«Вторичное» трудовое право Европейского Союза

Нормы «вторичного» права ЕС закрепляют трудовые стандарты, касающиеся вопросов оформления трудовых договоров, обеспечения прав работников при банкротстве работодателя и перемене собственника имущества работодателя. В нормах «вторичного» права прописываются вопросы коллективных увольнений, массовых сокращений, ответственности за сексуальные домогательства на работе, регламентации рабочего времени и времени отдыха, техники безопасности и гигиены труда, трудовой миграции и обеспечения трудовых прав работников-мигрантов. Именно в нормах «вторичного» права детализируется общий принцип равной оплаты мужчин и женщин за равный труд, равенства мужчин и женщин в сфере наемного труда, специальные нормы об охране труда беременных женщин и работников, имеющих малолетних детей.

Так, в Директиве Совета № 89/391/ЕЭС о введении мер, содействующих улучшению безопасности и гигиены труда работников на производстве, установлена обязанность работодателя гарантировать здоровье и безопасность работников в процессе трудовой деятельности путем надлежащего информирования их об особенностях выполняемой работы, издания соответствующих инструкций, обучения на специальных курсах и пр.

Защите прав работников посвящены нормы Директивы № 2008/94/ ЕС о защите работников в случае банкротства работодателя, Директива № 2001/23/ЕС о сближении законодательства государств-членов относительно защиты прав работников в случаях передачи предприятий, бизнеса или части предприятия или бизнеса и др.

Особо хотелось бы отметить значение Директивы № 2003/88/ЕС о некоторых аспектах организации рабочего времени, где приведены дефиниции понятий рабочего времени, времени отдыха, которые во многом схожи с аналогичными категориями российского трудового права. Однако ряд категорий в трудовом праве ЕС и в российском трудовом праве отличается содержанием. Например, в Директиве № 2003/88/ ЕС под «ночным периодом» понимается любой период длительностью не менее семи часов, как он определен национальным законодательством, который включает в любом случае промежуток времени между 24 часами и 5 часами (тогда как в соответствии с нормами ст. 96 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ ночное время определено с 22 часов до 06 часов).

Нормами Директивы № 2003/88/ЕС установлена такая категория, как «достаточный отдых», под которым понимается тот факт, что работники располагают регулярными периодами отдыха, продолжительность которых выражена в единицах времени и которые являются достаточно долгими и непрерывными, чтобы избежать причинения работниками травм самим себе, своим коллегам или другим лицам и чтобы не допустить нанесения ими вреда своему здоровью в краткосрочной или более длительной перспективе вследствие усталости либо других нерегулярных ритмов труда. Причем Директива определяет, что государства — члены ЕС принимают необходимые меры, чтобы любой работник пользовался в течение каждого семидневного периода правом на минимальный непрерывный период отдыха в 24 часа, к которым добавляются 11 часов ежедневного отдыха.

Несмотря на то что Россия не является членом ЕС, изучение специфики правового регулирования трудовых отношений в этом региональном объединении имеет большой как научный, так и практический интерес. Являясь стратегическим партнером большинства стран ЕС, Российское государство стремится к дальнейшему укреплению уже устоявшихся межгосударственных связей и установлению новых партнерских взаимоотношений экономического, политического, социального (в том числе и трудового) характера.