Предупреждение преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения

Современное развитие Российской Федерации характеризует высокий уровень насильственной преступности на почве злоупотребления алкоголем. Алкоголизация населения превратилась в относительно самостоятельный и весьма значимый фактор обострения криминогенной обстановки в стране, роста числа насильственных действий против личности. Сегодня каждое третье преступление совершается в состоянии алкогольного опьянения (среди подростков каждое четвертое). Состояние алкогольного опьянения — это распространенное условие, способствующее совершению преступлений. В состоянии алкогольного опьянения совершается значительная часть убийств, случаев причинения вреда здоровью, изнасилований, хулиганства, грабежей, разбоев, других насильственных и корыстно-насильственных преступлений, а также многих неосторожных преступлений, связанных с гибелью людей и иными тяжкими последствиями. Нередко преступные деяния совершаются с особой жестокостью, с применением крайне опасных способов и средств.

Для нашей страны проблема предупреждения «пьяных» преступлений сложная и во многом запущенная. Ее особенностью является переплетение нерешенных социальных, правовых, медицинских, психологических, педагогических, экономических и других вопросов. До недавнего времени определенное профилактическое значение в отношении противодействия «пьяным» преступлениям имело назначение и применение принудительных мер медицинского характера в отношении осужденных к лишению свободы, страдающих алкоголизмом. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» 2003 г. признал утратившим силу п. «г» ч. 1 ст. 97. В результате рассматриваемая проблема вступила в новый этап развития — без применения принудительных мер медицинского характера изменения, внесенные в Уголовный кодекс Российской Федерации привели к изменению Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в части применения к осужденным мер медицинского характера.

Введение

в УК РФ 1996 г. ст. 23 было рассчитано на ее взаимодействие со ст. 97, точнее, с п. «г» ч. 1. В противном случае данная статья не нужна, так как есть и ст. 21, и ст. 22, и некоторые другие, позволяющие определиться с вменяемостью лица, совершившего преступление в состоянии алкогольного опьянения. Изменения в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве пока еще не нашли должного освещения. Изложенное обусловливает актуальность данной темы.

Целью работы является комплексное исследование предупреждения преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения. Для достижения указанной цели были решены следующие задачи:

1. Проследить развитие норм уголовного законодательства России об ответственности за преступления, совершаемые в состоянии алкогольного опьянения.

2. Рассмотреть понятие алкогольного опьянения.

3. Провести совершенствование уголовно-правовых норм по предупреждению преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения.

4. Изучить деятельность правоохранительных органов, направленная на профилактику и предупреждение алкоголизма.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере уголовно-правового воздействия на лиц, совершающих преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Предмет исследования составили нормы уголовного и уголовно-исполнительного законодательства РФ, направленные на противодействие «пьяной» преступности.

Методологическую основу исследования составляют современные научные методы изучения явлений и процессов в их взаимосвязи и взаимообусловленности, конкретный социологический подход к освещению общественных явлений, связь теории с практикой. В работе использовался общенаучный диалектический метод познания, а также связанные с ним специальные методы: анализ и синтез, исторический, формально-логический, сравнительно-правовой, статистический и другие методы.

Положения, выносимые на защиту:

1. Изменить текст ч. 1 ст. 97 УК РФ, представив его в следующем виде: «Принудительные меры медицинского характера могут быть назначены судом лицам:

а) совершившим деяния, предусмотренные статьями Особенной части настоящего Кодекса, в состоянии невменяемости;

б) у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнения наказания;

в) совершившим преступление и страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости;

г) несовершеннолетним, совершившим преступление и признанным нуждающимися в лечении от алкоголизма или наркомании".

2. Внести в ч. 1 ст. 79 УК РФ «Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания» примечание в следующей редакции: «Применение условно-досрочного освобождения к осужденным, больным алкоголизмом, возможно при условии письменного заявления от их родственников, имеющих возможности обеспечить полное прохождение курса лечения вне спецучреждения».

Глава 1. История и основные понятия «пьяной» преступности

1.1. Развитие норм уголовного законодательства России об ответственности за преступления, совершаемые в состоянии алкогольного опьянения

В России процесс формирования алкогольных традиций и обычаев, ценностных ориентации и взглядов на алкогольное потребление протекал на протяжении длительного времени и был обусловлен экономическими, национальными, религиозными, социально-психологическими, психофизиологическими и социокультурными факторами.

До X века славяне употребляли легкие спиртные напитки: пиво, брагу, медовуху, пили их в умеренном количестве, во время застолий и пиров. На территории Киевской Руси и в Новгородских землях легкие спиртные напитки первоначально изготавливали лишь для домашнего употребления. Позже, по мере развития товарного производства, напитки становятся предметом торговли и обмена.

Проведенное исследование позволило установить, что истоки возникновения антиалкогольного законодательства в Древнерусском государстве берут свое начало с середины XI в. На этапе его становления законодатель стремился регулировать вопросы отношений на пирах и братчинах. Так, например, в уставе князя Владимира Мономаха «О десятинах, судах и церковных людях» впервые упоминается о наказании за «нарушение правил обращения с зельем» вплоть до лишения жизни.

В XIII веке арабский алхимик Рагез, производя опыты в поисках философского камня, открыл технику изготовления этилового спирта. В XVI веке была разработана технология промышленного производства крепких алкогольных напитков и хлебной водки крепостью до 50 градусов, в результате чего водка получила массовое распространение по всей Европе, откуда проникла на Русь. В XVI веке при Иване Грозном возникли первые «царевы кабаки» — места официальной продажи водки. В кабаках водка