Предмет и метод жилищного права

Жилищное право, как отрасль права состоит из правовых норм, которые регулируют определенные общественные отношения, называемых жилищными отношениями, которые составляют ее предмет.

Понимание предмета жилищного права связано с вопросом о том, а какие общественные отношения регулируются данной отраслью права? Без ответа на него сложно понять, что представляет собой жилищное право, как самостоятельная отрасль права.

Круг общественных отношений, регулируемых жилищным правом, непосредственно связан с жилищем, в котором проживают граждане.

Прежде всего, речь идет о проживании в жилых помещениях, к которым относятся: жилые дома (части жилых домов), квартиры (части квартир) и комнаты. Их граждане могут приобретать не только в собственность по различным гражданско-правовым договорам (купля-продажа, мена, дарение, безвозмездное пользование, пожизненная рента и др.) либо в порядке наследования (по завещанию либо по закону), но и во временное владение и пользование по договору социального найма, договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Жилищное право основывается на изучении таких отраслей права, как конституционное, административное, гражданское право и находится во взаимосвязи с другими отраслями права, в том числе, с налоговым правом — в части правового регулирования налогообложения на жилое помещение, находящееся в собственности и являющееся объектом налогообложения; с правом социального обеспечения — в части регламентации постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий льготных категорий граждан; с земельным правом — в части правил предоставления земельного участка под строительство и др.

Если понятие предмета жилищного права непосредственно связано с вопросом о том, какие общественные отношения регулируются жилищным правом, то понятие метода — с вопросом о том, каким образом общественные отношения регулируются нормами жилищного права.

Метод жилищного права представляет собой совокупность приемов, способов и средств, с помощью которых жилищное право воздействует на общественные отношения, составляющие ее предмет, устанавливая правила поведения их участников, предоставляя им права и наделяя их обязанностями.

Для того, чтобы воздействие на предмет регулирования было эффективным, должны быть использованы средства, соответствующие природе жилищных отношений. Различают следующие виды методов жилищного права (рис. 1.2.).

Рис. 1.2. Виды методов жилищного права.

Императивный метод — предполагает подчиненность субъектов общественных отношений, содержит точные предписания о поведении и действиях субъектов, а также предусматривает карательные санкции.

Диспозитивный метод — предполагает равенство субъектов, возможность выбора варианта поведения, санкции правовосстановительного характера.

Поощрительный метод — предполагает создание таких условий, благодаря которым субъект заинтересован в совершении юридически значимого поведения, которое придает ему дополнительные материальные или нематериальные блага.

Рекомендательный метод — предполагает выработку указаний по упорядочению общественных отношений, которые не имеют обязательной юридической силы, однако целесообразны для применения субъектами общественных отношений.