Теоретические аспекты исследования студенческого самоуправления и принятия решений в психологической науке

Характеристика феномена студенческого самоуправления

Демократизация высшей школы, современные психолого-педагогические технологии и подходы к организации обучения и воспитания в вузе требуют широкого участия студентов в управлении вузом, в решении значительного числа вопросов учебы, быта и отдыха, обеспечении оптимальной системы формирования личности будущего специалиста. Ведущая роль в этих процессах принадлежит студенческому самоуправлению. Оно занимает особое место в формировании социально зрелой личности, развитии управленческих, организаторских, коммуникативных способностей будущих специалистов, оказывает существенное влияние на рост их профессиональной компетентности, ответственности, самостоятельности, способности к самоорганизации и саморазвитию, выработке творческого подхода в решении поставленных задач.

Студенческое самоуправление зародилось вместе с появлением высшей школы, а именно в первых университетах средневековой Европы (в ХП в. в Италии: медицинская школа в Солерно, Высшая юридическая школа в Болонье, преобразованная в университет в 1158 г. в Париже, затем 1168 г. — университет в Оксфорде, чуть позже в Кембридже, в ХП в. в Испании, в 1348 г. в Праге и вскоре в Кракове и т. д.). Согласно работам отечественных и зарубежных исследователей, первые университеты представляли собой автономные с развитой демократией и студенческим самоуправлением (сам термин «студенческое самоуправление» был введен гораздо позднее), созданные с академическими целями объединения профессоров-лекторов и студентов [28].

В высшей школе Америки тенденции демократии и студенческого самоуправления получили наиболее полное развитие в так называемых новых университетах — Корнелевском (в штате Нью-Йорк); университете Джона Гопкинса, в Балтиморе, университете в Антиахе. Развитие студенческого самоуправления в вышеназванных учебных заведениях было обусловлено социальными факторами: университеты являлись частными, самофинансируемыми объединениями (жалованье лекторам выплачивалось из средств студентов); общество нуждалось в кадрах, подготовленных в университетах, и поэтому считалось с автономией и демократическими принципами организации университетов.

В России традиции студенческого самоуправления получили дальнейшее развитие в высшей школе, начиная с образования в 1755 г. Московского университета. Студенческое самоуправление в вузах Советского Союза на всём протяжении его существования, представляло собой часть учебно-воспитательного процесса, являлось средством целенаправленного формирования у студентов активности, ответственности перед обществом и государством за последствия профессиональной деятельности. В конце 1980;х годов в результате демократизации всей общественной жизни вузовское и, в том числе, студенческое самоуправление получило новый вектор развития, однако преодоление технократического подхода к высшему образованию и, соответственно, к воспитанию студенчества происходило достаточно медленно. Отказ от традиционного подхода к студенту, как к объекту педагогического воздействия не происходил быстро и автоматически. Постепенно утверждалось понимание, что студент — не только объект, но и активный субъект учебно-воспитательного процесса в вузе, а цель научно-образовательной деятельности профессорско-преподавательского коллектива заключается в обучении и развитии личности будущего специалиста [32].

В современной теоретической и методической литературе нет единого мнения в определении термина «самоуправление». Более того, большинство авторов, рассматривающих студенческое самоуправление, пишут о нем как о само собой разумеющемся.

В советском энциклопедическом словаре самоуправление представлено как самостоятельность какой-либо организованной социальной общности в управлении собственными делами [6:162].

В «Педагогической энциклопедии» самоуправление рассматривается как участие детей в управлении и руководстве делами своего коллектива. Не отрицая этого, многие педагоги делают разные акценты. Одни за основу берут руководство коллективом и рассматривают самоуправление как часть системы управления. Другие понимают самоуправление как форму организации коллективной жизни. Третьи — как возможность обучаемых реализовать свое право на активное участие в управлении всеми делами образовательного учреждения.

Термин «студенческое самоуправление» (ССУ) в России впервые официально был использован в документе «Основные направления перестройки высшего и среднего специального образования в стране». В нем, в частности, говорилось, что «…вопросы творческого овладения профессией, улучшения воспитания в процессе учебы должны находиться в центре внимания комсомольских организаций учебных заведений, органов студенческого самоуправления». При этом под ССУ понималась инициатива и самодеятельность коллективов учащихся, комсомольских и профсоюзных организаций вузов в решении всех вопросов студенческой жизни [17:20].

В рекомендациях Министерства образования РФ по развитию студенческого самоуправления в высших и средних специальных учебных заведениях РФ, изданных в 2002 г., студенческое самоуправление определяется как «инициативная, самостоятельная и под свою ответственность деятельность студентов по решению жизненно важных вопросов по организации обучения, быта, досуга» [18:8].

