Мониторинг развития человеческого потенциала как инструмент поддержания экономического равновесия Санкт-Петербурга

Мониторинг развития человеческого потенциала как инструмент поддержания экономического равновесия Санкт-Петербурга

Аналогично физическому капиталу человеческий капитал как запас знаний, умений, навыков, опыта способен не только накапливаться, но и материально и морально изнашиваться. Моральный износ человеческого капитала, так же как и физического, как правило, наступает раньше материального.

Таким образом, навыки, умения, знания в соответствии с теорией человеческого капитала становятся капиталом на том основании, что:

а) обладают свойством накапливаться через процесс инвестирования (отвлечения определенных средств в ущерб текущему потреблению);

б) подобно физическому капиталу обеспечивают своему владельцу получение дохода в виде более высокой заработной платы.

Какую бы сторону экономики мы не рассматривали, в ней обязательно будет присутствовать человек — он и производитель, и потребитель. Следовательно, человеческий потенциал есть основная исследовательская единица. Знание количественных и качественных его характеристик, тенденций развития и их грамотное использование обеспечивает экономическое равновесие. Это и обуславливает актуальность данной работы.

Место и роль человека в общественном развитии на индустриальной стадии раскрывает концепция «экономического человека», возникшая в классической политической экономии. Данная концепция составляет методологическую основу работы.

Значительное внимание в работе уделено исследованиям социально-экономических условий жизни петербуржцев и их влияние на современное состояние жизни города, а также проблемам, возникшим в результате происходящих в стране политических экономических и социальных реформ, несущих за собой в большинстве случаев негативные результаты.

Глава 1. Трудовые ресурсы и экономика

Исследования роли человека в общественном развитии, проводимые в рамках неоклассической методологии, исходят из достаточно жестких предпосылок (принципов).

Во-первых, предполагается, что человек от природы является эгоистом, стремящимся к максимизации собственной выгоды. Все экономические субъекты, действуя в собственных интересах, являются совершенно равноправными.

Во-вторых, человек в неоклассической модели рассматривается как некий индивид с независимыми субъективными предпочтениями, вне его конкретных социальных взаимосвязей. Исходя из этой посылки, социальные и политические факторы, культурные и морально-этические нормы выступают в качестве внешних условий, определенных ограничителей степени эгоизма, не позволяющих одним эгоистам извлекать свою выгоду за счет других.

В-третьих, предполагается, что человек рационален. Это означает, что индивид, оценивая свою личную выгоду, выбирает цели и средства ее достижения, рассчитывает издержки, связанные с этим выбором. Причем проблема альтернативного выбора (выбора наиболее выгодного сочетания имеющихся у индивидов возможностей) является одним из центральных принципов микроэкономических исследований.

В-четвертых, имеется в виду, что человек хорошо информирован, благодаря чему не только оценивает собственную полезность и выгоду, но и оптимизирует свои действия по критерию ее максимизации.

В-пятых, делается упор на количественном, функциональном анализе, исследовании функциональных взаимосвязей в экономических явлениях и процессах.

В-шестых, предполагается заданность множества технологических возможностей, т. е. осуществляется экономический анализ статичной, не подверженной качественным изменениям экономики. В производственной функции человек «уравнивается» с вещественными факторами, поэтому оба предстают как однородные взаимозаменяемые ресурсы.

В соответствии с такими критериями индивиды и фирмы рассматриваются как субъекты рыночной экономики.

Человеческий капитал представляет собой особую форму капитала. Л. Г. Симкина отмечает некоторые наиболее существенные из его особенностей. Симкина Л. Г. Человеческий капитал в инновационной экономике. — Спб.: ИНЖЭКОН, 2004. — с. 16−17.

1. Основополагающая специфическая черта человеческого капитала состоит в неотделимости его от личности носителя. В отличие от различных видов материально-вещественных и финансовых активов (оборудования, недвижимости, ценных бумаг) он не может быть предметом купли-продажи. Продаются и покупаются лишь услуги человеческого капитала. Поэтому человеческий капитал обладает минимальной степенью ликвидности. Можно утверждать, что человеческий капитал — самый неликвидный актив, обладающий предельной, наименьшей (близкой к нулю) ликвидностью. По этой причине для инвестиций в человеческий капитал практически не существует рынка, за исключением некоторых особых случаев. К примеру, в практике западных стран имеют место: а) капитализация заработков — выплата единовременных сумм при подписании контрактов между спортсменами и клубами, актерами и театрами и т. д.; б) студенческие займы. При этом и в первом, и во втором случае человеческий капитал не передается другому лицу, а обменивается на определенное долговое обязательство, которое владелец человеческого капитала должен погасить за счет своего будущего труда.

2. Большая длительность инвестиционного периода. Если у физического капитала инвестиционный период составляет, как правило, 1,5−2 года, то у образования, к примеру, как основной формы инвестиций в человеческий капитал 12−20 лет и более.

3. По причине низкой ликвидности человеческие инвестиции сопряжены с большим риском. Степень риска и неопределенности последних значительно превышают рискованность капиталовложений в физический капитал по целому ряду причин, в том числе больших затрат на организацию и контроль над кредитами из-за свободы перемещения индивидов из одного места в другое, длительности периода возврата кредита, изменения конъюнктуры рынка труда, болезни и смерти т. д. Более того, риск, связанный с вложениями в человеческий капитал, практически не страхуем.

4. В отличие от физического капитала, доходность которого медленно снижается по мере его накопления, доходность от инвестиций в человеческий капитал, наоборот, сначала возрастает, но лишь до определенного уровня, ограниченного верхним пределом трудоспособного возраста, после чего начинает более резко снижаться.

