Право на неприкосновенность частной жизни и его ограничение в деятельности органов внутренних дел

Введение

Актуальность исследования. Осуществляемые в Российской Федерации социально-экономические реформы, демократизация государства и общества, совершенствование всей правовой системы предопределяют актуальность исследований проблем юридической охраны прав и свобод человека и гражданина, органической частью которых выступает частная жизнь, образующая для него атмосферу внутреннего спокойствия и комфорта. Проникновение в нее без согласия человека, объективно порождает опасное состояние, которое далеко не всегда воспринимается потерпевшими, нередко и работниками правоохранительных структур как общественно опасное посягательство. Такая ситуация главным образом обосновывается простым незнанием, что такого рода

посягательство является не только общественно опасным, но и противоправным.

Конституция РФ, имеющая прямое действие, закрепляет право каждого человека на неприкосновенность его частной жизни. «Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну…» — так гласит ст. 23 Конституции РФ. Закрепление права человека на неприкосновенность его частной жизни именно в Основном законе государства не случайно, так как именно это право является основополагающим и лежащем в основе человеческого достоинства и других ключевых ценностей, таких как свобода собраний и свобода слова. Вопросы обеспечения и реализации права на неприкосновенность частной жизни становятся тем более актуальными в период увеличения активности мирового терроризма, когда государства в целях создания эффективных условий предотвращения террористических актов принимают законы, позволяющие с наименьшими препятствиями законно контролировать каждый шаг человека, прослушивать его телефонные разговоры, проникать в его жилище, а в более масштабном представлении делающие общество прозрачным. При этом намечена тенденция к изменению отношения к этому общества в сторону согласия с данными мерами, что делает ещё более острым вопрос о гарантиях реализации рассматриваемого права.

Исследованию вопросов неприкосновенности частной жизни человека посвящены работы Т. В. Дробышевской, В. П. Жеребкина, Е. Е. Калашниковой, Л. О. Красавчиковой, Л. Л. Крутикова, М. Кудрявцева, Е. Кузнецовой, В. Н. Лопатина, М. Н. Малеиной, Т. Нуркаевой, И. Диваевой, М. Е. Петросян, И. Л. Петрухина, Г. Б. Романовского, И. А. Юрченко и др. Проблемы уголовно-правовой охраны неприкосновенности жилища рассматриваются в работах А. Алексеева, М. Журавлёва, А. Зарицкого, В. Малаховой, Е. Кузнецовой, Н. Лопаткиной, Л. Мачковского, Г. Д. Мепарешвили, Ф. М. Рудинского, В. И. Симонова, В. Р. Татарина и др.

Ряд авторов исследуют вопросы частной жизни с точки зрения иных отраслей права, таких как конституционное, уголовно-процессуальное, жилищное и т. д., что нередко становится причиной наполнения одних и тех же правовых категорий различным содержанием. При этом только в небольшом количестве работ данные вопросы рассматриваются на монографическом уровне. По этим причинам и ряду других на сегодняшний день остаётся открытым главный вопрос — что является объектом уголовно-правовой охраны, а в итоге в чём заключается сущность права человека на неприкосновенность его частной жизни. Не решены также вопросы о субъекте права на неприкосновенность частной жизни, моментах возникновения и прекращения этого права, что в конечном счёте влияет на решение вопроса о потерпевшем от соответствующих преступлений. Проблемным остаётся вопрос о способах нарушения рассматриваемого права. Отсутствие понимания указанных категорий делает ещё более сложным анализ системы уголовно-правовых норм, охраняющих неприкосновенность частной жизни человека. Что касается уголовно-правовой охраны неприкосновенности жилища, то до сих пор среди авторов нет единства мнений в отношении того, что является жилищем, какие объекты охватываются данным понятием. Требует разрешения и вопрос об определении содержания понятия «незаконное проникновение». Ряд вопросов вызывает и понятие потерпевшего от нарушения неприкосновенности жилища, связанное, опять же, с вопросом о субъекте прав на неприкосновенность частной жизни и жилища. И в большинстве случаев не обращается внимание на то, может ли неприкосновенность жилища нарушаться иными способами, не являющимися незаконным проникновением в него.

Обозначенные и иные вопросы ещё раз подтверждают нерешённость проблемы уголовно-правовой охраны неприкосновенности частной жизни человека, что в совокупности со значимостью соответствующего права свидетельствует об актуальности настоящего исследования. Это и предопределило цель изучить поставленные вопросы и представить возможные варианты обоснованных ответов на них.

Объект и предмет исследования Объектом исследования являются теоретические и практические вопросы, связанные с применением действующего законодательства в области правовой охраны неприкосновенности частной жизни человека.

Предмет исследования включает в себя:

• действующие нормы конституционного, гражданского, уголовного, уголовно-процессуального законодательства, нормы Европейской конвенции о защите права человека и основных свобод;

• судебную практику судов РФ, Конституционного Суда РФ, Европейского суда по правам человека;

• научные исследования по рассматриваемой проблематике: статьи, монографии, авторефераты диссертаций, учебная литература.

Дели и задачи исследования Целью представленной работы является формулирование обоснованных ответов на поставленные вопросы и выработка предложений по усовершенствованию системы правовых норм, охраняющих неприкосновенность частной жизни человека.

Исходя из цели были поставлены следующие задачи:

1. На основе анализа теоретических разработок, законодательства, практики судов РФ и Европейского суда по правам человека сформулировать и определить содержание таких правовых категорий, как частная жизнь, право человека на неприкосновенность частной жизни, а в итогеопределить, что является объектом охраны системы уголовно-правовых норм, охраняющих неприкосновенность частной жизни человека.

2. Определить содержание понятий «личная тайна» и «семейная тайна», решить вопрос о существовании иной информации о частной жизни человека, не составляющей его личную или семейную тайну, но являющейся информацией о частной жизни и поэтому нуждающейся в уголовно-правовой охране;

3. Дать анализ способов нарушения неприкосновенности информации о частной жизни человека; определить, может ли она нарушаться иными способами помимо указанных в Уголовном кодексе.

Методология и методика исследования Представленная работа основывается, прежде всего, на диалектическом подходе к анализу предмета исследования. Анализ проводится также на основе исторического, системно-структурного, формально-логического, лингвистического методов.

Глава 1. Общая характеристика права на неприкосновенность частной жизни и его конституционное решение

1.1 Понятие и содержание права на неприкосновенность частной жизни в РФ Если говорить о содержании права на неприкосновенность частной жизни — это право почти эксклюзивно обеспечивают институты «неприкосновенность», «тайна», а также «право на уважение частной жизни»;

Право на неприкосновенность частной жизни включает комплекс прав в следующих формулировках:

Всеобщая декларация прав человека:

• право на неприкосновенность жилища;

• право не подвергаться произвольному вмешательству в личную и семейную жизнь;

• право на тайну корреспонденции;

• право на защиту чести и достоинства;

а также Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод:

• право на уважение личной и семейной жизни;

• а также российская Конституция:

• право на неприкосновенность частной жизни;

• право на личную и семейную тайну;

• право на защиту своей чести и доброго имени;

• право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений;

• ограничение на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица.