Предисловие. 
Таможенный контроль после выпуска товаров

Ратификация Российской Федерацией Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 г. (в редакции Протокола от 26 июня 1999 г.) и вступление России во Всемирную торговую организацию обусловили необходимость обеспечения безопасного и упрощенного режима функционирования внешнеэкономической деятельности. Интеграция России в мировое экономическое пространство способствовала увеличению потока товаров, проходящих через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС). При этом увеличился риск ввоза на территорию России товаров с нарушением таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном деле. В этих условиях система управления в сфере таможенного дела должна обеспечивать экономическую безопасность страны и в то же время содействовать упрощению внешней торговли. В целях сокращения времени на таможенные формальности и защиты экономической безопасности Российской Федерации применяется таможенный контроль после выпуска товаров, который, кроме того, позволяет выявлять, предупреждать и пресекать нарушения таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном деле, а также способствует созданию условий для развития внешнеэкономической деятельности.

Учебник предназначен для изучения четвертой части модуля «Таможенный контроль», предусмотренной основной образовательной программой подготовки специалиста ФГОС ВПО по специальности 36 401 «Таможенное дело», также может использоваться при изучении дисциплины «Таможенное право», которая является обязательной дисциплиной вариативной части профессионального цикла по направлению подготовки 40.03.01. «Юриспруденция» (квалификация (степень) выпускника «Бакалавр»). Учебник рекомендован для использования в учебном процессе как очной, так и заочной форм обучения согласно учебным планам юридического факультета и факультета таможенного дела. Кроме того, учебник может использоваться для подготовки кадров, работающих в таможенных органах, а также в высших учебных заведениях, входящих в учебно-методическое объединение вузов по образованию в области таможенного дела.

Целью преподавания дисциплины «Таможенный контроль после выпуска товаров» является формирование у студентов совокупности знаний, умений и навыков по организации и методике проведения таможенного контроля после выпуска товаров; получение навыков и умений самостоятельной работы по толкованию и применению норм таможенного законодательства Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и законодательства РФ о таможенном деле.

В результате изучения курса обучающийся должен:

знать

• — основания и порядок проведения таможенного контроля после выпуска товаров;
• — порядок взаимодействия таможенных органов с федеральными органами исполнительной власти и таможенными службами различных государств при проведении таможенного контроля после выпуска товаров;
• — нормативно-правовое регулирование порядка проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС);

уметь

выявлять признаки риска при таможенном контроле после выпуска товаров;

— осуществлять таможенный контроль после выпуска товаров за соблюдением участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) требований таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном деле;

владеть

• — навыками контроля документов, подтверждающих соблюдение участниками ВЭД таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном деле;
• — навыками заполнения таможенных документов по результатам таможенного контроля.

Структура учебника определена исходя из задач, стоящих перед студентами в процессе изучения дисциплины, и включает в себя четыре главы. Первая глава «Место и роль таможенного контроля после выпуска товаров в системе таможенного контроля» посвящена теоретическому рассмотрению таможенного контроля после выпуска товаров: раскрываются история становления, понятие, сущность, принципы таможенного контроля после выпуска товаров.

Во второй главе «Таможенный контроль после выпуска товаров: правовые и организационные основы» раскрываются система источников таможенного контроля после выпуска товаров; субъекты правоотношений, возникающих при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, обладающие юридическими правами и обязанностями; механизм выбора объекта таможенной проверки.

В третьей главе «Формы таможенного контроля после выпуска товаров» рассмотрен порядок проведения форм таможенного контроля товаров, применяемых при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров.

Четвертая глава «Таможенная проверка как основной инструмент таможенного контроля после выпуска товара» посвящена изучению порядка назначения, подготовки и проведения камеральной и выездной таможенной проверки, раскрываются порядок инвентаризации товаров, изъятия и ареста товаров, назначения и проведения таможенной экспертизы в процессе таможенной проверки, исследованы материалы конкретных судебных дел, споры по которым связаны с обжалованием решений должностных лиц таможенных органов, выносимых по результатам таможенных проверок.

В учебнике раскрываются основные термины и понятия, в систематизированном виде приводится список рекомендованных источников, по каждой из рассматриваемых глав предлагаются вопросы для самостоятельного контроля усвоения изучаемого материала.