Управление инновационным процессом в Нижегородской области

Анализ инновационного потенциала области

Очевидно, что эффективность функционирования непрерывного инновационного процесса в регионе является суммарной функцией успешного выполнения инновационных проектов в отдельных организациях и предприятиях на микро уровне. В настоящее время стремительно меняются условия научно-технической деятельности региона. Поэтому, для ее развития и управления инвестициями необходимо регулярно осуществлять анализ состояния инновационного потенциала. Направления инновационного развития определяются исходя из существующих в регионе условий: наличия научно-технического потенциала, развития промышленности, инфраструктурой научной и инновационной деятельности, рынка наукоемкой продукции.

Научно-технический потенциал, накопленный в Нижегородской области, позволяет осуществлять уникальные технологические разработки, конкурентоспособные на мировом рынке. На отдельных предприятиях образцы инновационной продукции имеют международные сертификаты. В 2002 году выполнением научных исследований и разработок занимались 92 предприятия и организации Нижегородской области (см. Приложение 1).

Научные исследования и разработки сегодня ведут около 100 крупных государственных организаций различной ведомственной подчиненности, более 300 малых и средних наукоемких фирм. Инновационную же активность в целом проявляет около 1500 предприятий по всей Нижегородской области. Сегодня ежегодно в регионе создается свыше 500 востребованных изобретений, 300 торговых марок, известных по всей России. В 2002 году на 18 промышленных предприятиях, связанных с инновациями, были поданы заявки на оформление патентов, в том числе 17 заявок на патентование изобретений и 8 заявок — на патентование промышленных образцов.

Инновационная активность характеризуется наличием завершенных инноваций и степенью участия самих предприятий в их разработке. В течение последних трех лет 117 промышленных предприятия области имели завершенные инновации, т. е. новые или значительно усовершенствованные продукты, внедренные на рынки сбыта. Около 60 процентов инновационно-активных предприятий осуществляли инновационные проекты на своем предприятии, более чем на трети предприятий — имели совместные проекты, а пятая часть — использовала разработки других предприятий и организаций.

За последние годы около половины инновационно-активных промышленных предприятий (46,5%) имели возможность приобретать новые технологии (технические достижения) и программные средства, из них более 15 процентов предприятий приобретало их за пределами РФ (табл 3.1). Анализируя данные таблицы, можно сделать вывод, что большинство инновационно-активных предприятий области работает в рамках стратегии «заимствования» и «переноса». К примеру, данные стратегии подразумевают приобретение новых технологий с соответствующим оборудованием у зарубежных фирм; покупки лицензий на высокоэффективные новейшие технологии для освоения продукции новых поколений [20,с.176]. Привлекательность этого нередко обусловлено предоставлением связанного кредита на приобретение оборудования с предварительным обучением персонала.

Таблица 3.1. Количество приобретенных и переданных технологий в динамике.

В условиях сложной экономической ситуации проблема финансирования инновационных проектов является для большинства предприятий трудноразрешимой. Тем не менее, на промышленных предприятиях области самофинансирование остается основным источником покрытия затрат на технологические инновации. В 2002 году за счет собственных средств предприятий, в том числе из прибыли и за счет себестоимости выпускаемой продукции, доля финансирования общих инновационных затрат составляла 78 процента. В то же время известно, что в рамках собственных накоплений предприятий инновации не могут приобрести динамизм и ускоренное развитие, т. к. для этого необходимы масштабные внешние инвестиции. Причиной слабой заинтересованности иностранных инвесторов явилось достаточно сложное финансовое положение в области, смена собственника и, в связи с этим длительный период адаптации, на некоторых крупных предприятиях, не способствовали привлечению иностранных инвестиций в экономику, а следовательно и в инновационные проекты 2001;2002 годов. Достаточно сказать, что доля иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий составлял лишь 6,2 процента.

Не имея в достаточной мере средств на осуществление инновационной деятельности, предприятия области находят выход из существующего положения путем кооперирования с другими предприятиями и научными организациями, что стимулирует научно-исследовательскую и инновационную деятельность. В истекшем году 38 промышленных предприятий осуществляли сотрудничество в сфере исследований и разработок, участвуя в 518 проектах.

