Специальные конвенции Совета Европы

Помимо Конвенции о защите прав человека и Европейской социальной хартии европейскими государствами под эгидой Совета Европы заключен ряд других специальных договоров гуманитарного и правозащитного характера. Как правило, они носят название «конвенция» (реже «соглашение» или «кодекс»).

Специальные конвенции Совета Европы развивают и дополняют нормы Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Европейской социальной хартии применительно к отдельным видам субъективных прав или их гарантий. Они также закрепляют некоторые дополнительные права граждан стран Совета Европы _f в том числе в трансграничном аспекте.

Например, Конвенция о правах человека и биомедицине 1997 г. содержит комплекс прав и гарантий в области медицинской практики и биологических исследований, такие как необходимость адекватного информирования и получения согласия человека для вмешательства в сферу его здоровья (ст. 5), право человека на уважение своей частной жизни в отношении информации о его здоровье и право знакомиться с подобной информацией (ст. 10), запрет дискриминации людей по признаку их генетического наследия (ст. И), защита людей в ходе научных исследований, трансплантации органов и тканей человека и др.

К числу специальных конвенций Совета Европы гуманитарного и правозащитного характера относятся, в частности, следующие документы^[1]:

— Временное соглашение о социальном обеспечении по старости, инвалидности и потере кормильца (№ 12) и Дополнительный протокол к нему (№ 12 А) 1953 г.^[2];

Временное соглашение о социальном обеспечении, за исключением случаев, относящихся к социальному обеспечению по старости, инвалидности и потере кормильца (№ 13) и Дополнительный протокол к нему (№ 13 А) 1953 г.;

• — Конвенция о социальной и медицинской помощи (№ 14) и Дополнительный протокол к ней (№ 14 А) 1953 г.;
• — Конвенция об эквивалентности дипломов, ведущих к доступу в университеты (№ 15) от 11 декабря 1953 г. и Протокол к ней (№ 49) 1964 г. (Российская Федерация участвует в Конвенции с 17 сентября 1999 г. и в Протоколе с 18 октября 1999 г.);

Конвенция об учреждении (№ 19) 1955 г.;

• — Конвенция об общей эквивалентности периодов университетского обучения (№ 21) 1990 г. (Российская Федерация участвует в Конвенции с 17 сентября 1999 г.);
• — Соглашение о режиме передвижения людей между государствами — членами Совета Европы (№ 25) 1957 г.;
• — Соглашение об отмене виз для беженцев (№ 31) 1959 г.;
• — Конвенция об академическом признании университетских квалификаций (№ 32) 1959 г. (Российская Федерация участвует в Конвенции с 18 октября 1999 г.);
• — Конвенция об ответственности владельцев гостиниц за личные вещи постояльцев (№ 41) 1962 г.;
• — Конвенция о сокращении числа случаев множественного гражданства и о воинской обязанности в случаях множественного гражданства (№ 43) 1963 г. и дополнительные протоколы к ней № 96 1978 г. и № 149 1993 г.;

Европейский кодекс социального обеспечения (№ 48) и Протокол к нему (№ 48 А) 1964 г., Европейский кодекс социального обеспечения (пересмотренный) 1990 г. (№ 139);

• — Конвенция об усыновлении детей (№ 58) 1967 г. и Конвенция об усыновлении детей (пересмотренная) (№ 202) 2008 г.;
• — Соглашение о сохранении выплаты стипендий студентам, продолжающим обучение за рубежом (№ 69) 1969 г.;
• — Конвенция о социальном обеспечении (№ 78) и Дополнительное соглашение по ее применению (№ 78 Л) 1972 г.;
• — Конвенция о социальной защите фермеров (№ 83) 1974 г.;
• — Конвенция о правовом положении внебрачных детей (№ 85) 1975 г.;
• — Конвенция о правовом положении работников-мигрантов (№ 93) 1977 г.;
• — Конвенция о защите частных лиц в отношении автоматизированной обработки персональных данных (№ 108) 1981 г. и Дополнительный протокол к ней (№ 181) 2001 г. (Конвенция и Дополнительный протокол подписаны Российской Федерацией, соответственно, 7 ноября 2001 г. и 13 марта 2006 г.)^[3];
• — Конвенция о выплате компенсации жертвам тяжких преступлений (№ 116) 1983 г.;