В Письме министра образования РФ от 14 июля 2003 г. «О развитии студенческого самоуправления в Российской Федерации» студенческое самоуправление рассматривается как особая форма инициативной, самостоятельной, ответственной общественной деятельности студентов, направленной на решение важных вопросов жизнедеятельности студенческой молодежи, развитие ее социальной активности, поддержку социальных инициатив [19:15].

В современной научной постановке проблемы студенческого самоуправления выделяют три основных функциональных значения, а именно: одна из форм молодёжной политики в РФ; форма воспитательной работы в вузе; целенаправленная деятельность студентов.

Студенческое самоуправление как одна из форм молодёжной политики РФ, проводится в целях консолидации студенческого общественного движения, наиболее полного использования потенциала студенчества в социально-экономических преобразованиях общества, решения студенческих проблем.

Студенческое самоуправление как одна из форм воспитательной работы вуза, осуществляется в рамках «Концепции непрерывного образования» и направлена на формирование всесторонне развитой, творческой личности, с активной жизненной позицией, подготовку современных специалистов, конкурентоспособных на рынке труда.

Студенческое самоуправление как целенаправленная деятельность студентов зарождается внутри студенчества, по его инициативе (с исключениями), им же реализуется. В этом ракурсе очень часто в уставах, конвенциях, резолюциях, положениях и других документах ССУ рассматривают как особую форму инициативной, самостоятельной, ответственной общественной деятельности студентов, направленной на решение важных вопросов жизнедеятельности студенческой молодёжи, развитие её социальной активности [24].

Целью студенческого самоуправления является создание условий, способствующих самореализации студентов в творческой и профессиональной сфере и решению вопросов в различных областях студенческой жизни.

Федеральное агентство по образованию в инструктивном письме «О студенческом самоуправлении» указывает: «Органами студенческого самоуправления являются выборные органы действующих форм студенческого самоуправления (советы, комитеты, бюро и др.). Система студенческого самоуправления формируется обучающимися самостоятельно с учетом особенностей образовательного учреждения и сложившихся традиций. Органы управления образовательного учреждения обязаны содействовать развитию системы студенческого самоуправления и координировать ее работу» [20:11].

Признаками студенческого самоуправления являются:

• 1. Системность — совокупность элементов, находящихся в определённых взаимоотношениях и связях между собой и образующих определённое единство.
• 2. Автономность — относительная независимость студенческого самоуправления в постановке целей и задач деятельности коллектива, разработке её основных направлений; возможность формировать позицию, характеризующуюся независимостью и самостоятельностью в выборе мотивации деятельности, её целей, средств достижения, стиля осуществления.
• 3. Иерархичность, которая отображается в упорядоченности деятельности органов студенческого самоуправления, структурных подразделений вуза, общественных студенческих формирований, установления между ними взаимосвязей, разделения полномочий, степени ответственности и т. д.
• 4. Связи с внешней средой, выражающиеся во взаимодействии с органами управления вуза, преподавательским корпусом, хозяйственными службами, с другими образовательными учреждениями, общественными и государственными организациями, различными формами студенческой самодеятельности (клубы по интересам, общественные студенческие организации, спортивные секции и другие общественные и структурные формирования вуза).
• 5. Наличие органов самоуправления, выражающееся в создании на каждом уровне иерархии студенческого самоуправления его органов: советов учебных групп (треугольников), советов факультетов, студенческих деканатов, студенческих советов, учебно-воспитательных студенческих комиссий, советов клубов по интересам, штабов студенческих отрядов, советов общежитий и т. д.
• 6. Самодеятельность, которая предполагает творческую активность в осуществлении управленческих функций (планировании деятельности, организации, мотивировании участников, контроле и руководстве), включённость в процессы разработки и исполнения принятых решений.
• 7. Целенаправленность, которая предполагает способность органа студенческого самоуправления ставить цели собственной деятельности и развития, соотносить их с ключевыми целями образовательного учреждения, государственной молодёжной политики; чёткое осознание желаемых результатов, умение видеть оптимальные пути достижения целей.
• 8. Выборность — право избирать и быть избранным в органы студенческого самоуправления [29].

В Российской Федерации в настоящее время выработаны четыре формы студенческого самоуправления:

• 1) общественное объединение студентов данного образовательного учреждения;
• 2) общественный орган, выполняющий функции студенческого самоуправления (статус органа определяется приказом ректора или договором);
• 3) профсоюзная организация студентов, выполняющая функции органа студенческой деятельности;
• 4) отделение муниципальной, региональной, межрегиональной, общероссийской общественной организации, заключившей договор с образовательным учреждением [10:17].

Руководитель Агентства по реализации программ общественного развития Красноярского края К. Ю. Гуреев охарактеризовал три возможных модели формирования студенческого самоуправления в учебном заведении.

По мнению К. Ю. Гуреева, первая модель представляет собой создание студенческого самоуправления «сверху», когда студенты вовлекаются в общественную работу по призыву руководства учебного заведения, которое дает им определенные поручения и делегирует некоторые полномочия.

Вторая модель выражается в создании студенческого самоуправления вокруг ядра общественно-активных студентов. Сформировавшийся студенческий актив зачастую самостоятельно определяет основные направления студенческой жизни и фактически монополизирует право студентов на самоуправление, не вовлекая в процессы принятия решений основную массу студентов.

Третья модель, по мнению К. Ю. Гуреева, является сегодня скорее идеалом, к которому пока можно только стремиться. Согласно этой модели, студенческое самоуправление формируется естественным образом, само по себе, в силу наличия у основной массы студентов определенного уровня гражданской культуры. Обладая высоким гражданским самосознанием, студенты не остаются равнодушными созерцателями того, как организована их жизнь в учебном заведении. Они создают собственные самоуправляемые организации и при всякой возможности оказывают влияние на управление университетом. Именно эта «третья модель», по существу выступает институтом гражданского общества и, по признанию К. Ю. Гуреева, представляется наиболее полезной и перспективной [10:2].

Фактически, система студенческого самоуправления в вузе представляет собой целостный механизм, позволяющий студентам участвовать в управлении вузом через коллегиальные взаимодействующие органы самоуправления на всех уровнях управления. Базовыми, при этом выделяются такие органы как студенческий совет вуза (факультета), студенческий профком вуза (факультета), старостат, а также общественные молодежные организации, действующие на базе вуза. Наиболее типичными формами выступают студенческие советы и студенческие профкомы, а характерными видами деятельности для всех организаций являются: научная работа (научные студенческие общества, научные конференции и т. п.), культурно-массовая работа, трудоустройство, работа в общежитиях и др. [24:4].

Безусловно, организационная структура студенческого самоуправления не может быть единообразной во всех вузах страны. Многообразие сфер жизнедеятельности студенчества требует и разнообразных форм реализации студенческой инициативы и самостоятельности. Функционируя в коллективе высшего учебного заведения, каждая из студенческих общественных организаций выполняет свои функции. Их полномочия распространяются на участие в формировании различных органов управления жизнедеятельностью высшего учебного заведения, участие через избранных представителей от студенческих общественных организаций в деятельности этих органов и др. Студенческий совет факультета педагогики и психологии Лесосибирского педагогического института — филиала ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» является органом студенческого самоуправления, который возглавляется председателем Студсовета. Деятельность Студенческого совета факультета строится в соответствии с планом воспитательной работы факультета педагогики и психологии и на основе плана учебно-воспитательной работы вуза.

Главная цель Студенческого совета факультета педагогики и психологии — координирование работы органов студенческого самоуправления на факультете и в студенческих группах. Указанная цель достигается посредством решения следующих задач:

• · оказывать помощь деканату факультета, профессорско-преподавательскому составу в организации учебно-воспитательного процесса, быта и внеучебной деятельности студентов;
• · формировать у студентов ответственное и творческое отношение к учебной, научной и общественной деятельности;
• · осуществлять студенческое самоуправление на факультете [9:34]. В связи с тем, что студенческое самоуправление и его организационные формы складываются под воздействием структурных изменений общественного производства, основным требованием к процессу функционирования системы студенческого самоуправления является не директивное планирование ускоренного роста самоуправленческих начал студенческой жизни, а поиск в реальной студенческой самодеятельности наиболее жизненных, выражающих непосредственные общественные отношения, форм самоуправления студентов. Исходя из этого одним из направлений развития самоуправления в вузе является обеспечение непосредственного, реального и решающего участия студентов в соуправлении различными сферами жизни вуза, в подготовке и принятии решений, выборе оптимальных средств, методов и путей реализации решений, учете и контроле за выполнением решений.

Таким образом, обобщая вышесказанное, можем сделать вывод, что студенческое самоуправление представляет собой частный случай самоуправления, особую форму самодеятельности студентов, организованную в общественное объединение образовательного учреждения, нацеленную на самореализацию личности студента, включение обучающихся в процессы принятия и реализации решений по вопросам организации студенческой жизни вуза [27].

Как указывает Е. Л. Гуничева, студенческое самоуправление — это реальное и активное участие всех студентов в принятии и реализации решений для достижения общественно значимых целей [6:174].