Дополнительным механизмом развития инновационной деятельности предприятий должны стать кредиты, но только 0,4 процента общих затрат на технологические инновации выполнено с привлечением кредитов и займов. В настоящее время данная ситуация в целом отображает взаимоотношения большинства предприятий реального сектора экономики с кредитными организациями. Как правило, неустойчивое финансовое положение, наличие кредиторской задолженности, а с другой стороны, высокие банковские ставки рефинансирования, делают для предприятий возможность привлечения кредитов проблематичной. Особенно это касается долгосрочных кредитов, главной целью которых является техническое перевооружение производства, способствующее развитию инновационной деятельности.

Структура финансирования инновационной деятельности предприятий в динамике характеризуется следующими данными (табл. 3.2). Из таблицы видно, что поддержка инновационной деятельности из средств бюджета субъекта с 1998 года не осуществлялась, что также явилось следствием низкой инновационной активности организаций Нижегородской области.

Таблица 3.2. Финансирование инновационной деятельности (в процентах).

Анализируя, численность работников, занимающихся научными исследованиями и разработками, необходимо отметить, что наблюдается ее снижение. За последние пять лет их численность сократилась на 14,3 процента, в том числе исследователей — на 15,3 процента. Происходит дальнейшее уменьшение числа исследователей с 19,3 тыс. чел. (в 2002 г.) до 18,2 тыс. чел. в 1 квартале 2003 г., что может негативно сказаться на инновационном процессе в области. В тоже время, динамика и качественный состав научных кадров служит индикатором экономического состояния, как отдельного региона, так и страны в целом.

Важным стратегическим ресурсом, обеспечивающим макроэкономическую устойчивость и динамизм развития экономики, является высокий уровень технологической базы производства, позволяющей выпускать продукцию с конкурентными преимуществами. По-прежнему, актуальной остается тематика технологических разработок, направленных на повышение качества и надежности производимой продукции. Вместе с тем, ресурсосберегающие и, в особенности энергосберегающие показатели, стали в настоящее время одними из главных при определении конкурентоспособности.

В настоящее время, в период реформирования предприятий и целых отраслей, средний уровень активных предприятий, создающих и использующих передовые производственные технологии, остается невысоким.

В условиях экономической нестабильности основные факторы, препятствующие или ограничивающие деятельность предприятий и организаций в сфере создания и внедрения высокоэффективных производственных технологий, являются типичными для большинства из них. Прежде всего, это недостаток средств, направляемых на развитие производства и, в первую очередь, на обновление производственного аппарата. Прогрессирующее старение парка производственного и научного оборудования не восстанавливается в необходимом объеме для поддержания современного технологического уровня. Характерным для нашей области является и то, что предприятия машиностроения и научно-исследовательские институты этой отрасли в большинстве своем принадлежат к оборонно-промышленному комплексу, переживающему в последнее десятилетие глубокий кризис, не получая госзаказов и финансовой поддержки из центра. В этих условиях наиболее перспективным направлением работы оборонных НИИ и КБ стало развитие технологий двойного назначения, применяемых как в военном, так и в гражданском производстве.

Одним из вариантов становления предприятия на новый уровень производства, применяемых в области, является интеграция предприятий-производителей с разработчиками и заинтересованными потребителями продукции. Примером такого партнерства могут служить крупные предприятия отраслей стекольной, металлургической, судостроительной и других отраслей промышленности области.

В истекшем 2002 году на 23 предприятиях и организациях области создано более 40 передовых производственных технологий. Характеристика создания передовые производственные технологии включает в себя разработку технической документации, рабочих чертежей, изготовление необходимого оборудования, испытание и приемка ее в установленном порядке. По сравнению с предыдущим годом количество предприятий, завершивших разработку технологических проектов, увеличилось в 1,4 раза.

В отраслевой структуре экономики области передовые производственные технологии были созданы преимущественно на предприятиях промышленности и в организациях отрасли науки и научного обслуживания. По степени новизны созданные передовые производственные технологии классифицируются как «новые в стране», составившие в истекшем году основную долю завершенных разработок (около 93%), далее, как «новые за рубежом" — в 2002 году не создавались, и как «принципиально новые», количество которых составило 3 единицы или 7 процентов в совокупности созданных технологий. В истекшем году были разработаны следующие принципиально новые технологии:

• — оборудование с компьютерно-цифровым управлением при создании пассажирского скоростного амфибийного катера на динамической воздушной подушке;
• — автоматизированная система технологических параметров, управляемая компьютером, используемая на станции биохимической очистки сточных вод ОАО «Вермани»;

Известно, что использование наукоемких технологий во всех общественно-значимых сферах деятельности создает условия для эффективного развития. Однако, в условиях сложного финансово-экономического положения большинства предприятий области наряду с созданием современных технологий существует проблема их востребованности. В настоящее время низкие темпы внедрения передовые производственные технологии являются одним из главных препятствий для достижения конкурентоспособности производства даже в тех областях деятельности, где уровень научных исследований и разработок находится на мировом уровне.

