Организационные отношения как объект менеджмента

Объектом менеджмента являются также отношения между людьми, работающими в организации. Отношения между персоналом организации есть особая форма устойчивой связи между субъектами и объектами управления, между субъектами и субъектами, объектами и объектами управления. В теории управления традиционно выделяют два типа организационных отношений: формальные (официальные) и неформальные (неофициальные) отношения.

Формальные организационные отношения — это отношения между сотрудниками организации по поводу реализации организационных целей. Они регулируются законами, нормативными актами, приказами и распоряжениями («отношения между сотрудниками по делу»). Формальные отношения всегда рациональны и принципиально безличны.

В структуре формальных организационных отношений выделяют отношения субординации и координации.

Отношения субординации — это отношения распорядительства и администрирования, с одной стороны, и исполнительства и подчиненности — с другой. Отношения субординации складываются как между руководителями и исполнителями, так и между руководителями различных уровней. Суть отношений субординации состоит в том, что руководитель на основе существующего правового статуса и нормативных актов определяет обязанности и задачи подчиненных, а последние должны четко выполнять предписания руководителей.

Организационные отношения могут быть линейными и функциональными. Суть линейных отношений в том, что у руководителя много подчиненных, а у подчиненных только один руководитель. Это отношения между руководителями и подчиненными «по вертикали». При линейной системе отношения управления носят ступенчатых характер и складываются по цепочке: подчиненные — руководитель низового уровня — руководитель среднего уровня — руководитель высшего уровня. Организационные отношения линейного порядка эффективны в небольших коллективах, которые решают относительно простые задачи. В более сложных системах они малоэффективны, т. к. руководителю высшего уровня приходится решать многие вопросы, выступая при этом универсалом. Это ведет к обезличиванию подчиненных, ограничивает возможность проявления инициативы, затрудняет участие работников в управлении, приводит к бюрократизму и волоките. Данные негативные явления могут быть преодолены утверждением функциональных организационных отношений, которые строятся на основе специализации функций между сотрудниками, занятыми в различных подразделениях. Отношения руководства и подчинения здесь строятся по определенным группам проблем, на решении которых специализируются функциональные руководители.

Суть этих отношений в том, что высшее руководство организации не должно вмешиваться в дела руководителей данного типа, когда речь идет о вопросах, требующих специальных знаний. В то же время функциональные руководители не могут обойти руководителей высшего уровня, если дело касается решения вопросов, затрагивающих организацию в целом. Решение принимает высшее руководство на основании рекомендаций функциональных руководителей. Преимущество такого вида отношений состоит в более высоком уровне компетенции и профессионализма. Вместе с тем функциональный вид управленческих отношений сложен и требует высокой слаженности в работе. При ее отсутствии возможно проявление безответственности и хаоса. На практике имеют место отношения смешанного порядка, в которых сочетаются линейные и функциональные отношения.

Наряду с отношениями субординации в структуре организационных отношений существуют отношения координации, которые устанавливаются между сотрудниками, занятыми в различных звеньях аппарата управления по горизонтали, между отделами, службами, департаментами. Суть отношений координации состоит в обмене информацией между сотрудниками о состоянии работы по выполнению общих задач.

Между персоналом в организации устанавливаются также неформальные отношения. Неформальные организационные отношения — это связи между людьми в процессе осуществления труда, которые возникают на основе психологической совместимости личных качеств, совпадения интересов, соответствия характеров, симпатии и антипатии («отношения между людьми по интересам»). Эти отношения ничем не регламентируются, строятся на доверии и добровольности. Они выходят за рамки официальных отношений и возникают стихийно.

Неформальные отношения, называемые иногда социально-психологическими, имеют большое значение в создании нормального психологического климата в коллективе. По отношению к индивиду неформальные отношения выступают как механизм защиты его от ограничивающего воздействия формальных отношений, удовлетворения различных социальных потребностей. Неформальные отношения могут играть в организации и негативную роль, противодействуя общим целям, способствуя «низвержению» авторитетов и пр.

Многочисленные исследования последних лет в области формальных и неформальных отношений и соответствующих им структур привели исследователей к мысли о необходимости введения в контекст организационной реальности еще одной самостоятельной системы отношений и соответствующей ей структуры — внеформальной.

Внеформальные отношения возникают под влиянием процессов роста профессионализма и информатизации, происходящих в обществе и в самой организации. Во внеформальных отношениях практически нет формализации. Они возникают как реакция на некоторую ограниченность таких формальных отношений, как функциональная недостаточность самих формальных отношений, разделение феноменов функции и личности, увеличение степени свободы личности и др.

Внеформальные отношения — это отношения самоорганизации, обеспечивающие функционирование и развитие организации, в рамках которой они складываются. Организационные команды должны быть объединены сетью личных взаимоотношений для обсуждения служебных вопросов не только по телефону и в служебных кабинетах, а личных беседах, в том числе во время обедов, уик-эндов и т. п.^[1]

Внеформальные отношения и соответствующую им внеформальную структуру организации называют еще «деловой», «реальной структурой» или «неформальной служебной» структурой организации.

Устоявшегося определения внеформальных отношений в литературе пока не существует. Их можно определить как отношения между профессионалами, возникающие в процессе осуществления организационной деятельности («отношения между профессионалами»).

Прямой задачей субъектов управления в организации (руководители всех уровней, службы персонала, линейные менеджеры) является оптимизация отношений.

Формальные организационные отношения можно совершенствовать через оптимизацию организационной структуры и расстановку персонала в ее рамках по принципу соответствия занимаемой должности.

Управление неформальными отношениями требует соблюдения золотой середины. С одной стороны, их не следует оставлять на самотек, с другой — нельзя авторитарно запрещать. Последнее приведет к обратному результату. Оптимизация этих отношений требует от руководителя знаний и навыков в области психологии человеческих отношений. Если их нет, в неформальные отношения лучше не вмешиваться.

Лучший способ управления внеформальными отношениями — это их поддержка и превращение в формальные. Все это вполне по силам грамотным руководителям организации.

Контрольные вопросы

• 1. Дайте характеристику персоналу как объекту менеджмента организации.
• 2. В чем сущность понятия «организационные отношения»?
• 3. Дайте характеристику формальных, неформальных и внеформальных организационных отношений.
• 4. Каким образом можно оптимизировать весь спектр отношений в организации?

• [1] См.: Удальцова М. В. Социология управления: уч. пособие. Новосибирск, М. :ИНФРА-М, 1998. С. 18.