5. Исходя из того, что человеческий капитал является неликвидным активом, покупатель, приобретая право на использование услуг человеческого капитала, вступает в контакт со свободной личностью, права которой он обязан соблюдать. Из этого вытекает большая насыщенность рынка труда (человеческого капитала) институциональными структурами — системой трудового законодательства, службами государственного регулирования занятости, профсоюзами и т. д.

Согласно данной теории инвестиции в человеческий капитал подразделяются на следующие формы.

1. Наиболее важной формой инвестиций являются расходы на образование, накопление производственного опыта, повышение уровня знаний, умений и навыков человека.

2. Большое значение имеют расходы на поддержание здоровьяпрофилактику заболеваний, медицинское обслуживание, улучшение жизненных условий, отдых, увеличение продолжительности трудовой жизни, повышение работоспособности.

3. Расходы на миграцию и поиск информации о ценах и доходах, способствующие повышению мобильности, перемещению рабочей силы туда, где труд лучше оплачивается.

4. Расходы на рождение и воспитание детей — естественное воспроизводство человеческого капитала в следующем поколении.

Особенностью современной экономики является то, что 80% всего прогресса технологий с конца XX в. прямо связано с развитием информационных технологий.

По оценке американских экспертов Симкина Л. Г. Указ. соч. — с. 60−61., вклад информационных технологий в развитие человеческой жизнедеятельности более значим, чем всех предыдущих технологических революций. Они привели к созданию единого мирового информационного пространства, глобализации, созданию глобальных рынков производимых товаров в невиданных масштабах. Высокие информационные технологии в кратчайшие сроки позволяют достичь высоких результатов в промышленном производстве, на которые раньше уходили десятилетия.

Труд, направленный на обработку данных, контроль, анализ, все в большей степени становится интеллектуальным, творческим трудом, как такая деятельность, в которой реализуются ее внутренние побудительные мотивы. Поскольку главным здесь является совершенствование человеческих способностей, саморазвитие и самореализация личности, постольку стирается грань между рабочим и свободным временем, между затратами и результатами. Как правило, такая деятельность индивидуальна как по результатам, так и по мотивации. Однако определяющим мотивом для большинства людей выступает саморазвитие и самореализация их личности.

Естественно, такой труд требует огромного накопления знаний и информации, многолетней отдачи всех сил своему делу. Его цель, в отличие от простого физического труда (производство стандартных товаров и услуг), принципиально меняется, ею становится инновация.

1.1 Особенности современного инновационного процесса

Не претендуя на полноту охвата всех особенностей современного инновационного развития, попытаемся проанализировать наиболее существенные из них.

Инновации становятся определяющим критерием развития, которые «расшатывают» традиционную структуру индустриального общества, основанного на массовом производстве традиционных товаров. На новом информационном технологическом способе производства базируется инновационная экономика, являющаяся экономической основой постиндустриального общества.

Инновационная экономика — это экономика, в которой господствует принципиально иной принцип хозяйствования — инновационный, подчиняющий себе развитие всех отраслей и сфер. Суть этого принципа, как представляется, состоит в радикальном повороте, заключающемся в том, что главным источником различных нововведений начинают выступать наука и образование.

Известно, что возникновение и развитие ключевых промышленных отраслей обязано в большей мере не теоретическим знаниям, а гениальным умельцам. К примеру, изобретение производства стали, электричества, телефона радио и т. д. осуществлялось независимо от существовавших в тот период направлений научного прогресса. Технический и научный прогрессы, осуществляясь долгое время параллельно, в инновационной экономике сливаются в единый НТП (НТР). Причем ведущим становится именно научный прогресс, наука как источник новых знаний, открытий, изобретений, а следовательно, и инноваций. Как только научный прогресс выходит на первый план, технократический подход к росту общественного богатства уступает место антропократическому.

Отметим основные отличительные признаки современного инновационного процесса.

1. Определяющим его признаком является резкое ускорение темпов обновления явлений и процессов повседневной жизнедеятельности человека и общества.

2. По характеру протекания он является непрерывным.

3. Жизнедеятельность общества все более и более преобразуется нарастающей массовостью творческой инновационной деятельности, что трактуется в литературе как переход к предпринимательской экономике. Если в середине 70-х гг. в США ежегодно возникало 300 тыс. малых предприятий, 80-х — 700, то в 90-х — уже 1600. Общее число мелких предприятий в этот период составляло 17 млн человек, а число занятых в них — 29 млн человек, в то время как в 500 гигантских корпорациях было занято лишь 14 млн человек [71, с. 86]. Возникновение и процветание многих мелких и средних фирм при этом осуществляется на базе крупнейших корпораций и потеря одного рабочего места корпорациями означает разорение нескольких рабочих мест в малом бизнесе.

Особую роль играет венчурный бизнес — сфера поисковых исследований, открытий и разработок, ведущихся на собственный страх и риск отдельными специалистами или группами. В этой сфере ежегодно возникает огромное количество изобретений и открытий, несмотря на то, что гигантские лаборатории и исследовательские центры принадлежат крупным компаниям и объединениям.

4. По своей структуре современный инновационный процесс является многогранным, охватывающим в отличие от индустриального общества не только технологические и организационно-экономические, но и социальные нововведения. Последние выражаются в выработке нового механизма трудовой мотивации, разработке новой системы трудовых отношений, пересмотре концепции подготовки кадров. Современный инновационный процесс, с одной стороны, требует высококвалифицированных, инициативных, творческих работников, вовлекаемых в процесс принятия решений, с другой стороны, участие работников в принятии решений, способствуя мобилизации творческого потенциала, ведет к ускорению инноваций и росту конкурентоспособности.

Учет изменившегося характера ценностной ориентации работников потребовал выработки более гибкого механизма трудовой мотивации, включающего в себя целый комплекс мер. Прежде всего это наиболее полное использование традиционного элемента системы мотиваций — материальной заинтересованности в возрастании способностей работников.

