Сша. 
Высшая школа в странах мира

Высшая школа всегда занимала привилегированное положение в стране, являясь предметом национальной гордости. В истории Америки XX в. трудно найти президента, не выступавшего с программными заявлениями по высшей школе. Любые ее промахи и неудачи, как правило, воспринимаются американцами крайне болезненно и порождают не только многочисленные дискуссии на страницах печати, но и вызывают ряд конкретных мер по изменению создавшегося положения.

Характеризуя американское высшее образование, большинство европейских экспертов (Н.С. Ладыжец, К. Керр, ML Маклин и др.) сходятся во мнении, что США, взяв за основу европейские подходы, создали собственную модель высшего образования, реэкспортировав ее затем в новом, уже не европейском обличье, во многие регионы мира. Начав с копирования лучших европейских университетов, экспериментируя и совершенствуя, американцы создали образовательную ступень, ставшую эталоном в мировой практике образования.

Современная структура американского высшего образования сложилась в конце XIX века. Вершину иерархической лестницы по праву занимают такие престижные частные вузы, как Гарвард, Йель, Принстон, Стэнфорд, затем государственные университеты, и внизу иерархии находятся местные двухлетние и четырехлетние колледжи.

Развитие высшего образования в США привело к созданию двух видов учреждений:

общинных (местных) колледжей с двухлетним сроком обучения;

колледжей гуманитарных наук с четырехлетним сроком обучения.

Общинные колледжи финансируются государством и находятся под контролем местных органов. Они выполняют несколько функций: готовят студентов к поступлению в четырехгодичный колледж, позволяют получить техническую специальность.

Колледж гуманитарных наук может функционировать самостоятельно или входить в состав университета. Он дает гуманитарное образование, осуществляет предпрофессиональную подготовку студентов.

В отличие от Европы частный сектор в высшем образовании занимает значительное место, охватывая 20% студенческого контингента. Европейское влияние на становление и содержание образования в американском университете признается безоговорочно всеми специалистами. Принято выделять несколько этапов заимствования. Первая волна связана с влиянием британской высшей школы, в первую очередь Кембриджа и Оксфорда, которые в глазах американцев были образцом для подражания.

Практически все престижные старейшие университеты США создавались по образцу британского Оксбриджа.

Во второй половине XVIII в, рост интереса к естественнонаучному знанию привлекает внимание к французской и шотландской моделям высшей школы.

В конце XIX — начале XX в. набирает силу третья волна заимствования. Большую популярность получает немецкая модель университета, подразумевающая единство исследовательской и учебной, работы. Таким образом, творческое заимствование европейских традиций университетского образования, их адаптация применительно к социально-экономическим реалиям жизни страны создали феномен американского университета.

Современный облик высшей школы США в значительной степени был определен после окончания Второй мировой войны. Первое знаменательное событие связано с принятием в 1944 г. американским правительством Солдатского билля (закона) о правах. Правительство брало на себя обязательство оплатить обучение ветеранов войны в колледжах после демобилизации, т. е. вернувшимся с войны солдатам предоставлялась возможность получить высшее образование. Фактически это был эксперимент, который способствовал изменению характера высшей школы, превращению ее из элитарной в массовую. Спустя несколько лет комиссия, созданная по инициативе президента Г. Трумена, подвела его итоги. Отметив успешность и впечатляющие результаты эксперимента, она рекомендовала расширить масштабы высшего образования.

Еще один толчок развитию высшей школы дала «холодная война». Для обеспечения национальной безопасности университеты стали получать значительные ассигнования из федерального бюджета и различных фондов на научные исследования (в 1950 г. — 1 млрд дол., в 1996 г. — 21 млрд). Контракты распределялись на конкурсной основе, их результаты и степень внедрения тщательно анализировались. Выполнение военных разработок в стенах университетов являлось хорошей финансовой «подпиткой» для вузов, способствовало формированию ученых новой формации. В послевоенные годы выросло поколение крупных ученых, которые сочетали изыскания в научных лабораториях, преподавание в вузах со службой в правительственных учреждениях. В 6,0 — е гг. XX в. идет дальнейшее развитие системы высшего образования, сопровождающееся увеличением численности студентов и появлением новых вузов. Характерной чертой этого периода стало развертывание широкой сети двухгодичных подготовительных колледжей (500 колледжей охватывали до 2,2 млн студентов), которые отличались общедоступностью, профессионально-технической направленностью, наличием программ сокращенного цикла, предоставлением образования взрослым.

