Переговоры как универсальный способ разрешения конфликта

Сущность и назначение переговоров

Общепризнанным универсальным средством урегулирования конфликтов любого типа следует считать переговоры. Данный механизм возник в глубокой древности (можно полагать, что одновременно с появлением второй сигнальной системы, т. е. речи), по сути, опередив появление правовых институтов. Вместе с тем технологии ведения переговоров долгое время оставались вне круга исследования общественных наук. Только во второй половине XX в. переговоры стали объектом широкого научного анализа, что было обусловлено повышением их значимости в мире, особенно после Первой мировой войны. Безусловно, сам факт стремления к началу переговоров означает желание хотя бы одной из сторон разрешить конфликт цивилизованным путем, в рамках существующего правового поля, с учетом политических, экономических, производственных и иных интересов всех участников.

Переговорный процесс в условиях конфликта довольно сложен и имеет специфику. Принципиальные его отличия от переговорного процесса в рамках сотрудничества заключаются в следующем:

• а) многократно увеличивается цена ошибки, так как неверное решение, принятое на переговорах, или некорректная манера их ведения часто влекут за собой эскалацию конфликта со всеми вытекающими из этого последствиями;
• б) если при сотрудничестве стороны строят новые отношения, позволяющие им получить некий новый продукт, то в ситуации конфликта основной акцент делается на распределении или перераспределении имеющихся благ.

Цитата.

…Все переговоры в условиях конфликта обычно похожи друг на друга тем, что на них звучат угрозы, ультиматумы, а поведение сторон является «жестким» — они ориентированы на продвижение, усиление своей позиции^[1].

Можно выделить следующие факторы успешности переговоров в условиях конфликта^[2]:

• • предмет конфликта четко определен;
• • стороны избегают использовать угрозы;
• • участники стараются отойти от рассмотрения конфликта как ситуации с нулевой суммой;
• • отношения сторон не сводятся только к урегулированию конфликта, а охватывают многие области, где интересы сторон совпадают;
• • ставки участников не слишком высоки;
• • силы сторон примерно равны;
• • обсуждается нс слишком большое количество вопросов.

Важная особенность любых переговоров заключается в том, что интересы сторон частично совпадают, а частично расходятся. В случае полного несовпадения, расхождения интересов переговоры бессмысленны, и тогда на первый план выходят такие способы разрешения конфликта, как конкуренция, противоборство, прямая конфронтация, наконец, применение силы. Переговоры в принципе могут вестись с позиции силы, т. е. в условиях, когда одна из сторон диктует свои условия другой, опираясь на различные методы принуждения. В то же время при явном и полном совпадении интересов переговоры также бессмысленны, поскольку отсутствует предмет спора.

Цитата Ф. Ч. Икле, американский конфликтолог, утверждает, что для начала переговоров у потенциальных участников должны быть единые интересы и одновременно конфликт интересов. В общем виде эта характеристика переговоров формулируется как необходимость наличия ситуации со смешенными интересами^[3].

Говоря о различии в интересах сторон, следует отметить, они далеко нс всегда являются строго противоречащими. Так, В. В. Удалов выделяет взаимоисключающие и пепересекающиеся интересы. В первом случае стороны хотят одного и того же, например, претендуют на определенную территорию. Во втором случае реализация интересов одной стороны никак не затрагивает интересы другой, т. е. интересы являются нейтральными и каждый участник может реализовывать их в одиночку^[4].

В ситуации конфликта соотношение интересов обычно предполагает реальное их противоречие. Во всяком случае, в подобных условиях расхождснис интересов (или их восприятие) больше и глубже, чем при сотрудничестве. В этом смысле задача переговоров — изменение восприятия соотношения интересов участниками конфликта в сторону сближения.

Вторая отличительная черта переговоров — взаимозависимость участников, обусловленная сложным переплетением их интересов и невозможностью их реализации путем односторонних действий. Соответственно, чем выше степень зависимости сторон друг от друга, тем больше они ограничены в своих односторонних шагах. Если, напротив, в отношениях сторон начинают превалировать односторонние действия, то переговоры прекращаются либо де-факто, либо де-юре.