Помимо материальной заинтересованности в приобретении высокой квалификации все более выделяются такие стимулы, как престиж в общественном мнении, расширение экономических прав работников, занятие должности, которая предполагает высокую степень профессионализма.

Проведенные в развитых странах реформы были направлены на расширение прав работников на рабочих местах, сокращение разрыва между уровнем политической и экономической демократии, формирование механизмов смягчения социальных конфликтов. Причем формирование экономической демократии включает в себя целую систему мер: участие работников в управлении, контроль над деятельностью администрации, предоставление работникам права голоса при принятии ключевых решений, регулярное информирование работников о состоянии компаний, демократизацию собственности компании в форме привлечения работников к ее владению и получению различного дополнительного дохода и т. п. Так, к примеру, серьезную законодательную поддержку получили программы содействия участию работников в прибылях предприятия.

Большую заинтересованность в деятельности компаний, укреплении их финансовой базы дает участие в собственности, реализуемое путем предоставления акций работникам по льготным ценам, отчисления в специальные инвестиционные фонды или на специальные счета предприятий, используемые для участия работников в собственности компаний вплоть до ее выкупа и т. д.

Глава 2. Мониторинг изменений человеческого потенциала

Россия, с ее огромной территорией, с колоссальными природными ресурсами, со значительными культурными и интеллектуальными потенциалами, во все века занимала и будет занимать в мире особое, заметное место. Поэтому какое бы падение уровня жизни населения не произошло в годы экономических и политических кризисов, при исследовании того, как живут люди в России, сейчас, в восстановительный период, необходимо переходить к применению амбициозных, нормативных, ценностных категорий, открывающих новые перспективы для видения и способные ориентировать на высокие цели и достижения. Описание перемен в терминах «качества жизни» как раз отвечает таким устремлениям. Ибо, не ставя качественно новые жизненные задачи, невозможно объединить усилия граждан на преобразование страны и улучшения материального, культурного и эмоционального благополучия конкретных страт. Вот почему в большом количестве исследований особое внимание уделяется социальной дифференциации населения по качеству жизни, показана длительность как экономической недостаточности, так и экономического достатка в разных социальных группах. Кроме того, интересен анализ качества жизни преуспевших и потерпевших неудачу в ходе реформ горожан, благополучных и неблагополучных петербуржцев. Такой подход продиктован следующими обстоятельствами: если чрезмерная социальная дифференциация может привести к острым социальным разногласиям в обществе, то длительные лишения отражаются не только на здоровье людей, но влияют на их психологию, формируя депрессивный взгляд на жизнь, парализуя волю и снижая мотивацию достижения успеха. Больше того, продолжительные и глубокие экономические лишения приводят к социальной дезинтеграции общества, затрудняя осуществление важнейших реформ. Именно мониторинг качества жизни населения, как социальный индикатор, показывает то, где общество находится, и куда следует стремиться.

Длинный ряд данных за 15-летний период по нескольким сотням показателей и результаты социологических и социально-психологических исследований позволяли делать множество частных интерпретаций и комментариев. Мы же в своей работе попытаемся раскрыть, как развивалась та или иная сторона жизни людей в Петербурге.

человеческий потенциал здоровье образование

2.1 Современные концепции качества жизни

Концепции качества жизни интегрируют объективные показатели жизненных условий и данные оценок человеком собственной жизненной ситуации, насколько она ему представляется хорошей или плохой, приемлемой или неприемлемой. Исследования качества жизни выявляют не только объективные данные уровня доходов, объема потребления и т. п., но также определяют степень, в которой индивид удовлетворен или неудовлетворен обстоятельствами своей жизни, и тем, насколько они соответствуют его ценностям и идеалам. В структуре понятия «качества жизни» важнейшим элементом является наличие в социальной среде экономических, социальных и гуманитарных возможностей (шансов) для развития личности и ее жизненные результаты. Функционально стремление к приемлемому или высокому качеству жизни способствует экономическому согласию и социальной интеграции в обществе.

Качество жизни — понятие оценочное, и объектом оценки выступает как жизнь индивида в целом, так и разные ее сферы: питание, одежда, жилье, бытовые условия, коммуникация и др. «Качество жизни», таким образом, означает оценку человеком собственной жизненной ситуации, насколько она ему представляется удовлетворительной или неудовлетворительной, хорошей или плохой, приемлемой или неприемлемой. При этом в фокусе анализа оказывается не просто удовлетворение основных потребностей личности или избегание неприятных переживаний, а достижение ею жизненных целей, реализация своего индивидуального потенциала. Однако исследование качества жизни не является альтернативой изучения объективных данных, к примеру, материальных, финансовых показателей. Современные концепции качества жизни интегрируют объективные показатели жизненных условий и данные субъективных оценок. См. табл. 1.

Табл. 1 Радаев В. Подходы к изучению человека в социальной теории.// Российский экономический журнал. 1994. № 8. — с. 36.

«Благополучие» — многомерное понятие. Достижение благополучия означает не только обладание всеми материальными благами и услугами, необходимыми для удовлетворения основных потребностей личности. В этом понятии важнейшими элементами являются социальное и психологическое благополучие, которые обеспечиваются посредством гражданского согласия в обществе, условиями соблюдения моральных правил, доверия, уважения личности. Вот почему специально выделяют и изучают физическое и материальное благополучие, социальное и психологическое благополучие, эмоциональное и когнитивное благополучие и др. Хайлбронер Р. Л. Экономическая теория как универсальная наука. Т.1.// Tezis/ 1993. Выпуск 1; Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. — М.: «Дело ЛТЛД», 1994. На микроуровне степень благополучия свидетельствует о том, насколько хорошо складывается жизнь индивида, а на макроуровне она служит индикатором качества всей социальной системы, отражая успешную или безуспешную организацию жизни людей в обществе.