Еще одной важной вехой в развитии американской высшей школы стали 70-е гг. XX в., когда была разработана современная система оказания финансовой помощи студентам. Закон о высшем образовании (1965) и дополнение к Закону об образовании (1972) закрепляли два принципиально важных положения: финансовую помощь получает студент, а не вуз, объем финансовой помощи, на которую может претендовать студент, определяется с учетом доходов семьи и стоимости обучения в колледже. Так, если абитуриент из семьи с низкими доходами выбрал для обучения государственный вуз, он получает своеобразный кредит в 2000 дол., если частный — 10 000 дол. Эти суммы должны были помочь студентам получить образование и обеспечить прожиточный минимум в период учебы в колледже.

При поступлении в вуз студент получает информацию о программе финансовой помощи, индивидуальной для каждого обучающегося (предоставление безвозмездных грантов или денежных займов у государства под низкий процент). Финансовая помощь не компенсирует всех затрат на обучение, поэтому многие студенты подрабатывают, обращаются за помощью к родителям. По окончании университета студент в течение нескольких лет должен вернуть долг банку. Поэтому отношение к учению у студентов достаточно серьезное: академическая задолженность затягивает пребывание в вузе и связана с дополнительной оплатой.

Сильные черты современной американской высшей школы:

¦ Американцы первыми в мире стали на путь массового высшего образования, сделав его общедоступным. Несомненной привлекательностью в глазах европейцев обладают такие черты высшей школы США, как прагматизм, разнообразие вузов, гибкость учебных программ, ориентация на нужды региона, обращенность к социуму.

¦ Университетам США изначально присущ особый правовой статус, уставы и конституции, дававшие им высокую степень автономии, но не противопоставлявшие их обществу и власти. Поскольку университеты имели в своем распоряжении землю, цена которой с течением времени только повышалась, они превратились в субъекты хозяйственной деятельности. К университетам тянулся бизнес и институты власти, что находило отражение в дисциплинарной структуре университетского образования (программы по государственному управлению и бизнесу — самые популярные в вузах). Постепенно в высшей школе выделяется группа исследовательских университетов, представляющих собой крупные научно-образовательные комплексы и выступающих в качестве мощного фактора развития регионов страны. По мнению некоторых отечественных экспертов (Е. Водищев), на примере современной высшей школы США отчетливо видно слияние двух понятий: «элитарный университет» и «исследовательский университет».

В США наиболее престижные университеты (Гарвард, Йелъ, Принстон, Стэнфорд, Колумбийский и др.) входят в так называемую аристократическую «Лигу плюша» (Ive League), которая насчитывает несколько десятков вузов. Свое необычное название эта группа университетов получила из-за внешнего вида университетских зданий, построенных в прошлые века и увитых плющом. Эти университеты отличаются вековыми традициями, постоянно высоким рейтингом, отличным качеством подготовки специалистов, высокими результатами исследовательской деятельности и, соответственно, высокой платой за обучение. Хотя не всем Выпускникам этих вузов автоматически гарантированы ключевые посты в американской политике и экономике, карьера в сфере частного предпринимательства, банковской и др. гарантирована.

Одна из основных целей, поставленных перед высшей школой США во второй половине XX в., — предоставление равного доступа к образованию. Считается, что за последние десятилетия эта цель была достигнута. Хотя цифры не всегда отражают реальное положение дел, но они дают возможность оценить масштабы явления. Около 77% 18-летних молодых людей заканчивают школу и две трети этой группы поступают в колледжи. Доля женщин среди студентов выросла до 55% (в 1950 г. эта цифра составляла 25%), доля афро-американцев — 10%, американцев азиатского происхождения — 6%, американцев индейского происхождения — I%, что соответствует их процентном соотношению в общем населении страны. Средний возраст обучающихся — от 25 до 30 лет.

