Совет европы. 
Право международных организаций. 
Региональные, межрегиональные, субрегиональные межправительственные организации

Совет Европы (сокр. СЕ, англ. — Council of Europe, СоЕ) был учрежден вскоре после окончания Второй мировой войны, когда разобщенные, политически и экономически ослабленные западноевропейские государства осознали необходимость объединиться на демократических началах и основах культурного единства.

• 7 мая 1948 г. состоялся Гаагский конгресс, участники которого одобрили Послание к европейцам — документ, где были определены первые шаги на пути к интеграции в Европе.
• 5 мая 1949 г. в Лондоне 10 европейских государств^[1] подписали учредительный акт новой межправительственной организации — Устав Совета Европы^[2].

Согласно п. а ст. 1 Устава цель СЕ — достижение большего единства между его членами во имя защиты и осуществления идеалов и принципов, являющихся их общим достоянием, а также содействие их экономическому и социальному прогрессу.

Текущие задачи СЕ сформулированы в Итоговом документе 3-го Саммита глав государств и правительств СЕ^[3]: содействие развитию европейской культурной идентичности и разнообразия; выработка единых подходов к противодействию современным вызовам и угрозам (дискриминация меньшинств, ксенофобия, нетерпимость, проблемы биоэтики и клонирования, терроризм, торговля людьми, организованная преступность и коррупция, киберпреступность, насилие в отношении детей; обеспечение демократической стабильности в Европе посредством проведения политических, законодательных и конституционных реформ).

В основе деятельности СЕ лежат три приоритета, обозначенные в Преамбуле и ст. 3 Устава СЕ: права человека, демократия и верховенство права. Деятельность СЕ охватывает экономическую, социальную, культурную, научную, правовую и административную сферы. Вопросы, касающиеся национальной обороны, не входят в компетенцию СЕ.

Членами СЕ являются государства, присоединившиеся к Уставу СЕ (ст. 2 Устава СЕ). В состав СЕ ныне входят 47 государств. Устав предусматривает два условия членства в СЕ: государство должно быть «европейским» и должно разделять демократические ценности СЕ. Решение относительно членства государства в СЕ принимает Комитет Министров Совета Европы (КМ СЕ) после консультаций с Парламентской Ассамблеей Совета Европы (ПАСЕ). Государство становится полноправным членом СЕ в день передачи Генеральному секретарю СЕ акта о присоединении к Уставу СЕ. Заключительный шаг — внесение изменений в ст. 26 Устава СЕ, где перечислены все государства — члены СЕ. Российская Федерация — член СЕ с 28 февраля 1996 г^[4]. Согласно ст. 7 Устава государство может добровольно выйти из состава СЕ^[5]. КМ СЕ вправе принять решение о приостановлении или прекращении членства в СЕ (ст. 8 Устава СЕ) в случае грубого нарушения государством условий членства. Приостановлено может быть как членство, так и представительство государства в КМ СЕ и (или) ПАСЕ. Основание — нарушение государством ст. 3 или 9 Устава СЕ (невыполнение финансовых обязательств, например, неуплата ежегодного членского взноса).

28 января 2015 г. ПАСЕ приняла решение лишить российскую делегацию права голоса в ПАСЕ и права участвовать в работе руководящих органов ПАСЕ^[6]. В резолюции ПАСЕ рассматривает присоединение Крыма к России как аннексию и не учитывает результаты референдума, на котором население Крыма путем свободного волеизъявления проголосовало за возвращение Крыма в состав России. Подобный шаг вряд ли способствует конструктивному диалогу между Россией и ПАСЕ, в том числе по ситуации в Украине, и явно противоречит духу партнерства.

Государствам, которые в силу географического критерия не могут стать членами СЕ, а также международным межправительственным организациям, разделяющим цели и принципы СЕ, по запросу может быть предоставлен статус наблюдателя с правом участия в работе экспертных органов СЕ, но без права голоса. Статус наблюдателя предоставлен Израилю, Святому Престолу, США, Канаде, Японии и Мексике. С 1989 г. странам, подавшим заявку на вступление в СЕ и ожидающим итогов ее рассмотрения в КМ СЕ, предоставляется статус специально приглашенного государства^[7].

Бюджет СЕ формируется преимущественно за счет ежегодных взносов государств (ст. 38 Устава СЕ). Россия входит в число государств с наиболее значительным членским взносом в бюджет СЕ. В 2017 г. вклад России составил 32 805 837 евро — около 8% от общей суммы бюджета.