«Депривация» же означает лишение чего-то, нужду, нехватку (или полное отсутствие) чего-то. Под экономической депривацией обычно понимают вынужденное неполное потребление или вынужденный отказ от потребления материальных благ и услуг, необходимых для удовлетворения основных потребностей личности. Депривация может также выражать чувство недовольства личности вследствие восприятия ситуации как несправедливой, когда она не получает того, что заслуживает. В социальном плане человек может ощущать себя исключенным из общества из-за отсутствия социальной идентичности, недостатка чувства солидарности и др.

«Диссонанс» — несовпадение данных внешних, объективных измерений с показателями восприятия индивидом собственной ситуации. Например, врач не находит симптомов болезни, но пациент утверждает, что чувствует себя плохо. Несовпадение двух оценок порождает у человека состояние неприятного напряжения, дискомфорта.

«Адаптация» — приспособление к неблагоприятным условиям жизни посредством разработки различных способов преодоления трудностей, а зачастую и путем смирения и отказа от полного или частичного удовлетворения потребностей.

2.2 Динамика развития по различным показателям

2.2.1 Динамика денежных доходов

Высокие доходы населения принято считать экономическим эквивалентом благополучия. В самом деле, многочисленные исследования, изучавшие корреляцию (связи) между доходами населения и удовлетворенностью жизнью, ощущением счастья, нашли, что эмоциональное благополучие сильно зависит от того, насколько высокими являются доходы граждан.

Данные об изменениях в доходах населения, среднемесячной заработной плате, пенсиях, о величине прожиточного минимума в Петербурге, Москве и в России в период экономических реформ показывают, что до 1992 года, когда цены в основном были стабильными, доходы петербуржцев в расчете на душу населения были на 11—15% выше денежных доходов россиян, но на 19—27% ниже доходов москвичей. Согласно данным Центра экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации, среднемесячные денежные доходы россиян в 1992 году составили 32,3% от доходов декабря 1991 года, то есть в первый же год либерализации экономики среднедушевые доходы в стране упали в три раза. Другими словами, за год качество жизни населения ухудшилось в три раза. Очевидно, что снижение качества жизни в Петербурге в 1992;1993 годах было более значительным. Дело в том, что в 1992 году среднедушевые доходы петербуржцев были на 22% ниже доходов россиян и на 38% ниже доходов москвичей (в 1993 г. соответственно ниже на 4% и 52%). В то же время когда среднемесячные доходы в Петербурге едва обеспечивали величину прожиточного минимума (1,2 раза), доходы среднего россиянина превышали прожиточный минимум в 2,2 раза. В 1994;2000 годах доходы петербуржцев несколько повышаются по сравнению со среднедушевыми доходами россиян (на 8—30%) и соотношение доходов и величины прожиточного минимума в городе становится таким же, как в стране в целом, а то порой и выше. Муздыбаев К. Качество жизни населения Петербурга: 1990;2004 годы. — Спб.: МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2005. — с. 29.

Вероятно, существует закономерность, что в кризисные годы уровень жизни в Петербурге резко снижается. В 1998 и 2002 годах, в период финансового дефолта, соотношение денежных доходов в расчете на душу населения и величины прожиточного минимума в городе становится ниже, чем в стране в целом. Положение выравнивается только в последние три года. В 2010 году среднемесячный доход петербуржца составил 17 879 рублей и превышал величину прожиточного минимума в 2,8 раза, а среднемесячный доход россиянина равнялся 16 317 рублям и обеспечивал 2,7 прожиточного минимума.

По данным Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в 2010 году 18,7% горожан имели среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, то есть находились официально за чертой бедности. Эта цифра все-таки слишком велика для европейского, по культурным стандартам, города, учитывая, что прожиточный минимум вычисляется на основе скудной продовольственной корзины и минимального объема затрат на одежду и услуги. Тем не менее, и этот показатель улучшается из года в год. Если после дефолта в 2002 году одна треть населения города имела доходы ниже прожиточного минимума (33,2%), то за пять лет властям города удалось сократить число особо нуждающихся на 14,5%. Конечно, эти позитивные перемены происходили на фоне общего повышения среднедушевых доходов граждан России. По сравнению с 2002 годом в 2010 году денежные доходы в расчете надушу населения в стране выросли в 3,8 раза (в Петербурге — 4,3 раза, в Москве — 3 раза), а темпы роста величины прожиточного минимума были ниже темпов роста среднедушевых доходов. За этот пятилетний промежуток в России величина прожиточного минимума повысилась в 2,6 раза, в Петербурге — 2,3 раза, а в Москве — 2,9 раза. Муздыбаев К. Указ. соч. — с. 32.

2.2.2 Жилищные и бытовые условия

Мечты о жилье, стремление к улучшению жилищных условий, воспоминания о квартире или о доме, где человек родился, приобретение и дизайн нового жилья, — все это часть заветной, сокровенной идеи о доме и о квартире во всех культурах. Ведь жилье — это не только место для отдыха и сна. С местом проживания, то есть с домом, с квартирой у человека связаны самые высшие ценности, самые сокровенные потребности — семья и интимность, чувство свободы и раскованности, комфорта и безопасности. Вот отчего такие сильные и разные страсти, переживания, жертвы, риски в человеческом поведении связаны с вопросами жилья. В России, в особенности, в Петербурге проблема жилья — одна из самых трудных и сложных. В этом разделе коротко рассмотрим, как развивался жилищный комплекс в городе в период экономических реформ, и проанализируем данные опросов, характеризующие жилищные условия петербуржцев.

