Случаи нарушений таможенного законодательства при перемещении культурных ценностей

По данным официального сайта ФТС России в рамках правоохранительной деятельности таможенных органов, чаще всего с нарушением таможенного законодательства вывозят такие предметы, отнесенные экспертами к культурным ценностям, как монеты старинные и советского периода, ордена, медали и оружие Великой Отечественной войны, предметы культов и религий, в частности иконы, окаменелости древних животных, картины, книги в Китай, Польшу, страны Балтии.

Выявлены такие схемы незаконного перемещения культурных ценностей, как:

• • ввоз подделок под видом оригиналов для замены их в России;
• • вывоз крупной партии культурных ценностей при наличии документов лишь на незначительную часть из них;
• • использование документов, выданных на одни ценности, для вывоза других;
• • использование поддельных разрешений Росохранкультуры,
• • вывоз ценностей через «зеленый коридор», в тайниках и конструктивных полостях грузовых помещений транспортных средств международной перевозки и др.;
• • вывоз культурных ценностей для проведения выставок за рубежом и обратного ввоза их подделок.

Особенности перемещения культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов в государствах — членах Таможенного союза Порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и вывоза с таможенной территории Таможенного союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов распространяется:

• • на юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих ввоз и вывоз культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами;
• • на физических лиц, осуществляющих ввоз и вывоз таких товаров для личного пользования.

Вывоз культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государства — члена Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель (далее — уполномоченный орган).

Не требуется получение лицензии на вывоз культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов при наличии разрешительного документа, выдаваемого государственным органом государства — члена Таможенного союза, осуществляющим контроль за вывозом культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов, в соответствии с законодательством государства — члена Таможенного союза:

• • на временный вывоз культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов для организации выставок, презентаций в третьих странах;
• • на временный вывоз культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов для осуществления реставрационных работ и научных исследований в третьих странах;
• • на временный вывоз культурных ценностей для осуществления гастрольно-концертной деятельности и проведения культурно-зрелищных мероприятий в третьих странах;
• • на временный вывоз культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов для использования в судебных процессах в третьих странах;
• • на вывоз культурных ценностей, документов национальных архивных фондов третьих стран и оригиналов архивных документов, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза;
• • на вывоз культурных ценностей, оригиналов архивных документов физическими лицами для личного пользования.

Не подлежат вывозу с таможенной территории Таможенного союза без обязательства их обратного ввоза культурные ценности, документы национальных архивных фондов и оригиналы архивных документов:

• • представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные в соответствии с действующими законодательствами государств — членов Таможенного союза к особо ценным объектам культурного и документального наследия народов государств — членов Таможенного союза независимо от времени их создания;
• • охраняемые государствами — членами Таможенного союза и внесенные ими в охранные списки и реестры в порядке, установленном законодательствами государств — членов Таможенного союза, независимо от времени их создания;
• • постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей государств — членов Таможенного союза. По решению уполномоченных государственных органов данное правило может быть распространено на иные музеи, архивы, библиотеки.

Дополнительно заявитель представляет:

• • список (опись) вывозимых культурных ценностей (архивных документов) в 2 экземплярах;
• • 2 фотографии размером 10×15 см наиболее характерной проекции каждой вывозимой культурной ценности или 2 копии вывозимого архивного документа, а при необходимости — саму культурную ценность (архивный документ);
• • документ, подтверждающий право собственности культурной ценности (архивного документа).

В выдаче лицензии (согласовании заявления о выдаче лицензии) может быть отказано в следующих случаях:

• 1) состояние культурной ценности (оригинала архивного документа) не позволяет менять условия ее хранения;
• 2) в стране, в которую предполагается вывезти культурную ценность (оригинал архивного документа), отсутствуют гарантии обеспечения ее сохранности.

В случае если заявление о выдаче лицензии оформляется на вывоз нескольких экземпляров культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов, соответствующих одному 10-значному классификационному коду ТН ВЭД ТС, к заявлению о выдаче лицензии оформляется приложение.