Основы планирования работы с персоналом образовательного учреждения

Система управления образовательным учреждением.

Деятельность МБОУ «СОШ …» регламентируется следующими документами:

• — Конституцией Российской Федерации;
• — Конвенцией ООН «О правах ребёнка»;
• — Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»;
• — другими Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;
• — постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;
• — Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
• — нормативно-правовыми актами Министерства образования Саратовской области;
• — Уставом МБОУ «СОШ…», утвержден Постановлением администрации … муниципального района … области от «01» декабря 2015 года № 412;
• — ООП НОО;
• — ООП ООО;
• — внутренними приказами, локальными актами и инструкциями по ОУ, утвержденными директором школы.

МБОУ «СОШ…» является юридическим лицом. Как юридическое лицо вправе иметь лицевые, расчетные и другие счета в учреждениях банков, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Школа имеет печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием.

Назначение школы, её специализация, характеристика основных видов деятельности.

Основным предметом деятельности Учреждения является реализация основных и дополнительных общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования. Учреждение создаёт условия для реализации гражданами Российской Федерации гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного общего образования всех уровней.

МБОУ «СОШ…» осуществляет воспитание и обучение в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования.

Целью деятельности ОУ являются:

• — формирование общей культуры обучающихся на основе усвоения обязательного содержания общеобразовательных программ;
• — адаптация обучающихся к жизни в обществе;
• — достижение обучающимися соответствующего образовательного уровня;
• — создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ выпускниками школы;
• — адаптация обучающихся к жизни в обществе;
• — воспитание у обучающихся гражданственности, патриотизма, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;
• — формирование у обучающихся навыков и привычек здорового образа жизни;
• — взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития обучающихся;
• — охрана прав и интересов обучающихся.

Основными задачами ОУ являются:

• — обеспечение равных возможностей для получения качественного дошкольного, общего образования, духовно-нравственного развития и воспитания обучающихся, формирования российской гражданской идентичности как основы развития гражданского общества, формирования основ умения учиться и способности к организации своей деятельности, укрепления физического и духовного здоровья;
• — обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, общего образования;
• — создание условий, гарантирующих:
• — - охрану и укрепление здоровья обучающихся, формирование установки на здоровый образ жизни;
• — - получение дошкольного, начального, основного и среднего (полного) общего образования;
• — обеспечение качества образования на основе сочетания инновационной, фундаментальной, практической, воспитательной, профессионально-ориентирующей направленности обучения;
• — формирование у обучающихся навыков самосовершенствования, саморазвития, направленных на дальнейшую социализацию и профессиональное самоопределение личности;
• — формирование у обучающихся нравственного, правового сознания, эстетического вкуса, толерантности.

Ценностные ориентиры ОУ конкретизируют личностный, социальный и государственный заказ системе образования, выраженный в Требованиях к результатам освоения основной образовательной программы, и отражают следующие целевые установки системы общего образования:

• — формирование основ гражданской идентичности личности на базе:
• — чувства сопричастности и гордости за свою Родину, народ и историю, осознания ответственности человека за благосостояние общества;
• — восприятия мира как единого и целостного при разнообразии культур, национальностей, религий; уважения истории и культуры каждого народа;
• — формирование психологических условий развития общения, сотрудничества на основе:
• — доброжелательности, доверия и внимания к людям, готовности к сотрудничеству и дружбе, оказанию помощи тем, кто в ней нуждается;
• — уважения к окружающим — умения слушать и слышать партнёра, признавать право каждого на собственное мнение и принимать решения с учётом позиций всех участников;
• — развитие ценностно-смысловой сферы личности на основе общечеловеческих принципов нравственности и гуманизма:
• — принятия и уважения ценностей семьи и образовательного учреждения, коллектива и общества и стремления следовать им;
• — ориентации в нравственном содержании и смысле как собственных поступков, так и поступков окружающих людей, развития этических чувств (стыда, вины, совести) как регуляторов морального поведения;
• — формирования эстетических чувств и чувства прекрасного через знакомство с национальной, отечественной и мировой художественной культурой;
• — развитие умения учиться как первого шага к самообразованию и самовоспитанию, а именно:
• — развитие широких познавательных интересов, инициативы и любознательности, мотивов познания и творчества;
• — формирование умения учиться и способности к организации своей деятельности (планированию, контролю, оценке);
• — развитие самостоятельности, инициативы и ответственности личности как условия её самоактуализации:
• — формирование самоуважения и эмоционально-положительного отношения к себе, готовности открыто выражать и отстаивать свою позицию, критичности к своим поступкам и умения адекватно их оценивать;
• — развитие готовности к самостоятельным поступкам и действиям, ответственности за их результаты;
• — формирование целеустремлённости и настойчивости в достижении целей, готовности к преодолению трудностей и жизненного оптимизма;
• — формирование умения противостоять действиям и влияниям, представляющим угрозу жизни, здоровью, безопасности личности и общества, в пределах своих возможностей, в частности проявлять избирательность к информации, уважать частную жизнь и результаты труда других людей.

