Французский Парламент: структура и полномочия. 
Национальное собрание

Нижняя палата Парламента состоит из 577 депутатов, которые избираются на основе всеобщего, равного, тайного и прямого голосования (ст. 3 и 24 Конституции Франции). Резиденция Национального собрания — Бурбонский дворец. Число представителей департамента в Собрании зависит от численности его населения, но каждый департамент посылает сюда не менее двух депутатов.

Депутаты избираются на основе мажоритарной системы голосования в два тура. Для победы в первом туре необходимо набрать абсолютное большинство голосов. Если этого не произошло, то через неделю проходит второй тур, в который выходят все кандидаты, набравшие не менее 12,5% голосов общего числа избирателей.

Требования к кандидатам на получение парламентских мандатов достаточно либеральны — 23-летний возраст и обладание избирательными правами. Особенностью избирательной системы Пятой республики стало создание института заместителей депутатов. На выборы кандидат идет вместе со своим возможным заместителем, фамилия которого также печатается в бюллетене, но мелким шрифтом. В случае досрочного прекращения депутатом своих полномочий его место в Национальном собрании занимает заместитель.

Сенат. Число членов верхней палаты Парламента не может превышать 348 (ст. 24 Конституции Франции). Сенат, заседающий в Люксембургском дворце, призван исполнять следующие функции:

• 1) способствовать преемственности государственной власти, являясь постоянно действующим учреждением. Сенаторы обладают девятилетним мандатом. Каждые три года переизбирается треть их состава;
• 2) обеспечивать представительство территориальных коллективов Республики (ст. 24).

Выборы в Сенат носят не прямой, а косвенный характер. Коллегию выборщиков составляют члены Национального собрания, а также выборные должностные лица департамента. Поскольку выборщики избираются всеобщим голосованием, считается, что применяемая система голосования не противоречит принципам всеобщего, равного и тайного голосования, гарантированным Конституцией. Департаменты представлены в Сенате в зависимости от численности их населения (от 1 до 12 депутатов от департамента). Выборы могут носить мажоритарный или пропорциональный характер. Обязательное голосование выборщиков служит типичной для подобного учреждения функцией консервативного противовеса нижней палате, формируемой непосредственно избирателями. Это обеспечивается как существующей системой голосования, так и возрастным цензом — 35 лет.

Депутаты Парламента обладают определенными правами и обязанностями. Они не имеют права занимать какие-либо невыборные государственные и общественные (публичные) должности, за исключением преподавательских. Однако в случае избрания депутатом, например чиновника, за ним сохраняется должность, продолжает идти стаж. Тем не менее разрешено совмещение парламентской деятельности с другими выборными общественными должностями, например мэров. Частнопредпринимательская деятельность разрешается только в том случае, если она не связана с получением государственных субсидий, кредитов и т. д. Причем запрещается занимать именно руководящие посты, но разрешено быть акционером подобных частных предприятий и даже их единственным владельцем Это объясняется стремлением привлечь в Парламент людей, компетентных в вопросах практической экономики. Существуют также ограничения, связанные с конкретными профессиями. Так, депутатам, являющимся практикующими адвокатами, запрещено вести дела, где стороной является государство, его органы.

Французские парламентарии пользуются большим иммунитетом, чем конгрессмены США. Депутаты неподсудны за действия, связанные с выполнением их служебных функций. Согласно ст. 26 Конституции Франции ни один член Парламента не может подвергаться преследованию, розыску, аресту, заключению или суду за высказанные мнения или голосование при исполнении своих функций. Только с разрешения бюро палаты, в которую входит член (депутат) Парламента, он может подвергаться аресту и каким-либо любым другим мерам, связанным с лишением или ограничением свободы за преступления или проступки. Такое разрешение не требуется в случае задерживания на месте совершения преступления, или деликта, или окончательного осуждения. Заинтересованная палата собирается по закону на дополнительное заседание с тем, чтобы в случае необходимости рассмотреть вопрос о приостановлении на период сессии, если того потребует палата, в состав которой входит член палаты, подвергшийся задержанию, мерам, связанным с лишением или ограничением его свободы, или преследованием.