Роль и место педагогического управления в организации управления воспитательной деятельностью в школе

Воспитание — великое дело, им решается участь человека.

В. Г. Белинский

Педагогическое управление — многозначный термин, широко (и не всегда корректно) используемый в публикациях и школьной практике: педагогическое управление как обозначение управленческого аспекта воспитывающей деятельности учителя, как обозначение некоторого особого подхода к управлению различными процессами в школе, как ключевые слова научной концепции, доказывающей, что управление образованием (в отличие от управления в иных системах) должно быть именно педагогическим.

Уровни управления в школе — контуры внутришкольного управления, типы структурных и функциональных отношений, управленческих звеньев, которые упорядочены в соответствии с их местом в иерархии управления и с учетом разделения управленческого труда, его специализации и интеграции.

В организационной структуре внутришкольного управления уровни управления формируются по линейно-функциональному и матричному принципам. В небольших школах (сельского, поселкового типа, спецшколах городского типа) иерархия уровней управления ограничена до четырех, в оргструктурах крупных школ-комплексов (см.: школа-комплекс) — до 5—6 уровней.

В современной школе в линейно-организационных оргструктурах выявляется тенденция к формированию уровней управления двух видов — интеграционного и дифференцированного видов.

В иерархии интеграционной оргструктуры управления расстановка управленческих звеньев примерно следующая.

Первый уровень — директор школы (руководитель).

Второй уровень — орган, разрабатывающий и осуществляющий координацию интеграционного объединения (школа — вуз, детсад — школа и др.).

Третий уровень — функциональные органы (службы) по обеспечению развития интеграции (оргпедагогические, методические, технические).

Четвертый уровень — творческие группы, команды конкретных участков и направлений деятельности (классы, параллели, ступени, уровни, направления).

Педагогический совет — постоянно действующий совещательный орган при директоре образовательного учреждения, имеющий не менее четырех учителей. В состав педагогического совета входят: директор (председатель), его заместители, учителя, библиотекарь, школьный врач, председатель родительского комитета. Решения педагогического совета, утвержденные директором, являются обязательными для всех работников образовательного учреждения. Содержанием деятельности педагогического совета является:

• • производственно-деловая сфера: утверждение годового плана образовательного учреждения, рассмотрение итогов работы педколлектива за год и по четвертям, утверждение плана подготовки и проведения экзаменов, выпуск и перевод учащихся в следующие классы, план летней работы с учащимися;
• • научно-педагогическая сфера: обсуждение указаний руководящих органов и результатов научных исследований и передового опыта с целью их внедрения, анализ педагогического процесса в образовательном учреждении.

Педагогический совет школы создается в соответствии с «Временным положением о государственных общеобразовательных учебных заведениях Российской Федерации». Состав, структура и содержание его деятельности определяются уставом школы. Работой педагогического совета руководит председатель, избираемый коллективом педагогических работников. Деятельность совета школы и педагогического совета не дублируют, но дополняют друг друга. Педагогический совет — это совет профессионалов, работающих в одном педагогическом коллективе, он призван решать вопросы, связанные непосредственно с организацией учебно-воспитательного процесса, определением путей его совершенствования. Деятельность педагогического совета направлена на решение следующих задач:

• • обсуждение, оценку и отбор учебных планов, программ, учебников и учебных пособий, соответствующих требованиям государственных стандартов, и внедрение форм и методов учебно-воспитательного процесса, определение способов их реализации;
• • обсуждение работы коллектива школы по выполнению перспективных годовых, текущих планов, качества учебно-воспитательной работы;
• • организацию работы по повышению квалификации учителей, воспитателей, по развитию творческой активности, формированию инновационной среды в педагогическом коллективе, изучению, обобщению и распространению передового педагогического опыта;
• • проведение аттестации педагогических работников с учетом мнения учителей, учащихся, родителей, внесение предложений по совершенствованию технологии аттестации, ходатайство перед органами управления образования о присвоении категорий, званий, разрядов;
• • рассмотрение и утверждение кандидатур учителей на стажировку, курсы повышения квалификации, в аспирантуру, представление лучших учителей к различным формам морального и материального поощрения;

• определение основных направлении взаимодействия школы с научно-исследовательскими учреждениями и учебными заведениями, государственными и общественными организациями, творческими союзами; организацию опытно-экпериментальной работы, создание в структуре школы методических служб, центров.

Для того чтобы в какой-то степени разгрузить заседания педагогического совета, в школах используется такая организационная форма, как совещание при директоре. Совещания при директоре являются обязательными для преподавателей, администрации, но на них могут приглашаться и другие педагогические работники. Характер обсуждаемых вопросов связан с непосредственной организацией учебно-воспитательного процесса. Это вопросы успеваемости, соблюдения правил поведения, организации внеурочной деятельности. На совещаниях при директоре могут рассматриваться работа отдельных учителей, выполнение ими стандартов образования, система работы учителей по развитию творческой активности учащихся и др. Периодичность проведения таких совещаний устанавливается директором школы.