Официальными языками СЕ являются английский и французский.

Штаб-квартира СЕ расположена в г. Страсбург (Франция).

Согласно ст. 10 Устава органами СЕ являются КМ СЕ и ПАСЕ^[8].

Комитет министров СЕ — это высший межправительственный орган СЕ, наделенный правом действовать и принимать решения от имени СЕ (ст. 13 Устава СЕ). В состав КМ СЕ по должности входят министры иностранных дел государств — членов СЕ. У каждого государства в КМ СЕ один голос. Заседания КМ СЕ на уровне министров проводятся один раз в год, как правило, в мае, в закрытом режиме (п. «а» ст. 21 Устава СЕ). В остальное время от имени государств выступают их постоянные представители. Работой КМ СЕ руководит Председатель, сменяемый каждые шесть месяцев по принципу ротации (в алфавитном порядке по официальному наименованию государства)^[9]. В 1975 г. было учреждено Бюро КМ СЕ, которое выполняет административные и протокольные функции. Техническую поддержку КМ СЕ обеспечивает Секретариат. В рамках КМ СЕ действуют группы докладчиков и рабочие группы.

Согласно ст. 15 Устава КМ СЕ рассматривает «меры, направленные на достижение целей Совета Европы…». Полномочия КМ СЕ включают: утверждение бюджета СЕ; открытие для подписания конвенций и соглашений СЕ; вопросы членства в СЕ; мониторинг выполнения государствами обязательств, вытекающих из членства в СЕ; надзор за исполнением решений Европейского суда по правам человека и некоторые другие.

ПАСЕ — основной совещательный орган СЕ. Государства представлены в ПАСЕ делегациями (п. 1 ст. 25 Устава), в каждую из которых входит от 2 до 18 человек. Число делегатов зависит, прежде всего, от численности населения государства. Россия представлена в ПАСЕ 18 делегатами. Состав каждой делегации должен отражать баланс политических сил национального парламента. ПАСЕ осуществляет свою деятельность под руководством Председателя, избираемого из числа членов ПАСЕ на три последовательных одногодичных срока. В ПАСЕ создано пять политических партий. Председатель и лидеры политических партий образуют Председательский комитет ПАСЕ. Работу ПАСЕ и ее комитетов координирует Бюро ПАСЕ. В рамках ПАСЕ действует Постоянный комитет, который обеспечивает подготовку работы ПАСЕ, а также иногда выступает от имени ПАСЕ. Совместный комитет ПАСЕ координирует деятельность КМ СЕ и ПАСЕ. В рамках ПАСЕ действуют девять постоянных комитетов (по политическим вопросам и демократии, по юридическим вопросам и правам человека, по миграции, беженцам и перемещенным лицам, по равенству и недискриминации и др.). В ПАСЕ создан Комитет по мониторингу, который наблюдает за выполнением государствами обязательств, принятых ими при вступлении в СЕ. ПАСЕ вправе создавать комитеты ad hoc и подкомитеты. Административно-технические функции возложены на Секретариат ПАСЕ. ПАСЕ работает в формате сессий. Годовая сессия ПАСЕ включает четыре заседания. В отличие от КМ СЕ, ПАСЕ заседает открыто.

ПАСЕ вправе обсуждать любой вопрос, входящий в компетенцию СЕ. ПАСЕ избирает Генерального секретаря СЕ и его заместителя, судей Европейского суда по правам человека и Комиссара СЕ по правам человека. ПАСЕ готовит рекомендации и заключения по запросу или по собственной инициативе, выполняет некоторые другие функции.

Конгресс местных и региональных властей (далее — Конгресс) призван содействовать развитию и укреплению демократии на местном и региональном уровнях. Конгресс действует в соответствии с уставной резолюцией КМ СЕ (2007) 6 и Хартией местного самоуправления 1985 г. (с изменениями, одобренными Комитетом министров СЕ 8 мая 2015 г.). Конгресс состоит из Палаты местных органов власти и Палаты регионов. Государства представлены в Конгрессе делегациями. Государство может направить своих делегатов как в обе, так и в одну из палат Конгресса. Конгресс работает под руководством Председателя и административной поддержке Бюро. Конгресс может создавать рабочие группы ad hoc. Каждая из палат Конгресса имеет внутреннюю структуру, аналогичную структуре Конгресса. Сессии Конгресса и палат Конгресса проводятся не реже чем один раз год. В перерывах между заседаниями от имени Конгресса выступает Постоянный комитет.