В высшей школе США отсутствуют вступительные экзамены. Это характерно и для многих стран Европы (Франция, Германия и др.). Американцы объясняют свой отказ от практики приема вступительных экзаменов в стенах вуза следующими причинами: большие временные и финансовые затраты, наличие национальной системы тестирования. Отбор абитуриентов ведется по следующим критериям: оценки в школьном аттестате, рекомендации школы, результаты тестов SAT-1 (Scholastic Aptitude Test), определяющих пригодность к учебе и научной работе, результаты вступительного собеседования. Каждый университет устанавливает свой проходной балл и на основе собственных критериев осуществляет набор абитуриентов. Как правило, колледж ведущего университета удовлетворяет только одну заявку из десяти. Абитуриенты стремятся попасть в вузы своего штата, поскольку для жителей, проживающих в данном штате, плата за обучение меньше, чем для выходцев из других штатов и иностранцев/ *.

Для многих абитуриентов не безразлично, в какое учебное заведение они поступят, поскольку диплом более престижного вуза дает явные преимущества при выборе работы и большую социальную мобильность в обществе. Рейтинг вуза определяется в зависимости от уровня профессорско-преподавательского состава, качества исследовательских разработок, средств, выделяемых на библиотеки, числа абитуриентов, разнообразия программ аспирантской подготовки и т. д. В США существуют независимые организации, которые на основе исследований (сбора и анализа статистических данных, опросов и т. п.) ежегодно определяют рейтинг университетов и колледжей. Стоимость образования (в зависимости от типа высшего учебного заведения) существенно варьируется. В среднем плата за обучение в государственном четырехлетнем колледже составляет 5−6 тыс. дол. в год, в частном вузе — 13−20 тыс. дол. в год, в университетах «Лиги плюща» — от 27 до 40 тыс. дол. в год.

В государственных университетах и колледжах обучается! окало 78% студентов. Тем не менее частные вузы процветают — за счет престижности своих дипломов, комфортных условий обучения, особых учебных планов! Обучение в них сориентировано на современные ценности. Почему же студенты так стремятся попасть в частные вузы? Дело в том, что, несмотря на умеренную плату за обучение, государственные вузы имеют ряд недостатков. Самый главный из них — большие учебные группы: на лекциях может присутствовать до 250 человек, на семинарских занятиях-до 50; Из-за переполненности аудиторий, сложности доступа к лабораторному оборудованию у студентов нередко за время обучения не успевают сформироваться практические умения и навыки. В частных вузах ситуация иная: на лекциях и практических занятиях присутствуют до 25 человек. Профессура не только читает лекции, но и ведет практические занятия, что создает возможности для тесного контакта преподавателей и студентов.

Организация учебного процесса в вузах США весьма специфична. Академический год в США длится девять месяцев (с конца августа по май/июнь) и имеет три варианта разделения: на семестры (Semesters), триместры (Trimesters) и четверти (Quarters). Наиболее часто встречается семестровая система, которая предполагает разделение учебного года на две части: Fall и Spring semesters плюс два месячных летних семестра для магистерских и докторских программ. Она используется приблизительно в 70% всех высших учебных заведений США. Учебные заведения, в которых год делится на три и четыре части, разбивают девять месяцев учебного года на три трехмесячных триместра. Там, где используется система четвертей, летняя четверть — четвертая, и зачисляются на нее только желающие. Во многих учебных заведениях есть возможность заниматься в летнее время за дополнительную плату.

Каникулы определяются каждым учебным заведением по-разному, но обычно бывает несколько выходных дней в течение каждого семестра (триместра, четверти), более продолжительные каникулы — в декабре — январе и неделя каникул в начале весны.

Понятия «академическая группа» не существует, так как каждый студент учится по индивидуальной программе. Как правило, раз в полгода студенты встречаются с куратором (academic adviser), который рекомендует, какие дисциплины избрать по данной специальности, информирует, где будут проходить занятия, и т. д.

Формально в вузы США принимаются лица в любом возрасте. Срок обучения не ограничен, и это касается всех ступеней американского высшего образования. Варьирование интенсивности прохождения курсов обеспечивается благодаря существованию системы так называемых «кредитных часов». Учебное время учитывается в зачетных единицах (credits). Семестровый курс (3 часа в неделю) составляет 3 единицы; семинарские занятия (2 часа в неделю) — 3 единицы; лабораторные занятия (2−3 часа в неделю) — 1 единица; доклады и курсовые работы обязательны, за них также начисляются баллы.