В начале 2010 года в жилищном фонде Петербурга имелись 1665 000 квартир. При этом средний размер общей площади квартир составлял50,99 м² (в т. ч. жилой площади 32,85м2), а в России—49,9 м². В 2008 году в отдельных квартирах помещались 87,0% домохозяйств Петербурга, в коммунальной квартире — 11,4% домохозяйств, в общежитиях —1.6%. В среднем, на одного жителя города приходилось 20,9 м² площади, в России — 20,2. Заметим, что в 1990 году этот показатель равнялся 17,5 м². То есть, за 15 лет средний размер общей площади на одного горожанина увеличился на 16%.

Эта позитивная тенденция связана с другими положительными показателями в этой сфере — с ростом на 34% количества построенных квартир в городе (18,1 тыс. в 1990 г. и 75,3 тыс. в 2008 г.) и с увеличением на 24% средней их площади (соответственно 57,3 м² и 75,3 м2). Последнее можно даже оценивать, как прорыв для нашей страны, где традиционно строили весьма тесные, малогабаритные квартиры. Строительный бум, возникший за последние пять лет в Петербурге, примечателен еще тем, что в начале 90-х годов резко сократилось строительство жилых домов. Однако этот прогресс больше обязан вложениям собственных денег жаждущими купить квартиры жителями города, нежели государственной программе строительства. Так, в 2008 году за счет населения было построено 75 тыс. м2 общей площади жилых домов, что составляло 38,9% от всего объема введенного в Петербурге жилья. Для сравнения — в 1993 году за счет горожан было построено лишь 2,7 тыс. м2 (0,4% от общей площади построенных домов).

Из приведенных данных можно заключить, что решение жилищной проблемы во многом возложено ныне на плечи самих нуждающихся. Часть горожан, обладающая большими ресурсами, действительно научилась справляться с решением этой задачи, хотя есть и значительный социальный слой, испытывающий затруднения даже при оплате квартирной платы. Не случайно внушительны задолженности населения за жилье. Социолог Н. Р. Корнев, специально изучавший данный вопрос, заключает, что «основным фактором широкого распространения жилищной задолженности является низкая платежеспособность населения» Корнев Н. Р. Мансардный конфликт.// Социологический журнал. 2010. № 3. — с. 26.^. Согласно данным его опроса, 72% горожан утверждают, что им тяжело платить за жилье и коммунальные услуги.

В исследованиях 2000 и 2004 годов интервьюеры задавали вопросы петербуржцам об их жилищных условиях и возможностях их улучшить. В обоих опросах 28% респондентов отмечали, что жилищные условия у них плохие и они не располагают возможностями для их улучшения. Каждый четвертый житель города обладал хорошими жилищными условиями и не видел необходимости, чтобы что-то предпринять для их улучшения. 46% респондентов имели скромное, но приемлемое жилье. Последние также говорили, что возможности для улучшения жилья у них ограничены. Муздыбаев К. Указ. соч. — с. 61.

Когда ограничены возможности населения для покупки новой одежды, мебели, бытовой техники, а старые вещи изношены и нуждаются в ремонте, актуальными становятся услуги ремонтных мастерских, химчисток, прачечных, выполняющих замещающие функций. Кроме того, профессиональные услуги таких учреждений обычно являются элементом обеспечения высокого качества жизни людей. Однако как показывают данные всероссийских опросов и опросов, проведенных в Петербурге, свыше двух третей респондентов отказывались от услуг мастерских, прачечных, химчисток и др. из-за нехватки денег.

По данным опросов, проведенных в Петербурге в 2000 и 2004 годах, из-за нехватки денег не пользовались услугами прачечных, ремонтных мастерских, химчисток 70,5% опрошенных в первом исследовании и 74,1% — во втором исследовании. В обоих опросах только четверть респондентов подтвердили, что они пользуются бытовыми услугами разных учреждений, хотя некоторые старались себя ограничивать и в этом по соображениям экономии денег.

2.2.3 Здоровье и отдых

Здоровье или физическое благополучие человека является центральным в исследованиях качества жизни. Ибо, в конечном итоге, и хорошие, и плохие условия жизни отражаются на состоянии здоровья населения. В этой главе рассмотрим динамику статистических данных и данных самооценок физического благополучия, в особенности то, как они менялись вследствие изменения у горожан структуры питания и переживания стресса в годы экономических реформ.

Большинство горожан считает, что их здоровье ухудшилось именно с начала 90-х годов (53—57%). Основные причины последнего: плохое питание (63%), чувство постоянной усталости (72%), отказ от отдыха из-за недостатка денег (73%). Хотя в общем уровне заболеваемости горожан резких колебаний не обнаруживается в годы экономических реформ, по некоторым видам болезней наблюдается рост коэффициента заболеваемости: в 90-е годы годах заметно выросло число горожан, перенесших инфекционные и паразитарные болезни; увеличился уровень заболеваемости системы кровообращения, мочеполовой системы, болезни кожи и подкожной клетчатки, новообразования; наиболее внушительными являются рост случаев осложнения беременности, родов и послеродового периода (218%) и рост случаев психического расстройства среди горожан. Установлено, что с начала экономических реформ в 6 раз сократилось число горожан, отдыхавших или лечившихся в санаториях, курортах, пансионатах или на базах отдыха. Согласно данным социологических опросов, лишь один из пяти петербуржцев имеет материальные возможности для полноценного отдыха, а большинство горожан отказываются от отдыха во время отпуска из-за недостатка денег.