В компетенцию Конгресса входит: принятие рекомендаций и заключений, адресованных КМ СЕ и ПАСЕ, а также резолюций для органов местной власти и регионов государств; консультирование КМ СЕ и ПАСЕ по вопросам местной и региональной демократии, а также внесение предложений, направленных на развитие демократии на местах; подготовка докладов о состоянии местной и региональной демократии в странах СЕ.

Конференция международных неправительственных организаций (Конференция МНПО). Конференцию МНПО образуют более 300 международных неправительственных организаций, получивших при СЕ особый статус — статус участника^[10]. Каждая МНПО представлена в Конференции МНПО одним делегатом, имеющим один голос. Конференция МНПО содействует укреплению роли гражданского общества в деятельности СЕ и развитию диалога между СЕ, МНПО и национальными НПО. С 2008 г. при Конференции МНПО действует Экспертный совет по законодательству об НПО. В 2009 г. Конференция МНПО одобрила Кодекс рекомендуемой практики гражданского участия в принятии решений, который содержит информацию о формах участия гражданского общества в управлении государственными делами.

Согласно ст. 10 Устава СЕ Секретариат обеспечивает работу КМ СЕ и ПАСЕ. Генерального секретаря СЕ избирает ПАСЕ по рекомендации КМ СЕ (п. б. ст. 36 Устава) сроком на пять лет с правом переизбрания. Генеральный секретарь осуществляет общее руководство и координацию деятельности СЕ, готовит проект бюджета СЕ, выступает в качестве депозитария СЕ, составляет ежегодную Программу деятельности СЕ и выполняет иные функции.

Основные направления работы СЕ соответствуют трем приоритетам СЕ: права человека, демократия и верховенство права.

Деятельность СЕ в области прав человека охватывает три сферы: защита прав человека; продвижение прав человека; обеспечение социальных прав человека, включая вопросы биоэтики, здравоохранения и социальной безопасности.

Основополагающий договор СЕ в области прав человека — Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. (в ред. от 1 июня 2010 г.) (далее ЕКПЧ, Конвенция). ЕКПЧ дополнена 14 Протоколами. Открыты для подписания Протоколы 15 и 16 к ЕКПЧ. Основное обязательство государств-участников заключается в обеспечении каждому лицу, находящемуся под их юрисдикцией, прав и свобод, определяемых в разд. 1 ЕКПЧ и Протоколах к ней (ст. 1 Конвенции). ЕКПЧ и Протоколы к ней включают исчерпывающий перечень политических, гражданских и экономических прав человека. Все 47 государств — членов СЕ присоединились к ЕКПЧ. Россия — участник ЕКПЧ с 5 мая 1998 г.

Обеспечение соблюдения обязательств, принятых на себя государствами по ЕКПЧ и Протоколам к ней возложено на Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) (ст. 19 ЕКПЧ). В состав ЕСПЧ входят 47 судей — по одному от каждого государства — участника ЕКПЧ. Судьи избираются ПАСЕ сроком на девять лет без права переизбрания. ЕСПЧ возглавляет Председатель, который осуществляет общее руководство работой ЕСПЧ при содействии Бюро ЕСПЧ. Высший распорядительный орган ЕСПЧ — Пленарное заседание. ЕСПЧ разделен на Секции. Внутри каждой Секции образуются Палаты (7 судей) и Комитеты (3 судьи). Наиболее сложные дела, связанные с толкованием и применением ЕКПЧ, а также межгосударственные споры рассматривает Большая Палата ЕСПЧ (17 судей). Эффективную работу ЕСПЧ обеспечивает Секретариат ЕСПЧ.

ЕСПЧ рассматривает межгосударственные споры и индивидуальные жалобы на нарушение прав и свобод человека, закрепленных в ЕКПЧ и Протоколах к ней, а также готовит консультативные заключения по запросу КМ СЕ. Подать жалобу в ЕСПЧ могут физические лица, группы частных лиц и неправительственные организации (ст. 34 ЕКПЧ) — жертвы нарушения прав и свобод человека, а также государства — участники ЕКПЧ (ст. 33 ЕКПЧ). Жалобы, направляемые в ЕСПЧ, должны соответствовать определенным условиям приемлемости (ст. 35 ЕКПЧ): необходимо исчерпать внутренние средства правовой защиты, выдержать шестимесячный срок исковой давности, жалоба не должна быть анонимной и аналогической ранее поданной и т. д. Рассмотрение жалоб осуществляется согласно процедуре, установленной ЕКПЧ и Регламентом ЕСПЧ. Постановления ЕСПЧ имеют обязательную юридическую силу для сторон по делу. Исполнение решений ЕСПЧ включает принятие мер индивидуального и, в ряде случаев, общего характера, а также выплату справедливой компенсации. В случае выявления в государстве системных или структурных проблем, влекущих нарушения прав человека, ЕСПЧ может применить процедуру «пилотных постановлений». Контроль над исполнением решений ЕСПЧ возложен на КМ СЕ.

