. | —. | —. |
Образование. | 2888,76. | 672,28. | 2333,74. | 0,24. | 0,00. |
Социальная политика. | 8397,35. | 3833,13. | 1312,49. | 6464,28. | 1,68. |
Условно утвержденные расходы. | —. | —. | —. | —. | —. |
3. Текст бюджетного послания Президента РФ о бюджетной политике в 2014— 2016 гг.:
I. Основные результаты и проблемы бюджетной политики.
II. Основные задачи на новый бюджетный цикл.
4. Перечень принципов реализации бюджетной политики в Российской Федерации — Бюджетный кодекс РФ, ст. 28—38.
Вопросы к бюджетному посланию:
- 1. Какие достигнуты позитивные результаты бюджетной политики?
- 2. Какие проблемы выявлены по результатам реализации бюджетной политики?
- 3. Какие цели были поставлены перед Правительством в плане реализации бюджетной политики?
- 4. Каковы основные задачи по достижению поставленных целей.
Подготовка материального обеспечения. Дополнительное оборудование для игры не требуется.