По результатам опросов, проведенных на выборке работающего населения города, в 80-е годы большинство опрошенных удовлетворительно оценивало свое здоровье (54−56%), выражал неудовлетворенность состоянием своего здоровья каждый четвертый (24−25%). В 90-е годы, как среди работающих, так и среди всего населения города, возросло число негативно оценивающих свое физическое самочувствие (до 33−35%) и снизился процент респондентов, удовлетворенных своим здоровьем (38−44%). Среднюю оценку своему физическому благополучию давали 23−27% опрошенных. Анализ ответов по социальному составу показывает, что больше всего удовлетворенных своим здоровьем среди студентов (61%), руководителей учреждений (60%) и служащих государственного сектора экономики (49%), но не удовлетворенных своим физическим самочувствием больше среди безработных (40%), рабочих (37%) и, естественно, среди пенсионеров (51%). Недовольны состоянием своего здоровья чаше всего женщины, чем мужчины (соответственно 36% и 29%).

Аналогичные исследования самооценок состояния здоровья россиян были проведены в 1991, 1993, 1996 и 2000 годах Всероссийским центром изучения общественного мнения. Общая тенденция такая же, как и в Петербурге — это рост числа граждан негативно оценивающих свое физическое самочувствие. Так, если в 1991 году 59% россиян положительно оценивали свое здоровье и 37% — негативно, то в 2000 году только 48% опрошенных давали положительную оценку своему физическому состоянию, а 51% россиян были не удовлетворены здоровьем.

Экономические реформы, затрагивающие основы жизнеобеспечения (например, изменение структуры занятости, системы оплаты, пенсионного обеспечения и др.), политические разногласия и столкновения, социальные катаклизмы по своей природе являются событиями, вызывающими стресс, а то и психологические травмы. В самом деле, 90-е годы были годами, требовавшими от граждан большего напряжения, больших усилий, порой превышающих их моральные, интеллектуальные, физические и эмоциональные ресурсы. Вот чем объясняется естественный рост случаев психического расстройства среди горожан.

С 1992 года постоянно растет число петербуржцев с психологическими расстройствами, обратившихся за консультационно-лечебной помощью: в 1992 году — 6433 обращений, в 2008 году — 12 012 случаев.

При этом надо иметь в виду, что зафиксированы ведь только те случаи, когда серьезно заболевшие обратились за профессиональной помощью. Однако значительное количество людей с такими же расстройствами психики и неадекватного поведения обычно не обращаются к врачебной помощи.

Учитывая то напряжение, которое испытывало население в годы экономических реформ, проблема полноценного отдыха и санаторно-курортного лечения приобретают особое значение. Интересно проследить динамику численности петербуржцев, лечившихся и отдыхавших в санаторно-курортных учреждениях и организациях отдыха. Если в 1990 году, до реформ 1 627 000 горожан отдыхали и лечились в разнообразных санаториях, пансионатах, базах отдыха и т. п., то уже в 1992 году это число упало в 3,2 раза (502 000 чел.). В последующие годы такая тенденция снижения числа отдыхающих продолжалась и самый низкий уровень достигнут в 1998 году — всего 183 000 петербуржцев, лечившихся и отдыхавших в санаторно-курортных организациях. По сравнению с кризисным 1998 годом в 2008 году, общее количество отдыхавших выросло в полтора раза (275 000 чел.), но эта цифра почти в шесть раз меньше, чем в 1990 году. При этом обнаруживается симптоматичная картина: с 2004 года в основном увеличилось только число горожан, воспользовавшихся услугами санаторий и пансионатов с лечением. Однако весьма низким спросом все еще пользуются услуги баз и домов отдыха и услуги санаториев-профилакториев. Муздыбаев К. Указ. соч. — с. 74−75.

2.2.4 Система образования

В период экономических реформ в системе образования отчетливо проявились несколько тенденций. Сначала следует отметить важнейшие разнонаправленные изменения: увеличение в городе количества дневных общеобразовательных учреждений (в 1990 г. — 642 учреждений, в 2008 г. — 794, рост на 24%) и высших учебных заведений (в 1990 г. — 41 вуз, в 2008 г. — 100, рост в 2,4 раза), но в то же время уменьшение числа профессионально-технических училищ (на 39%) и средних специальных учебных заведений (на 11%).

Естественно, в последних двух видах учебных заведений, где готовят квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена, за эти годы существенно сократилось и число учащихся (в ПТУ— на 31%, в техникумах — на 19%). Налицо уход молодежи с производства, что, очевидно, вызвано не только нежеланием нового поколения получать низкую и неустойчивую заработную плату в промышленности, но обусловлено также ценностями современной культуры — привлекательностью профессий, связанных с рыночными отношениями, и престижностью высшего образования. Так или иначе, по сравнению с 1990 годом в 2008 году численность студентов в вузах Петербурга увеличилось на 70%. При этом в 2010 году 30 тысяч молодых людей поступили в высшие учебные заведения города на платной основе, что составило 53% от всех поступивших в вузы. В целом в 2010 году только в 53 государственных вузах города за плату получали образование 152 600 человек (41%). (Еще в 47 негосударственных вузах обучались 69 тыс. студентов.) Данный показатель можно было бы трактовать, как повышение доступности для населения города высшего образования, если бы 41% населения города обладал доходами, позволяющими направлять своих детей на платное отделение вузов. Однако в 2008 году 60% петербуржцев имели годовые доходы на одного члена семьи, обеспечивающие всего 1,5 прожиточного минимума. В тот год 70% населения города обладали доходами ниже 1,9 прожиточного минимума, 80% петербуржцев располагали доходами ниже 2,4 прожиточного минимума. Из этих данных вытекает, что за годы реформ высшие учебные заведения в действительности стали менее демократичными и расширились возможности для получения образования только у тех, кто имеет высокие доходы.

