Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг)

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» не только продавец, но и исполнитель Обязан выполнить работу или оказать услугу, качество 111 горой соответствует договору.

Условия договора на выполнение услуги (работы) меняют не только ее качество, но и срок выполнения услуги (работы). Одно из существенных условий его — срок выполнения работы (оказания услуг). Он устанавливается в соответствии со ст. 27 и может определяться Правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором.

Срок выполнения работы или оказания услуги может определяться датой или периодом. Если работа (услуга) выполняется по частям в течение срока действия договора (например, техническое обслуживание, доставка газет, журналов), то наряду с общим сроком устанавливаются частные сроки выполнения работ или оказания услуг (ст. 27, п. 3).

Статья 28 предусматривает последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг). К таким нарушениям относят:

• * несвоевременное начало выполнения работ (оказания услуг);
• * задержку срока окончания выполнения работ (оказания услуг).

В таких случаях потребитель имеет право по своему выбору:

• * назначить исполнителю новый срок начала работ (оказания услуг) и (или) окончания выполнения работ (оказания услуг);
• * поручить эту работу (оказание услуги) третьим лицам (например, отремонтировать часы или обувь в другой мастерской) или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения расходов на выполнение работы (оказание услуги), но стоимость работы (услуги) должна иметь разумную цену и документальное подтверждение квитанцией, договором или другим документом;
• * потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);
• * расторгнуть договор о выполнении работы (оказании услуги).

Закон не определяет порядок уменьшения цены за работу или услугу. Следовательно, этот вопрос решается по соглашению сторон, а если соглашения достигнуть невозможно — судом по иску заинтересованной стороны.

«При расторжении договора о выполнении работы (оказании услуги) в случае, если исполнитель своевременно не приступил к выполнению работы (оказанию услуги) или осуществляет выполнение работы (оказание услуги) настолько медленно, что выполнение работы (оказание услуги) к назначенному сроку становится невозможным, исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за уже выполненную работу (оказанную услугу)» (ст. 28, п. 4).

При расторжении договора исполнитель обязан вернуть потребителю аванс, если он был внесен.

Если исполнитель нарушает сроки начала и окончания выполнения работ или оказания услуг, «исполнитель уплачивает за каждый день (час, если срок определен в Часах) просрочки неустойку (пеню) в размере 3% цены выполнения работы (оказания услуги)» (ст. 28, п. 5).

Сумма взысканной потребителем неустойки не должна превышать стоимость работы (услуги) или общую стоимость заказа, если стоимость отдельного вида работы (услуги) не определялась договором.

Исполнитель освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что нарушение сроков выполнения работы (от оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой ими или по вине потребителя (ст. 28, п. 6).

Закон РФ «О защите прав потребителей» (ст. 29, п. 1) представляет правовые последствия в случае ненадлежащего качества выполненных работ или оказанных услуг (химчистка, ремонт, парикмахерские услуги и др.).

В соответствии с этой статьей потребитель при обнаружении недостатков в выполненной работе имеет право требовать от исполнителей:

безвозмездного устранения недостатков;

соответствующего уменьшения стоимости выполненной работы (услуги);

• * безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы;
• * возмещения понесенных потребителем расходов на исправление недостатков своими силами или третьим лицом.

Удовлетворение требования потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании услуги) не освобождает исполнителя от уплаты неустойки за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги).

Потребитель имеет право расторгнуть договор о выполнении работы (оказания услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не будут устранены исполнителем в установленный договором срок.

В соответствии со ст. 30 Закона определяются сроки устранения недостатков выполненной работы или оказанной услуги: в разумный срок, назначенный потребителем. Этот срок указывается в договоре или ином документе, подписанном сторонами.

Государственная и общественная защита прав потребителей

Права потребителя защищаются государственными, органами.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» такую защиту осуществляет Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и его территориальные органы.

Государственный контроль за соблюдением требований к качеству товаров (работ, услуг) также осуществляют:

Комитет РФ по торговле;

Государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Комитета РФ по торговле (Госторгинспекция);

территориальные управления Госторгинспекции.

Наряду с органами государственного управления, осуществляющими государственную защиту прав потребителей, Закон РФ «О защите прав потребителей» предусматривает создание органов по защите прав потребителей при местной администрации. Так как местная администрация — это орган управления в районе, городе, поселке, селе, то и органы по защите прав потребителей создаются при органах управления всех названных административно-крриториальных образований.

Общественная защита прав потребителей осуществляется организациями потребителей, которые создаются кик по территориальному признаку (районный, городские, областные, республиканские и др.), так и в зависимости от конкретного интереса группы потребителей.

Общества потребителей могут объединяться в союзы, конфедерации (например, Московский союз потребителей).