Не менее важна такая черта переговоров, как их неоднородность, стадийность. Разные стадии переговоров отличаются по своим задачам, причем каждая из них обладает особенностями. В то же время переговоры остаются единым процессом, и ни одну стадию не следует рассматривать вне зависимости от других.

Пример Канадский ученый Г. Уинхэм выделяет три стадии в переговорах: 1) поиск проблемы, возможной для решения; 2) выработка программы действий; 3) достижение договоренности^[5].

Большинство исследователей выделяют следующие три стадии переговорного процесса: 1) подготовка к переговорам (предпереговориая стадия); 2) процесс их ведения и достижение договоренностей в случае, если переговоры закончились их подписанием {стадия взаимодействия); 3) анализ результатов переговоров и выполнение достигнутых договоренностей {имплементация). Выделение этих стадий обусловлено различиями в характере деятельности на каждой из них, стоящими задачами и типом взаимодействия участников переговоров, т. е. действуют ли они в значительной степени внутри своей делегации или внутри своей стороны (первая и последняя стадии), либо совместно с партнером (стадия взаимодействия).

Наконец, большое значение имеет такая характеристика переговоров, как наличие общения сторон. Очевидно, что без непосредственного общения переговоры в принципе не могут состояться; кроме того, переговоры обязательно предполагают обсуждение проблемы, явившейся причиной конфликта.

Пример Так, урегулирование конфликта на Юго-Востоке Украины затягивается в первую очередь из-за отсутствия прямого диалога между украинским руководством в Киеве и властями Донецкой и Луганской республик.

Нс секрет, что в условиях конфликта общение на переговорах в значительной степени осложняется негативными стереотипами сторон в отношении друг друга, а также другими феноменами восприятия и отсутствием каналов коммуникации. Однако при правильной организации переговорного процесса общение способствует формированию более адекватного восприятия участниками и предмета, вызвавшего конфликт, и друг друга.

От переговоров следует отличать подачу сигналов участниками о возможных действиях и намерениях. Характер таких знаков может быть различным. Например, один из участников конфликта может снизить уровень конфронтационной риторики в официальных выступлениях или в СМИ. Такой поворот дела можно понять как сигнал, означающий приглашение к переговорам, но он еще не является переговорами. При этом безразлично, существуют у участников прямые или косвенные каналы коммуникации или нет.

От других видов общения переговоры отличает наличие проблемы, которую необходимо решить совместными усилиями. Если этого нет, то общение сводится к дискуссиям, консультациям, обсуждениям. Здесь мы подходим к последней важнейшей характеристике переговоров. Она заключается в том, что переговорами по праву можно назвать лишь такое взаимодействие сторон, которое направлено на совместное решение проблемы. При этом особо необходимо выделить слово «совместное», поскольку при односторонних шагах стороны также решают проблему (или пытаются ее решить), но именно путем односторонних шагов.

Другим существенным моментом является то, что переговоры ориентированы на решение проблемы. Как заметил французский дипломат Ж. Камбон, тот, кто произносит слово «переговоры», хотя бы отчасти подразумевает соглашение. Но это только отчасти, поскольку, вступая в переговоры, участники конфликта еще не принимают на себя никаких обязательств относительно их успешного завершения.

Что касается реального процесса переговоров с целью урегулирования конфликта, то большинством конфликтологов выделяются следующие три возможных этапа.

• [1] MichelI С. R. The Structure of International Conflict. L., 1981.
• [2] См.: Фишер P., Юри У. Путь к согласию, или Переговоры без поражения: пер. с англ.М.: Наука, 1992.
• [3] См.: Ikle F. Ch. How Nations Negotiate. N. Y.: Harper Row, 1976.
• [4] Приводится по: Шеретов С. Г. Ведение международных переговоров. Алматы: Дане-кер, 2004.
• [5] Приводится по: Лебедева М. М. Политическое урегулирование конфликтов: подходы, решения, технологии. М., 1999.