Содержание внешнего управления

Должник продолжает осуществлять хозяйственную деятельность, но вид деятельности может быть изменен на более доходный в соответствии с планом процедуры. Дееспособность должника ограничена еще в большей степени, чем в предшествующих процедурах, поскольку органы управления должника теряют почти все свои полномочия. Но и находясь под управлением внешнего управляющего, должник не самостоятелен, ряд прав он может осуществлять лишь с согласия третьего лица — собрания или комитета кредиторов.

Полномочия всех органов управления должника прекращаются, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего. Органы управления должника сохраняют лишь некоторые полномочия, использование которых способствует восстановлению платежеспособности должника (п. 2, 3 ст. 94 Закона о банкротстве). Например, право принять решение об увеличении уставного капитала.

Органы управления должника и предшествующий арбитражный управляющий обязаны передать внешнему управляющему документацию, печати и ценности должника.

Внешний управляющий обязан принять в управление имущество должника, провести его инвентаризацию; вести учет и отчетность.

Внешний управляющий вправе распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления, но с ограничениями:

• 1) только с согласия собрания (комитета) кредиторов он вправе заключать (принимать):
  • а) крупные сделки, под которыми понимаются сделки, в том числе несколько взаимосвязанных сделок, по приобретению или отчуждению имущества должника балансовой стоимостью более 10% активов;

• б) сделки, стороной которых являются заинтересованные лица по отношению к внешнему управляющему, конкурсному кредитору либо к должнику;
• в) сделки, влекущие новые денежные обязательства (за исключением предусмотренных планом процедуры), если размер денежных обязательств должника, уже возникших после введения внешнего управления, превышает на 25% размер требований, включенных в РТК;
• г) решения, влекущие увеличение расходов должника, не предусмотренных планом процедуры;
• 2) только после согласования с собранием (комитетом) кредиторов он вправе получать или выдавать займы, выдавать поручительства, уступать права требования, отчуждать или приобретать акции и т. п. Такие сделки могут заключаться без согласования, если возможность и условия их заключения предусмотрены планом внешнего управления (п. 4 ст. 101 Закона о банкротстве);
• 3) только с согласия кредитора, требования которого обеспечены залогом имущества должника, должник вправе распоряжаться предметом залога или обременять его (ст. 18.1 Закона о банкротстве).

Внешний управляющий производит опубликование и размещение в ЕФРСБ сведений о введении процедуры, а впоследствии также и о результатах проведенной им инвентаризации, проведении торгов по продаже имущества должника и результатах проведения торгов. Порядок и источники опубликования те же, что и в предшествующих процедурах (ст. 28 Закона о банкротстве).

Внешний управляющий вправе:

• — заявлять отказ от исполнения сделок должника (см. параграф 7.5 учебника);
• — подавать в арбитражный суд иски и заявления о признании недействительными сделок и решений, заключенных или исполненных должником с нарушением требований Закона о банкротстве (см. параграф 7.5 учебника);
• — заявлять требования о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) членов органов управления должника, лицами, действовавшими от имени должника.

Внешний управляющий обязан-.

• — заявлять в арбитражный суд возражения относительно предъявленных к должнику требований кредиторов;
• — уведомлять представителя участников (собственника имущества) должника о получении требований кредиторов, а также предоставить им возможность ознакомиться с соответствующими документами. Благодаря этому участники должника могут защищать имущество своей организации от неправомерных взысканий со стороны кредиторов, что немаловажно для восстановления платежеспособности должника;
• — принимать меры по взысканию задолженности перед должником.

Внешний управляющий обязан-.

• а) разработать план внешнего управления, содержащий меры по восстановлению платежеспособности, порядок их реализации, расходы должника и др.;
• б) представить план собранию кредиторов на рассмотрение;
• в) представить утвержденный план в арбитражный суд;
• г) реализовывать мероприятия, предусмотренные планом, в порядке, установленном Законом о банкротстве;
• д) информировать комитет кредиторов о реализации плана.

Кроме того, управляющий имеет право заключать от имени должника мировое соглашение с кредиторами.

Пример Планом внешнего управления ООО «А.», специализирующейся на проектировании, изготовлении и поставке оборудования для технологических линий по переработке изношенных автошин, предусматривались следующие меры по восстановлению платежеспособности: работа по открытию финансирования по подписанным хозяйственным договорам и договорам о намерениях; усиление маркетинговой работы с предприятиями, вступившими в переговорные процессы и являющиеся потенциальными заказчиками; оформление заявки в Российскую корпорацию нанотехнологий (РОСНАНО) с конечной целью получения подряда на строительство производств; новые технологические разработки; расширение рынка на основе изменения политики продаж и др. Через шесть месяцев после введения процедуры производство по делу было прекращено^[1].

Кредиторы в любой момент процедуры вправе предъявить свои требования в том же порядке, что и в процедуре финансового оздоровления.

Арбитражный суд осуществляет в целом те же полномочия, что и в предыдущих процедурах, в том числе контроль проведения внешнего управления. В частности, рассматривает обоснованность предъявляемых требований, отчет внешнего управляющего и др. (п. 3 ст. 118, п. 1 ст. 119 Закона о банкротстве).

Ведение РТК продолжается внешним управляющим либо реестродержателем в том же порядке, что и в ходе наблюдения.

Результатом осуществления мер, предусмотренных планом внешнего управления, должно стать получение должником денежных средств. Расчеты могут производиться как поэтапно по мере поступления денег — сначала с кредиторами первой очереди, потом второй и т. д., гак и со всеми кредиторами одновременно. Порядок расчетов в первом и во втором случае различается. Но все расчеты производятся внешним управляющим строго в соответствии с РТК, в порядке очередности, установленной ст. 134—138 Закона о банкротстве (ст. 121 указанного закона).

1. Расчеты с кредиторами определенной очереди проводятся после вынесения арбитражным судом соответствующего определения.

2. Расчеты со всеми кредиторами. В случае накопления денежных средств, достаточных для удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в РТК, внешний управляющий обязан созвать собрание кредиторов и представить на его рассмотрение свой отчет^[2]. К отчету прилагаются бухгалтерская отчетность, РТК и иные документы. Собрание кредиторов вправе принять решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами. Собрание вправе принять и другие, прямо противоположные решения, если, например, отчет не соответствует действительности. Отчет внешнего управляющего и жалобы кредиторов подлежат обязательному рассмотрению арбитражным судом в течение одного месяца. Расчеты с кредиторами производятся в течение шести месяцев с даты вынесения судом соответствующего определения.

• [1] См.: Постановление Семнадцатого ААС от 17.09.2010 № 17АП-12 395/2009;ГК по делу№ А50−11 006/2009.
• [2] См.: приказ Минюста России от 14.08.2003 № 195 «Об утверждении типовых формотчетов (заключений) арбитражного управляющего».