Связь образования и науки

О связи науки и образования говорится в Федеральном законе «Об образовании» 2012 года: «целями интеграции образовательной и научной (научно-исследовательской) деятельности в высшем образовании является кадровое обеспечение научных исследований, повышение качества подготовки обучающихся по образовательным программам высшего образования, привлечение обучающихся к проведению научных исследований под руководством научных работников, использование новых знаний и достижений науки и техники в образовательной деятельности».

На пути интеграции научной и образовательной деятельности, как указано в законе, встает институциональная структура российской науки, в которой научные исследовательские институты (НИИ) выделены в отдельные организации и отделены от вузов. Разделение науки и образования во всех сферах деятельности нанесло существенный ущерб научному авторитету вузов. Исследования, проводимые в высшей школе (исключение составляют элитарные университеты), как правило, имеют низкую значимость. Это приводит к обесцениванию роли сектора высшего образования в научно-техническом комплексе страны (А.Б. Довейко, 2013).

Если рассматривать ситуацию с интеграцией науки и образования в зарубежных странах, то, например, в вузах США реализуется около 2/3 фундаментальных исследований. Из этого следует, что американские вузы сочетают в себе не только место для подготовки специалистов, но и исследовательскую лабораторию (И. Ильинская, 2013). Подобная ситуация прослеживается и в других ведущих индустриальных странах — университеты, наряду с промышленными компаниями, играют лидирующую роль в развитии науки. Университетская наука делает большой вклад в инновационный и экономический потенциал стран, что позволяет в свою очередь повысить ее финансирование (Л. Гохберг, И. Кузнецова, 2004).

В России же наука продолжает развиваться в юридически обособленных организациях, а в последнее время наблюдается тенденция увеличения их количества. Следствием разделения науки и образования стала разбалансированность национальной инновационной системы. Основные элементы данной системы — НИИ, КБ, вузы, предприятия, инновационная инфраструктура — существуют изолировано друг от друга. Процент высших учебных заведений, ведущих научную деятельность, в 2013 году составлял 42%. Для сравнения, в Германии нет ни одного вуза, где не проводились бы научные исследования. Российская наука в ее нынешнем виде не способна эффективно взаимодействовать с промышленностью и адекватно реагировать на потребности экономики. Уровень инновационной активности в экономике в итоге не превышает 10%, что почти в пять раз ниже, чем в среднем по странам ЕС. Данная тенденция может привести к необратимым последствиям не только для науки, но для качества подготовки специалистов (Л. Гохберг, И. Кузнецова, 2004).

Помимо институционального устройства вузовская наука в России имеет достаточно низкое финансирование. Общие затраты на вузовские научные исследования в 2002 г. составляли 4% от общего объема затрат на науку. Эта доля изменялась незначительно на протяжении десятилетия. Для сравнения в США, Японии и странах ЕС удельный вес вузов в структуре затрат на науку составлял 14%, 15% и 21% соответственно (Л. Гохберг, И. Кузнецова, 2004).

Наряду с перечисленными проблемами вузовская наука в Российской Федерации сталкивается с низким качеством материально-технической базы: высокая степень износа и низкие темпы обновления основных фондов; нехватка новейшего высокоточного оборудования, современных приборов, средств информатики и телекоммуникаций; плачевное состояние опытно-экспериментальных производств. По данным опроса руководителей вузов, осуществленного Высшей школой экономики в 2003 г., уровень обеспеченности научным оборудованием не превышает 60% (Л. Гохберг, И. Кузнецова, 2004).

Еще одной причиной, препятствующей развитию вузовской науки, является законодательство Российской Федерации, особенно в части использования интеллектуальной собственности государственными вузами. В настоящий момент государственные образовательные учреждения не имеют возможности самостоятельно распоряжаться созданными результатами интеллектуальной деятельности. Данная коллизия является причиной слабой экономической мотивации авторов научно-технических результатов по оформлению патентов на имя государственного учреждения. В действующих законодательных актах в РФ утверждается, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться федеральными государственными учреждениями на создание других организаций и покупку ценных бумаг (К.Е. Демихов, 2009). И все же, несмотря на все существующие ограничения, в некоторых вузах страны ведутся научные разработки. Именно вузовская наука является плодотворной средой для формирования инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности. Например, в 2004 году в различных регионах России на базе вузов функционировали 92 технопарка, 129 инженерных и 256 научно-методических центров, 133 опытно-экспериментальных производства, многочисленные технологические и информационные центры. Вузами были созданы более 2,2 тыс. малых инновационных предприятий, обеспечивающих разработку и выпуск новых видов продукции (Л. Гохберг, И. Кузнецова, 2004).

Выше представлена ситуация, которая сложилась в целом в инженерном образовании Российской Федерации и отдельно в вузах, которые являются лидерами в российском инженерном образовании и составляют значимую конкуренцию зарубежным университетам. Основные отличия ведущих вузов заключаются в том, что их преподаватели совместно со студентами проводят научные исследования. Руководство поддерживает связь с предприятиями, обеспечивая таким образом студентам возможность получать практические навыки в реальных условиях. Также, как одно из значимых направлений развития в данных вузах выделяется гуманитаризация образования, развитие менеджерской и управленческой составляющих.

На протяжении всей работы уже не раз представлялась важность связи науки и образования. Возможность проведения исследований выделана как один из факторов в комплексной теоретической модели, идентифицирующей ключевые компоненты, связанные со студенческими результатами (рисунок — 1). Значимость научной деятельности выделялась в классической инженерной школе российской империи. В ведущих инженерных вузах России проведение научных исследований как студентами, так и преподавателями, является обязательной составляющей образовательного процесса. При этом отмечается, что в большинстве вузов России научная деятельность и образование разделены между собой. Научная деятельность ведется в отдельных юридически и институционально обособленных организациях. В связи с этим, становится интересным понять, действительно ли невозможно достичь высоких образовательных результатов без симбиоза науки и образования.