Помощь в улучшении жилищных условий

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 утверждена программа «Жилище» на 2011—2015 гг. и входящие в ее состав подпрограммы, в том числе подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», направленная на поддержку молодых семей в вопросах улучшения жилищных условий.

Целью подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» является предоставление государственной поддержки (в виде социальных выплат) для решения жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» распоряжением Правительства РФ от 29.06.2012 № 1119-р утвержден комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404 утверждена программа «Жилье для российской семьи».

Жилье экономического класса в рамках Программы должно отвечать установленным стандартам, а цена такого жилья не должна превышать 30 тыс. рублей за 1 м². В муниципалитетах, где рыночная цена жилья близка к такой цене, цена жилья в рамках Программы не должна превышать 80% от рыночной цены. Жилье экономического класса, построенное (строящееся) в рамках программы, смогут приобрести, в том числе граждане, имеющие трех и более детей. В рамках Программы планируется обеспечить до конца 2017 г. доступным жильем около 460 тыс. семей.

Помощь семье в реализации ее воспитательной функции.

Значительное внимание уделяется развитию системы дошкольного воспитания и присмотра. Основной целевой ориентир дошкольного образования определен в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» — достижение к 2016 г. 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.

Минобрнауки России совместно с субъектами Российской Федерации разработаны региональные и муниципальные поэтапные программы («дорожные карты») по ликвидации очередности в дошкольные организации и максимальному охвату детей в возрасте от трех до семи лет местами в дошкольных образовательных организациях. Региональные «дорожные карты» включают два основных направления: ликвидацию очередности за счет развития государственной (муниципальной) системы дошкольного образования и использование возможностей негосударственного сектора дошкольного образования.

Меры в сфере трудового законодательства применяются во многих странах с тем, чтобы сглаживать проблему совмещения родительства и занятости на рынке труда. Это в равной степени подразумевает возможность как женщинам, так и мужчинам не работать по причине ухода за ребенком и доступ женщины к оплачиваемой работе независимо от ее семейного состояния Они включают предоставление отпусков по уходу за ребенком (одному или обоим родителям), отпусков по уходу за больным ребенком, поощрение гибких форм занятости для работников с семейными обязанностями, а также различные гарантии беременным женщинам и родителям с маленькими детьми. Меры в сфере занятости и труда представляют собой наиболее сложную в реализации часть семейной политики, так как затрагивают интересы третьей стороны — работодателей.

В странах мира получает распространение практика предоставления права неполной занятости: 17 развитых стран^[1] дают право родителям регулировать часы своей работы. Новые технологии изменили рынок труда, взгляд на масштаб и местонахождение производства и расширили возможности отдельной личности. Значительная часть работающих могут осуществлять свою производственную деятельность, не выходя из дома. Это говорит о необходимости активизации таких аспектов взаимодействия семьи и рынка труда в условиях распространения новых технологий коммуникации, как: создание условий, позволяющих успешно реализовывать семье воспитательную функцию, сочетать семейные и профессиональные роли (работа по гибкому графику, формирование системы социального страхования, учитывающей интересы семей с детьми, развитие сети детских садов на предприятиях и фирмах, учет интересов семейных работников в коллективных договорах, развитие социальной инфраструктуры жизнедеятельности семьи).

Развивается система социального обслуживания семьи и детей,

деятельность которой направлена на оказание различного вида социальных услуг (бытовых, медицинских, педагогических психологических, юридических) семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Количество учреждений социального обслуживания семей и детей составляет в настоящее время в России (2016 г.) 2855.

28 декабря 2013 г. был принят Федеральный закон Российской Федерации от № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Закон установил правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации; определил полномочия федеральных органов государственной власти и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан; а также права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг.

Важно учесть вклад семьи в обеспечение здоровья и благополучия членов своей семьи, использовать опыт европейских стран по перераспределению услуг между семьей и социальными службами при оказании помощи пожилым и нетрудоспособным.

Ухудшение здоровья как детского, так и родительского поколения, вызванное сложным состоянием российского здравоохранения, стабильно невысоким уровнем жизни семей, особенно имеющих несовершеннолетних детей, и, соответственно, сопровождающееся недостаточным питанием и недоступностью платной высокотехнологичной медицинской помощи, трудовыми перегрузками родителей, распространением пьянства и алкоголизма, отсутствием культуры самосохранительного поведения значительно ограничивает выполнение семьей своих функций, в том числе и репродуктивной.

Важнейшей задачей семейной политики на современном этапе является реализация долгосрочных мер в направлении укрепления семьи и семейных ценностей.

Совокупность мер единой государственной семейной политики призвана обеспечить дальнейшее продвижение по пути создания условий для удовлетворения интересов и запросов семей, повышения их экономической независимости, а также роли в самореализации личности, воспитании новых поколений, укреплении правовых и нравственных основ общества.

• [1] Ray R., Gornick J. С., Schmitt J. Parental Leave Policies in 21 Countries. AssessingGenerosity and Gender Equality // Center for Economic and Policy Research BriefingPaper. 2009.