Возникновение науки об управлении

Управление в человеческом обществе существовало испокон веков. Любое государственное устройство, любая организованная человеческая деятельность предполагает, что существует объект управления (то, чем управляют) и субъект управления (тот, кто управляет).

В течение всей своей истории человеческое общество нуждалось в управлении. Если в глубокой древности отношения между людьми регулировались на основе родства, традиций, привычек и других неписаных норм, то по мере усложнения общества, возникновения государства появились правовые нормы, законы, определявшие права властителей и обязанности подвластных им людей. «Dura lex, sed lex» (закон суров, но он есть закон) — гласит древнеримская поговорка. Любое государство, всякая организованная человеческая деятельность предполагают наличие объекта управления (того, кем управляют) и субъекта управления (того, кто управляет).

К. Маркс связывал необходимость управления прежде всего с общественным характером труда. «Всякий общественно необходимый труд, организованный в сравнительно крупном масштабе, — писал он, — нуждается в управлении. Отдельный скрипач управляет собой сам, а оркестр нуждается в дирижере» .

Управления требуют также распределение благ в обществе, складывающиеся между людьми в процессе совместной деятельности производственные, политические, культурные и другие отношения. Ни одна сфера общественной жизни не может нормально функционировать без управления.

Практическое управление появилось с возникновением организаций. Однако организации, существовавшие в древности, существенно отличались от современных организаций. Крупных организаций было мало. Имелось относительно небольшое число руководителей. Практически не было руководителей среднего звена. Руководящие посты в организациях занимались, как правило, по праву наследства или путем захвата силой. Основной метод управления — приказ, принуждение и насилие. Число людей, имевших право принимать важные для организации решения, было крайне ограничено.

Без эффективно организованной управленческой деятельности невозможно было ни строительство египетских пирамид, ни создание висячих садов Вавилона, ни ведение войн, ни возникновение и расцвет городов и государств.

Разработка управленческих решений является важным процессом, связывающим основные функции управления: планирование, организацию, мотивацию, контроль.

Именно решения, принимаемые руководителями любой организации, определяют не только эффективность ее деятельности, но и возможность устойчивого развития, выживаемость в быстро изменяющемся мире.

Принятие эффективных решений — одно из наиболее важных условий эффективного существования и развития организации. Важность процесса принятия решений была осознана человечеством одновременно с началом его сознательной коллективной деятельности.

Поэтому вслед за возникновением и развитием теории управления возникла и развивалась теория принятия решений.

Современная наука об управлении, а вместе с ней и теория принятия управленческих решений возникли после того, как появились организации в современном понимании.

Современные организации отличает от организаций старого типа наличие существенно большего числа крупных и гигантских организаций, а в таких организациях роль управленческого решения возрастает.

В отличие от организаций старого типа в современных организациях большое количество руководителей высшего и среднего управленческого звена. Профессиональной обязанностью каждого руководителя является принятие управленческого решения в соответствии с делегированным ему объемом полномочий.

В современной эффективно функционирующей организации занятие руководящего поста происходит по праву компетентности и принятого в организации порядка. Компетентность руководителя определяется, в первую очередь, эффективностью принимаемых им решений и умением принятое решение реализовать. Деятельность современной организации отличает наличие сравнительно большого числа специалистов, не являющихся даже руководителями, которым в силу делегированных им полномочий в организации необходимо принимать важные для организации решения.

Коллективная работа и рациональность, в основе которых лежит профессиональное управленческое решение, стали стержнем организационной культуры современной фирмы. Перечисленные выше причины оказали значительное влияние на возникновение принципиально нового характера управления организацией, на интенсивное развитие теории и практики принятия управленческого решения.

Одно из основных достижений современной науки об управлении, и прежде всего школы научного управления, возглавлявшейся Тейлором, состоит в том, что впервые управленческие функции планирования работы и анализа производственной ситуации были отделены от самой работы. А это означает, что процесс принятия управленческого решения впервые стал рассматриваться как самостоятельный управленческий акт. Предметом самостоятельного изучения, анализа и разработки рекомендаций функции принятия управленческих решений стали лишь после возникновения современной науки об управлении.