Число жалоб, подаваемых в ЕСПЧ против России, весьма значительно, однако постепенно сокращается. Если согласно данным за 2014 год по общему количеству обращений, поступивших на рассмотрение в ЕСПЧ, Россию опережала только Украина, то по итогам 2016 года Россия не вошла даже в тройку «лидеров», уступив место Украине, Турции и Венгрии^[11]. Вместе с тем, ЕСПЧ вынес по российским делам несколько «пилотных» постановлений^[12]. Постановления подобного рода стали одной из побудительных причин для вынесения Конституционным Судом РФ Постановления от 14.07.2015 № 21-П, в котором Суд указал: «Ни международный договор, ни правовые позиции Европейского суда по правам человека не отменяют для российской правовой системы приоритет Конституции и потому подлежат реализации в рамках этой системы только при условии признания высшей юридической силы именно Конституции РФ».

В 2010 г. началась масштабная реформа ЕСПЧ — Интерлакенский процесс. Цель реформы — повышение эффективности работы ЕСПЧ, прежде всего, пропускной способности ЕСПЧ при условии сохранения высокого качества работы. Пути реформирования ЕСПЧ определены в итоговых документах конференций Интерлакенского процесса, прежде всего, в Брайтонской декларации 2012 г.^[13] и Брюссельской декларации 2015 г.^[14]

Наравне с ЕКПЧ в рамках СЕ принята Европейская социальная хартия 1961 г. и пересмотренная Европейская социальная хартия 1996 г, Конвенция по предупреждению пыток, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения наказания 1987 г. и Протоколы к ней, Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств 1995 г. и другие договоры по правам человека.

В 1999 г. в соответствии с резолюцией КМ СЕ 99 (50) в СЕ был создан независимый институт — Комиссар по правам человека. Комиссар, избираемый ПАСЕ сроком на шесть лет без права переизбрания, осуществляет общий мониторинг ситуации с правами человека в государствах — членах СЕ, в том числе через систему визитов, готовит пострановые и тематические доклады, издает рекомендации, мнения и заключения. С 2010 г. Комиссар может выступать в качестве третьей стороны в делах, находящихся в производстве ЕСПЧ. Комиссар занимается образовательной и просветительской деятельностью в области прав человека. В рамках СЕ функционируют органы, которые занимаются различными аспектами прав человека, например, Европейский комитет по вопросам социальной сплоченности, человеческого достоинства и равенства и Европейская комиссия по расизму и нетерпимости. Отдельные проекты и программы посвящены правам женщин, детей, цыган и мигрантов, интеграции инвалидов, борьбе с домашним насилием и торговле людьми, а также гендерному равенству.

Деятельность СЕ в области демократии охватывает две сферы: демократическое управление и формирование устойчивого демократического общества. Ключевую роль в демократическом управлении играет ПАСЕ и Конгресс.

Координирует деятельность СЕ в этом направлении Генеральный директорат по вопросам демократии. Этот орган содействует обеспечению уважения человеческого достоинства на недискриминационной основе, совершенствованию функционирования демократических институтов и соблюдению принципов демократии и прав человека, а также укреплению демократического правосознания.

В рамках СЕ реализуются многочисленные программы и проекты в следующих областях:

• — демократия и права человека (гендерное равенство, борьба с торговлей людьми, насилием над женщинами и детьми, расизмом и нетерпимостью; защита национальных меньшинств; социальная сплоченность и др.);
• — демократия и управление (административные реформы; прозрачность и участие в демократических процессах; подготовка и проведение свободных выборов; культурное разнообразие и общее культурное наследие);
• — демократия и образование (содействие повышению качества образования, образование в области прав человека и демократии, обучение специалистов в области образования и подготовка молодежных лидеров).