Следует заметить, что для некоторых предприятий и организаций грань между созданием и использованием передовых производственных технологий остается достаточно условной: в истекшем году 15 процентов предприятий являются создающими и использующими передовые технологии одновременно (2001г. — 12%). Только 19,5 процента из общей совокупности обследованных предприятий и организаций использовали в производстве прогрессивные технологии и 2,9 процента — их создавали, что свидетельствует о депрессивном состоянии технологического ресурса нашей области.

Необходимо напомнить еще раз, что в настоящее время низкая активность разработок и внедрения в производство передовых технологий связана с недостаточным инвестированием наукоемких проектов. Приоритеты научной деятельности, включая сферу исследований и разработок высоких технологий, а также незамедлительное внедрение их в производство, должны стать частью государственной политики.

Проведенный анализ позволяет выделить факторы, которые в значительной и решающей степени препятствуют инновациям, замедляя инновационные процессы в течение последних трех лет предприятия и организации. К ним относятся:

• — недостаток собственных денежных средств- 53,67%
• — высокую стоимость нововведений — 37,77%
• — недостаток финансовой поддержки со стороны государства — 32,11%

Необходимо также остановится на ключевых проблемах, сдерживающих развитие инновационной деятельности в целом в стране и в области в частности:

• — отсутствие законов о государственной политике в научно-технической и инновационной сфере;
• — отсутствие целостной системы экономических и правовых механизмов регулирования процесса коммерциализации законченных НИОКР;
• — отсутствие эффективной инфраструктуры инновационной деятельности и защиты интеллектуальной собственности при трансферте наукоемких технологий;
• — отсутствие механизмов стимулирования товаропроизводителей к реализации инноваций как способа конкурентной борьбы.
• — отсутствие механизмов вовлечения в хозяйственный оборот местных технологических и интеллектуальных ресурсов;
• — отсутствие ориентации отечественных предприятий на отечественную прикладную науку как источник инноваций;
• — отсутствие в России механизмов финансирования рисковых проектов (Венчурное финансирование)
• — старение научных кадров, недостаточный приток молодежи, отток обученной молодежи из сферы науки.

Трудности, связанные с активизацией инновационных процессов в регионе обусловлены противоречием между высоким научно-техническим потенциалом области и низким спросом на инновации, особенно в области высоких технологий и технологий двойного назначения.

Одна из проблем, состоит в сложности реализации и развитии базового принципа реализации программ инновационной деятельности — «баланса интересов» власти и бизнеса. Интерес власти — максимальное получение налогов как результата производственной деятельности, решение социальных проблем (занятость, зарплата). Интерес бизнеса — развитие производства и получение прибыли. Данный интерес (развитие производства и т. д.) может осуществляться при стабильных условиях (политических, правовых, экономических). Противоречие возникает в том, что таких стабильных условий власть создать не в состоянии, поэтому бизнес сдержанно в таких условиях развивает производство, боясь рисковать. Это выражается в медленном обновлении основных фондов и постановки на производство новой наукоемкой продукции.

В регион приходят крупные собственники промышленных предприятий, которые по своим планам рассматривают развитие своего производства. Выстраивать отношения с ними в настоящее время можно (и осуществляется) только на уровне Соглашений о взаимодействии. Развитие инновационных процессов и внедрение наукоемких производств, становится очень сложным и требует глубокой научно проработки.

Идут институциональные изменения: формирование интегрированных структур федерального уровня, куда только частично включаются предприятия области. Регион «уходит» от управления своей собственностью через продажу своих пакетов акций на предприятиях промышленности, предоставляя сами собственникам определять развитие предприятия, в том числе и инновационное.

Слабым местом является и то, что перечень приоритетов в инновационном развитии регионального уровня — Нижегородской области — пока не определен, не определен и срок его разработки. Не определено и их «взаимодействие» («кто приоритетнее») с федеральными приоритетами при ограниченном наличии ресурсов.