Чтобы более полно оценить образовательные возможности горожан, рассмотрим стоимость обучения на платной основе за один семестр в Санкт-Петербургском государственном университете. Средняя стоимость получения высшего образования горожанину в год обходится около $ 4000. Но ведь еще нужны расходы на учебники и тетради, на питание и одежду, на проезд в городском транспорте и т. д. (А иногороднему студенту еще требуется заплатить около $ 1000 за проживание в общежитии университета за 10 месяцев). Муздыбаев К. Указ. соч. — с. 82−83.

2.2.5 Социальное положение петербуржцев

Спад промышленного производства, свертывание деятельности многих организаций и учреждений, появление новых рыночных структур и новых форм занятости кардинально изменили социальную структуру общества. Больше того, масштабные преобразования 90-х годов девальвировали престиж одних профессий, повысив других. Не только в материальном положении горожан, но и в социальном их положении произошли приобретения и потери. Если повышение социального статуса вызывает у человека позитивные чувства (гордость, высокое самоуважение, оптимизм, самоуверенность), то потеря его переживается особенно болезненно. Ибо как раз социальный статус дает человеку уважение окружающих, возможность влиять на других, распоряжаться материальными, социальными и символическими ресурсами. Вот что теряет человек при снижении своего социального положения. Ведь на приобретение определенного статуса затрачивается немало стараний, сил и времени.

Важно заметить, что оценка статуса не обязательно связана с его местом в служебной иерархии. Высокий статус — это всегда некоторое превосходство над другими и, следовательно, некоторая социальная, моральная и даже материальная перспектива. И такое превосходство, такая перспектива зачастую приходят с приобретением должного мастерства, профессионализма, что также гарантирует человеку авторитет в окружающей среде. Изменения же в статусе и потеря авторитета сильно влияют на поведение человека. Утрата статуса вызывает у него неуверенность, робость, зависимость, тогда как приобретение и осознание более высокого положения порождает доминантное, утвердительное поведение.

Снижение своего социального положения отмечают свыше одной трети служащих бюджетных организаций, около половины рабочих, свыше двух третей безработных и пенсионеров. Повысивших свой социальный статус больше среди руководителей учреждений (46%) и служащих частного сектора экономики (34—38%), то есть среди тех, кто в большей степени вписался в новые рыночные отношения.

Как понижение, так и повышение социального статуса непосредственно отразились на материальном положении респондентов. По данным исследования, проведенного в городе в 2008 году, из 296 потерявших свой социальный статус 91% сообщили, что у них ухудшилось и материальное положение. В самом деле, средняя заработная плата у тех, кто потерял прежнее социальное положение, в два раза меньше, чем у тех, кто повысил статус. Понижение социального и материального положения, в свою очередь, понизило самооценки людей и ухудшило их психологическое и моральное состояние. Так, каждый пятый из тех, кто потерял прежний социальный статус, стал думать о себе хуже. Свыше одной трети из этой группы людей чувствуют себя отвергнутыми и ненужными в обществе. Если же сравнить повысивших и понизивших социальный статус респондентов, то последние были более пессимистичными, меньше испытывали к себе самоуважения и больше стыдились своего положения, чем первые. Повысившие же социальный статус были более оптимистичными, у них высокий уровень самоуважения, и каждый второй из них стал оценивать себя лучше, чем ранее.

Социальное и государственное значение этих выводов огромно, о чем будет сказано в следующих разделах. В конце концов, ведь свыше 40% потерявших прежний социальный статус переживают серьезный моральный и психологический дискомфорт, что отражается на их результативности на работе и на взаимоотношениях в семье и в коллективе. Проблема эта не сугубо петербургская, а всероссийская. Снижение в самооценках у значительной части россиян оказалось закономерным итогом экономических и социальных неудач в начале реформ. Как установили социологи ВЦИОМ, в результате ухудшения материального и социального положения в период преобразований экономики почти каждый четвертый (24%) россиянин стал думать о себе хуже, чем раньше.

Не случайно исследование Фонда Ф. Эберта выявило глубокую неудовлетворенность большинства населения социальной ситуацией в стране. Свыше 80% людей не усмотрели после вступления Путина в должность никаких улучшений ни на рынке труда, ни в сфере безопасности, ни в борьбе с коррупцией. И это вызывающая обеспокоенность — реальность" Храмцов А. Ф. Социальное государство. Практики формирования и функционирования в Европе и России.// СОЦИС. 2007. № 2. — с.29. Но такое положение дел некоторые адепты реформ по-российски считают вполне нормальным, хотя оно губительно для социального здоровья общества.

Насколько малы предпосылки для продвижения России к социальному государству, выявил международный проект «Российский мониторинг экономического положения и здоровья населения», осуществляющийся с 1994 г. Институтом социологии РАН, Институтом питания РАМН, исследовательским Центром «Демоскоп» и Университетом Северной Каролины в Чепел Хилле (США). Там же. В ноябре 1998 г. возможность «социального примирения» полностью отвергали 53%. К концу 2001 г. этот показатель понизился до 43,2% и с тех пор существенно не менялся. Но только один из пяти респондентов соглашается, что взаимопонимание и сотрудничество между богатыми и бедными возможно. Респонденты полны еще большего пессимизма в оценке возможности взаимопонимания «простых людей» и тех, у кого «много власти».

В социальном отношении Западная Европа и Россия находятся в совершенно разных и далеко не смежных весовых категориях. Относительно небольшой набор давно и широко применяемых в ведущих странах Европы критериев позволяет надежно отделить социальные государства от тех, которые без всяких оснований стремятся слыть ими. Они хорошо известны специалистам по социальной политике. Вряд ли даже самый ярый адепт существования особой российской модели социального государства найдет хотя бы два-три индикатора, по которым Россия соответствует его канонам.

В заключение главы сформулируем основные выводы, исходя из приведенных данных.