В сфере культуры, образования, молодежной политики и спорта действуют органы по мониторингу и координации взаимодействия государств в отдельных областях: Европейская комиссия по расизму и нетерпимости; Рамочный комитет по защите национальных меньшинств; ГРЕТА (борьба с торговлей людьми); Европейская аудиовизуальная обсерватория, Европейский молодежный центр и др. Деятельность СЕ также охватывает такие сферы, как биоразнообразие, движение против речей ненависти и социальная сплоченность. Начиная с 2012 г., в Страсбурге ежегодно проводится Всемирный форум за демократию.

В области обеспечения верховенства права СЕ действует по трем направлениям.

Первое направление — правосудие — охватывает два вопроса: правосудие и сотрудничество в сфере права, а также эффективность правосудия. Координацию работы СЕ в этой области осуществляет Департамент по сотрудничеству в области права и правосудия, отвечающий за деятельность Руководящего комитета СЕ по правовому сотрудничеству, а также Комиссии по эффективности правосудия, Консультативного совета европейских судей и Консультативного совета европейских прокуроров. Департамент занимается консультативной работой, оказывает национальным органам правосудия помощь по вопросам, связанным с обеспечением независимости и эффективности правосудия, прав человека и реформы уголовного правосудия. Департамент также курирует образовательную программу по ЕКПЧ — HELP, предназначенную для юристов и адвокатов, работающих в области защиты прав человека. СЕ реализует различные проекты и программы в отдельных государствах — членах СЕ, в том числе совместно с ЕС, проводит экспертизу национального законодательства государства на предмет обеспечения эффективности правосудия, оказывает содействие в реформировании системы правосудия государств — членов СЕ.

Второе направление деятельности СЕ — разработка единой политики и стандартов по вопросам верховенства права. Важную роль в этой области играет Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия) — консультативный орган СЕ по вопросам конституционного права. Учрежденная в 1990 г., Венецианская комиссия проводит анализ действующего конституционного и административного законодательства государств, осуществляет мониторинг национальных механизмов, обеспечивающих эффективное функционирование демократических институтов и их укрепление, занимается вопросами избирательного права и процесса. Венецианская комиссия оказывает государствам консультативную и экспертную помощь. Наравне с Венецианской комиссией в рамках СЕ действуют Европейский комитет по проблемам преступности, Европейский комитет по правовому сотрудничеству и Комитет юристов-экспертов в области международного публичного права. Деятельность СЕ охватывает вопросы уголовного и уголовно-исполнительного права и процесса, свободы выражения мнения и СМИ, защиты персональных данных, правосудия и Интернета, а также биологической безопасности.

Третья сфера деятельности СЕ — противодействие современным угрозам верховенству права: коррупции, отмыванию денег, терроризму, киберпреступности; подделке медицинских препаратов и наркоторговле.

В СЕ созданы такие органы как Группа ГРЕКО (борьба с коррупцией), Группа Помпиду (борьба с распространением наркотиков), Комитет экспертов по оценке мер по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма. Учреждены контрольные органы на основании Конвенции о компьютерных преступлениях 2001 г., Конвенции по предотвращению терроризма 2005 г., дополненной Протоколом 2015 г., и других договоров.

СЕ активно сотрудничает с ООН в статусе наблюдателя, с ЕС и ОБСЕ преимущественно по вопросам прав человека.

Официальный сайт СЕ: URL: http://www.coe.int/en/web/portal/ home.

Учредительный акт: URL: http://www.coe.int/ru/web/conventions/ full-list/-/conventions/treaty/001.

Вопросы и задания для самоконтроля

• 1. Какие вопросы входят в компетенцию Совета Европы?
• 2. На каких условиях и в каком порядке государство может вступить в СЕ и выйти из состава СЕ? В каких случаях может быть приостановлено членство в СЕ, а в каких — представительство государства в КМ СЕ и ПАСЕ?
• 3. Какова структура и компетенция уставных органов СЕ: КМ СЕ и ПАСЕ?
• 4. Как организована работа Конгресса местных и региональных властей? Конференции МНПО?
• 5. Каковы условия и порядок обращения в ЕСПЧ с жалобой на нарушение прав и свобод человека?
• 6. По каким направлениям и как действует СЕ в целях обеспечения демократии на пространстве СЕ?
• 7. Какие правовые и функциональные механизмы СЕ направлены на обеспечение верховенства права в Европе?
• 8. Назовите основные договоры СЕ по правам человека, а также органы и институты СЕ, чья деятельность направлена на содействие обеспечению уважения прав человека в государствах — членах СЕ.
• 9. Расскажите о целях и этапах реформирования ЕСПЧ — Интерлакенском процессе.

Дополнительная литература

• 1. Абашидзе, А. X. Право Совета Европы. Конвенция о защите прав человека и основных свобод / А. X. Абашидзе, Е. С. Алисиевич. — М.: Международные отношения, 2007.
• 2. Порядок рассмотрения жалоб в Европейском Суде по правам человека / Д. В. Афанасьев, М. А. Рожкова, Ю. В. Тай. — М.: Статут, 2013.
• 3. Региональные системы защиты прав человека: учебник для бакалавриата и магистратуры / А. X. Абашидзе [и др.]; под ред. А. X. Абашидзе. — 2-е изд., перераб. и доп., 2017.
• 4. Флоранс Б. -Р. Право Совета Европы. На пути к общеевропейскому правовому пространству / Б.-Р. Флоранс, К. Хайнрих. М.: Весь мир, 2007.
• 5. Constituting Europe. The European Court of Human Rights in a National, European and Global Context. Studies on Human Rights Conventions (Book 2) / ed. A. Follesdal, B. Peters, G. Ulfstein. — Cambridge: University Press, 2015.

• [1] Государства — учредители Совета Европы: Бельгия, Дания, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Великобритания, Франция и Швеция.
• [2] Устав Совета Европы // URL: http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/001.
• [3] См.: Варшавская декларация и План действий к ней, принятые на 3-м Саммитеглав государств и правительств СЕ 16—17 мая 2005 г. в Варшава // URL: http: // www.coe.int/t/cm/WCD/Sessions_en.asp#.
• [4] См.: Федеральный закон от 23 февраля 1996 г. № 19-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Уставу Совета Европы».
• [5] Право добровольного выхода из состава СЕ было использовано лишь однажды. После военного переворота в Греции пришедший к власти режим «черных полковников» открыто нарушал принципы демократии, верховенства права и уважения правчеловека. В связи с этим КМ СЕ принял решение рассмотреть вопрос о приостановлениичленства Греции в СЕ. Не дожидаясь решения КМ СЕ, Греция 12 декабря 1969 г. заявилао выходе из состава СЕ. Греция вернулась в СЕ в 1974 г. после падения диктаторскогорежима.
• [6] См.: Резолюция 2034 (2015) от 28 января 2015 г. // URL: http: // assembly.coe.int/nw/xml/XRef/X2H-Xref-ViewPDF.asp?FileID=21 538&lang=en (дата обращения:16.09.2015).
• [7] В настоящее время этого статуса нет ни одного государства. Статус специальноприглашенного государства, предоставленный Беларуси 16 сентября 1992 г., был заморожен 13 января 1997 г.
• [8] Консультативная Ассамблея, упомянугая в ст. 10 Устава как орган Совета Европы, в феврале 1994 г. была переименована Комитетом министров в Парламентскую Ассамблею.
• [9] Россия председательствовала в Комитете министров СЕ с мая по ноябрь 2006 г.
• [10] Resolution Res (2003) 8 «Participatory status for international non-governmentalorganizations with the Council of Europe» (Adopted by the Committee of Ministers on19 November 2003 at the 861st meeting of the Ministers' Deputies).
• [11] Статистика Европейского суда по правам человека за 2016 г. URL: http://www.echr.coe.int/Documents/Facts_Figures_2016_ENG.pdf (дата обращения: 30.08.2017).
• [12] ЕСПЧ вынес «пилотные» постановления по следующим жалобам против России:"Бурдов (№ 2) против России" (2009 г., о невыполнении приговоров российских судов),"Ананьев и другие против России" (2012 г., об условиях содержания в следственныхизоляторах), «Герасимов и другие против России» (2014 г., о невыполнении приговоров российских судов о предоставлении жилья и коммунальных услуг), Карелин противРоссии (2016 г., об отсутствии государственного обвинителя в судебном производствепо делам об административных правонарушениях в России как системное нарушениеправа на справедливое судебное разбирательство).
• [13] Брайтонская декларация конференции глав государств и правительств членов (18—20 апреля 2012 г.) // URL: http: // www.echr.coe.int/Pages/home.aspx?p=court/reform&c=#nl3740528735758554841286_pointer.
• [14] Брюссельская декларация конференции глав государств и правительств членов (26—27 марта 2015 г.) // http://www.echr.coe.int/Documents/Brussels_Declaration_ENG.pdf.