Методическая работа в школе — важное, многофункциональное направление обеспечивающей деятельности в школе, связанное с решением задач кадрового, концептуального, программно-методического обеспечения жизнедеятельности школы и образовательного процесса. Методическая работа в школе — это целостная, основанная на достижениях науки и передового педагогического опыта и на конкретном анализе учебно-воспитательного процесса система взаимосвязанных мер, действий и мероприятий, направленных на всестороннее повышение квалификации и профессионального мастерства каждого учителя и воспитателя (включая и меры по управлению профессиональным самообразованием, самовоспитанием, самосовершенствованием педагогов), на развитие и повышение творческого потенциала педагогического коллектива школы в целом, а в конечном счете — на совершенствование учебно-воспитательного процесса, достижение оптимального уровня образования, воспитания и развития конкретных школьников.

Методическая работа в образовательном учреждении осуществляется под руководством администрации, руководствуется в своей работе «Положением о методическом объединении», так как методическая служба создается ее решением и утверждается приказом по школе.

Методическая работа как система взаимосвязанных действий отличается целостностью, многоуровневостью, многофункциональностью, основывается на конкретном анализе результатов работы школы, собственно учебно-воспитательного процесса, его условий, а также научно обоснованном передовом опыте и направлена, в конечном счете, на достижение оптимальных результатов обучения, воспитания и развития учащихся. В каждом методическом объединении (МО) выбираются председатель и его заместитель; если это крупное объединение, то выбирается состав правления из 3—5 человек. Работа МО должна строиться так, чтобы большинство учителей могли проявить инициативу и показать свое творческое лицо. Структура плана методического объединения может быть самой разнообразной в зависимости от потребностей учебного заведения и интересов педагогического коллектива.

Задачи по решению выявленных проблем можно отнести к трем группам: компенсаторные (преодоление пробелов в подготовке учителя); адаптационные (задачи приспособления к изменяющимся требованиям, к качеству художественного образования); развития (качественный, творческий рост педагогов). Непосредственной целью методической работы в школе является рост уровня педагогического мастерства учителя и педагогического коллектива. Самым главным и существенным в методической работе в школе является оказание реальной, действенной помощи учителям, классным руководителям, воспитателям в развитии их мастерства как сплава профессиональных знаний, навыков и умений, необходимых для современного педагога свойств и качеств личности.

Функции и задачи методической работы в школе:

• • связь с «внешней средой», т. е. ее функции по отношению к общегосударственной системе народного образования, педагогической науке, передовому педагогическому опыту;
• • отношение к педагогическому коллективу школы;
• • отношение к конкретному учителю, классному руководителю, воспитателю.

Формулирование задач методической работы в логике развития профессионального мастерства учителя, его умений и свойств личности — единственный реальный путь преодоления неконкретности в постановке задач методической работы.

Научно-методический совет в школе создается для руководства всей методической работой приказом директора школы, это коллективный профессиональный орган, объединяющий людей, стремящихся осуществлять преобразования в школе на научной основе, руководствуясь определенными научными положениями, подходами, идеями. Он рассматривает, вырабатывает, оценивает стратегически важные предложения по развитию школы, отдельных ее участков, вынося свои выводы и предложения для окончательного решения на педагогический совет школы, определяющий его функции, ответственность и принципы деятельности. В своей работе совет руководствуется соответствующим положением.

Администрация школы может сориентировать работу научно-методического совета (в зависимости от видения общей ситуации и решаемых задач), акцентируя внимание на разных (и меняющихся) функциях и видах работы, т. е. на разных приоритетах. В одних случаях научнометодический совет школы сосредоточивается в большей степени на научно-консультативной работе, например, занимаясь обсуждением и согласованием рабочего понятийного аппарата, необходимого для взаимопонимания участников процесса развития школы (понятия «инновационный процесс», «жизненный цикл нововведения», «эксперимент», «гипотеза», «авторская программа» и др.); проводя обсуждение научных сообщений, проблемы «вытаскивания» зашедших в тупик экспериментов. При этом научно-методический совет школы уделяет главное внимание анализу хода комплексных нововведений, сильно затрагивающих работу разных подразделений школы, имеющих значимые и далекоидущие последствия. Такой консультативный совет участвует в определении необходимости создания конкретных проблемных творческих коллективов и приоритетной тематики их деятельности.

Важным в работе органов педагогического управления является выявление круга проблем, над которыми в течение учебного года будут работать методические объединения учителей-предметников, кафедры, службы. Все проблемы школы наших дней можно сгруппировать следующим образом: все виды здоровья: физическое, умственное, нравственное, эмоциональное, психическое, эстетическое; социализация учащихся; успеваемость и интерес к учебе; созидательная составляющая досуга; творчество по плечу и по душе; психолого-педагогический климат в школе; умение администрации школы создавать ситуацию успеха, управлять успехом; уровень психологической, предметной, педагогической и общекультурной готовности педагогов; связь школы со средой и родителями; противоречие между нравственными ценностями и устоями современного общества и деятельностью школы.