1. Несмотря на то, что больше обращается внимание на экономические и управленческие потери за период реформ, безусловно масштабными являются моральные и психологические потери российского общества, последствия которых, по всей вероятности, несопоставимы ни с какими другими потерями. Это прежде всего пониженное самоуважение людей, низкая надежда на улучшения качества жизни почти половины граждан, напряженное или раздраженное состояние свыше одной трети населения страны, внедренный в сознание массы со времен перестройки негативный образ страны и населения в целом, наконец, стыд потери прежнего социального и экономического статуса. Перечисленные моральные и психологические потери ослабили у населения уверенность в себе и чувство возможного, мотивацию успеха и энергию достижения. Рост отчужденности людей и снижение в социуме позитивных отношений усилили степень дезинтеграции общества. Последнее ведь уже означает отсутствие общих ценностей и целей у населения, уменьшение в обществе доверия и ответственности, лояльности и уважения, взаимных обязанностей и солидарности.

2. Снижение доходов населения в начальный период реформ было настолько велико, что у большей части населения все еще остается весьма низким уровень доходов, несмотря на трехкратный рост среднедушевых доходов по стране за последние пять лет. Нынешний уровень доходов огромного большинства — это уровень доходов бедных, а это означает, что воспроизводится будет только бедность (в культуре, в экономике, образовании, в привычках людей, морали) и мала вероятность того, что наступит ощутимый прогресс общества. Вторая важная проблема — чрезмерная дифференциация доходов населения по сравнению даже с развитыми капиталистическими странами. Это тоже тормоз для развития, ибо в экономическом плане солидарность в обществе связана с распределением доходов с целью обеспечения приемлемого стандарта жизни. Надо иметь в виду, что именно чрезмерная и масштабная экономическая недостаточность приводит к потере коллективных ценностей, ослабляя чувство принадлежности и связанности людей с общностью. Процесс уничтожения социальных уз как правило порождает дезинтеграцию общества. Последнее же разрушает социетальные механизмы и институты, призванные создавать общие цели и корпоративную ответственность, порождать эмоциональные связи между людьми.

3. Свыше 70% из числа, испытывающих разнообразные формы лишения, пребывают в таком состоянии длительное время (6—9 лет). Как показывают эмпирические исследования, люди, которые остаются бедными на протяжении 5-ти лет и более, вероятнее всего, останутся бедными на всю жизнь. Ведь хронические лишения, расходуя жизненные ресурсы личности, формируют фаталистический взгляд на жизнь, ослабляют энергию достижения и способствуют выработке низких потребительских и социокультурных привычек. Вот по какой причине следует обратить особое внимание на длительность лишений, переживаемых разными слоями населения.

4. Петербург — город высокой культуры. Однако утонченные традиции в искусстве, литературе, музыке и т. п. сохраняются и держатся благодаря тому, что в культурном процессе участвуют массы людей. Вследствие тяжелых экономических последствий реформ все больше есть вероятность того, что большая часть населения останется вне тех культурных возможностей, которые предоставляет ему город. Как показывают официальная статистика и данные социологических исследований, жители города все реже ходят в театры, музеи, библиотеки и даже в кино. В то же время высшее образование становится менее доступным для низкодоходных групп населения, которые образуют значительный слой интеллигенции города. Очевидно, что ситуация здесь может кардинально меняться только по мере роста доходов населения.

Заключение

Результаты мониторинга человеческого потенциала в современной экономике позволяет сделать следующие основные выводы.

Происходящие накануне третьего тысячелетия во многих странах мира процессы требуют их интенсивного осмысления экономической наукой. Изменение места и роли человека, превращение его интеллекта в решающий фактор общественного прогресса, усиление социализации и гуманизации общественных отношений обусловливают необходимость формирования новой парадигмы развития. Суть последней состоит в переходе к новому уровню социализации, кардинальном изменении в приоритетах развития, повороте от технократического подхода к принципиально иному подходу — антропократическому.

Человеческий потенциал выступает как обогащение жизнедеятельности человека и общества, основанное на экономии времени, а следовательно, самообогащение. Оно выражается в абсолютной и относительной формах. Основным фактором экономии времени является интеллектуальная деятельность и прежде всего наука и образование. Именно знание выступает в качестве средства, обогащающего жизнедеятельность каждого отдельного индивида.

В западной экономической науке способности рассматриваются только как ресурс, но не цель, а удовлетворение потребностей, наоборот, только как цель экономической системы, а не средство созидания производительных способностей людей. В соответствии с отечественной традицией потребности не воспринимались как внутренний побудительный мотив деятельности, а следовательно, как важнейший ресурс, порождающий стимулы предприимчивости, что подорвало социально-экономическое равновесие, внутренние стимулы жизнедеятельности.

Экономический механизм. взаимного приспособления между потребностями (потреблением) и способностями (производством) может осуществляться лишь посредством сочетания мер рыночного и государственного регулирования, выполняющих соответственно функции самоорганизации и организации движения человеческого потенциала.

До тех пор пока потребность в саморазвитии и самореализации личности и уровень знаний и информированности человека, развитие его способностей не сольются в тождество, противоречие между ними будет являться основным противоречием наступающей эпохи и будет определять направленность развития.

Проводимые специалистами исследования движения человеческого потенциала позволяют по-новому оценить реальную ситуацию не только в Санкт-Петербурге, но и в целом в России, и определить приоритеты в концептуальном обосновании проводимых реформ. Эти приоритеты состоят в создании условий для формирования и накопления человеческого капитала как самообогащающейся жизнедеятельности, в опережающем развитии тех отраслей и сфер, где он производится.

1. Автономов В. С. Человек в зеркале экономической теории. Очерки экономической мысли. М.: Наука, 1993.