Среди основных форм учебных занятий — лекции, лабораторные работы и семинарские занятия. Достаточно объемный вводный курс предполагает чтение лекций, продолжительность которой варьирует от 50 минут до 2 часов, перемена — 10 минут. В последние годы наблюдается изменение методики проведения лекций за счет предоставления на руки студентам печатных текстов, таблиц, графиков и т. п. Это освобождает студента от ведения конспекта и позволяет лектору широко пользоваться техническими средствами обучения, аудиои видео аппаратурой.

Семинары обычно проводятся с 5−30 студентами. Эта формадентами и преподавателем.

Занятия в лабораториях (лабораторная работ?) похожи на семинарские и обычно проводятся со студентами, изучающими естественные и прикладные области, например компьютерные и инженерные науки.

После окончания семестра (триместра, четверти) проводятся экзаменационные сессии (обычно длятся неделю). Следует отметить, что экзамен в американском вузе выполняет контролирующую (не обучающую) функцию, но не того, как студент выучил материал, а как он усвоил полученные знания и умеет ли самостоятельно ими пользоваться.

Знания студентов оцениваются по пятибалльной системе, имеющей буквенное выражение: по первым пяти буквам английского алфавита. Отметки распределяются и характеризуются следующим образом:

А — 90% и более — постоянно высокий уровень готовности, глубокие знания и оригинальность (отлично).

В — 80−90% - уровень, откровенно более высокий, чем средний (хорошо). образование школа британский С — 70−80% - средний уровень выполнения заданий (удовлетворительно).

D — 60−70% - минимальный уровень знаний (необходимо повторное прослушивание курса по профилирующим предметам с последующей переэкзаменовкой).

Е — меньше 60% - неудовлетворительные результаты или полное незнание учебного материала.

Имеются также следующие обозначения:

Р — зачет (100%);

S — удовлетворительно (70%);

N — незачет (ниже 70%).

Критерием академической успеваемости служит среднесеместровый балл. Успевающим считается студент, имеющий 2 балла и выше; студент, набравший 3,5 балла, заносится в почетный список деканата. Студент, получивший балл от 1,7 до 1,99, получает предупреждение о необходимости повышать академическую успеваемость, при повторном получении того же балла и при получении от 1,1 до 1,7 балла получает серьезное предупреждение.

Посещение занятий в вузах обязательно, пропуски требуется объяснить. Нерегулярно посещающий занятия студент может быть отчислен по распоряжению декана, хотя подобное случается крайне редко. Отчисление имеет место также в случаях, если:

• 1) студент набирает за семестр 1,1 балла;
• 2) имеет серьезное предупреждение и не в состоянии повысить балл до 2 единиц;
• 3) после первого предупреждения набирает балл ниже 1,7;
• 4) после двух серьезных предупреждений за любые два семестра до конца обучения получает ниже 1,7 балла.

Среди интересных организационных моментов учебного процесса, характерных для американской высшей школы, следует отметить принцип так называемой факультативности. Получил распространение в последнее время свободный выбор в качестве элективных и факультативных курсов дисциплины различных факультетов и департаментов данного или даже другого вуза. Полный взаиморасчет пройденных курсов и полученных баллов при переходе из одного учебного заведения в другое является отличительной чертой американских вузов. Соотношение объема обязательных, элективных и факультативных курсов, а также последовательность их изучения строго регламентированы, что, в свою очередь, исключает возможность таких злоупотреблений, как изучение облегченных курсов.

Высшая школа США, несмотря на очевидные достижения, имеет и проблемы.

Обзор публикаций в американской печати показывает, что чаще всего объектом критических нападок становятся:

сокращение государственного финансирования;

ухудшение кадрового потенциала вузов;

увеличение нагрузки на преподавателей.

Не меньшую тревогу вызывает тот факт, что не все способные выпускники средней школы в силу высокой стоимости обучения продолжают обучение в стенах университетов, только половина студентов получает искомую степень.

Американские университеты традиционно доминируют в рейтингах университетов мира, их деятельность является предметом углубленного анализа, а модели копируются образовательными системами многих стран.