Конвенция, но предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (№ 126) 1987 г. и протоколы к ней (№ 151 и 152) 1993 г. (Российская Федерация участвует в Конвенции с 1 сентября 1998 г. и в протоколах с 1 марта 2002 г.);

• — Конвенция об общей эквивалентности периодов университетского обучения (№ 138) 1990 г. (Российская Федерация участвует в Конвенции с 7 ноября 1996 г.);
• — Конвенция об участии иностранцев в общественной жизни на местном уровне (№ 144) 1992 г.;
• — Европейская хартия региональных языков и языков меньшинств (№ 148) 1992 г. (подписана Российской Федерацией 10 мая 2001 г.);
• — Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств (№ 157) 1995 г. (Российская Федерация участвует в Конвенции с 1 декабря 1998 г.);
• — Конвенция об осуществлении прав детей (№ 160) 1996 г. (подписана Российской Федерацией 10 мая 2001 г.);
• — Конвенция о защите прав человека и человеческого достоинства в связи с применением достижений биологии и медицины (Конвенция о правах человека и биомедицине) (№ 164) 1996 г. и дополнительные протоколы к ней 1998 г. (№ 167) и 2005 г. (№ 195);
• — Конвенция о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе (№ 165) 1997 г. (Российская Фе/щрация участвует в Конвенции с 1 июля 2000 г.);
• — Конвенция о гражданстве (№ 166) 1997 г. (подписана Российской Федерацией 6 ноября 1997 г.);
• — Конвенция о личных контактах с детьми (№ 192) 2003 г.;
• — Конвенция о недопущении безгражданства в связи с правопреемством государств (№ 200) 2006 г.;
• — Конвенция Совета Европы о защите детей от эксплуатации и надругательства сексуального характера (№ 201) 2007 г.;
• — Конвенция Совета Европы о доступе к официальным документам (№ 205) 2009 г.;
• — Конвенция Совета Европы по предотвращению и борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье (№ 210) 2011 г.

Специальные конвенции Совета Европы имеют неодинаковый состав участников', от нескольких государств до всех или почти всех членов этой организации. Некоторые конвенции также открыты для присоединения странам, не входящим в Совет Европы, в том числе неевропейским странам. Самостоятельной «Договаривающейся Стороной» большинства новейших конвенций Совета Европы вправе выступать и ЕС как наднациональная организация.

Российская Федерация, как следует из приведенного перечня, подписала и ратифицировала лишь ограниченное число конвенций Совета Европы правозащитного и гуманитарного характера. Россия сохраняет возможность присоединиться к этим конвенциям в любое время в дальнейшем.

• [1] Приводятся в соответствии с информацией Бюро договоров Совета Европы (http://conventions.coe.int). Некоторые документы из приводимого перечня касаются одного и того же предмета, например, Европейский кодекс социальногообеспечения 1964 г. и Европейский кодекс социального обеспечения (пересмотренный) 1990 г. В этом случае более поздний документ в отношениях междуратифицировавшими его государствами заменяет собой более ранний документпо аналогичным вопросам.
• [2] В скобках указан официальный порядковый номер соответствующегодокумента, присвоенный ему в списке договоров Совета Европы. Полный список и аутентичные тексты этих договоров см. на сайте: http://conventions.coe.intна английском и французском языках. Документы из этого списка постепеннопереводятся на русский язык и официальные языки других стран Совета Европы.
• [3] Подпись России при отсутствии ратификации означает, что соответствующая конвенция еще не вступила в силу для нашей страны.