Реализация ценностных ориентиров общего образования в единстве процессов обучения и воспитания, познавательного и личностного развития обучающихся на основе формирования общих учебных умений, обобщённых способов действия обеспечивает высокую эффективность решения жизненных задач и возможность саморазвития обучающихся.

Организационная структура управления, назначение и функции его основных подразделений и служб.

Вопросы, относящиеся к компетенции Управления образования администрации … муниципального района:

• — утверждение уставов, внесение в них изменений и дополнений
• — согласованное создание филиалов и структурных подразделений школы;
• — назначение на должность и освобождение от должности директора школы, а также заключение изменение и прекращение с ним трудового договора;
• — проведение аттестации директора школы;
• — проведение документальных ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности школы;
• — контроль за реализацией общеобразовательных программ;
• — контроль за целевым использованием школой выделяемых ей бюджетных средств.

Управление в школе строится на принципах единоначалия и самоуправления. Принцип единоначалия представлен деятельностью директора. Директора ОУ назначает на должность и освобождает от должности начальник Управления образованием администрации … муниципального района … области в соответствии с полномочиями, делегированными Учредителем. Начальник Управления образованием заключает и расторгает с руководителем ОУ трудовой договор, применяет к нему меры поощрения и дисциплинарного взыскания Директор осуществляет непосредственное управление учебным заведением:

• — Без доверенности действует от имени ОУ, представляет ОУ во всех органах власти и управления, организациях, предприятиях, учреждениях любой организационно-правовой формы.
• — Осуществляет руководство текущей деятельностью ОУ, организует планирование ее деятельности.
• — Является распорядителем денежных средств, обеспечивает их рациональное использование в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов, планами финансовой и хозяйственной деятельности Учреждения.
• — Осуществляет прием на работу и расстановку кадров, распределение должностных обязанностей, заключает трудовые договоры.
• — Утверждает штатное расписание в пределах установленной численности штатных единиц, устанавливает должностные оклады, надбавки, доплаты и другие выплаты стимулирующего характера в пределах утвержденных нормативов и ассигнований.
• — Заключает от имени ОУ договоры с юридическими и физическими лицами в пределах компетенции Учреждения и финансовых средств, выделенных ей на эти цели по смете доходов и расходов, и (или) внебюджетных средств; выдает доверенности.
• — Организует проведение аттестации педагогических работников и учитывает результаты аттестации при расстановке кадров.
• — Издает приказы и распоряжения, обязательные для выполнения обучающимися и работниками ОУ, объявляет благодарности и налагает взыскания на работников ОУ.
• — Утверждает режим и календарные графики работы ОУ, расписания занятий обучающихся.
• — Несет персональную ответственность за ведение работы по бронированию военнообязанных ОУ, осуществляет организацию обязательного учета военнообязанных для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.
• — Обеспечивает разработку Устава ОУ, изменений (дополнений) к нему, новой редакции.
• — Утверждает локальные акты ОУ.
• — Организует в ОУ дополнительные услуги (в том числе платные).
• — Несет ответственность за состояние психологического климата в коллективе.
• — Обеспечивает развитие и укрепление учебно-материальной базы ОУ.
• — Обеспечивает выполнение:
• — санитарно-эпидемиологических требований образовательного процесса (требования к водоснабжению, канализации, освещению, воздушно-тепловому режиму, размещению и архитектурным особенностям здания образовательного учреждения, его территории, отдельным помещениям, средствам обучения, учебному оборудованию);
• — требований к санитарно-бытовым условиям (оборудование гардеробов, санузлов, мест личной гигиены);
• — требований к социально-бытовым условиям (оборудование в учебных кабинетах и лабораториях рабочих мест учителя и каждого обучающегося; учительской с рабочей зоной и местами для отдыха; комнат психологической разгрузки; административных кабинетов (помещений); помещений для питания обучающихся, хранения и приготовления пищи, а также, при необходимости, транспортное обеспечение обслуживания обучающихся);
• — строительных норм и правил;
• — требований пожарной и электробезопасности;
• — требований охраны здоровья обучающихся и охраны труда работников образовательных учреждений;
• — требований к транспортному обслуживанию обучающихся;
• — требований к организации безопасной эксплуатации улично-дорожной сети и технических средств организации дорожного движения в местах расположения общеобразовательных учреждений;
• — требований к организации безопасной эксплуатации спортивных сооружений, спортивного инвентаря и оборудования, используемого в общеобразовательных учреждениях;
• — своевременных сроков и необходимых объемов текущего и капитального ремонта;
• — Осуществляет контроль совместно с заместителями по учебно-воспитательной работе за деятельностью педагогов, в том числе, путём посещения уроков, всех других видов учебных занятий и воспитательных мероприятий.
• — Назначает руководителей методических объединений по предметам, секретаря Педагогического совета.
• — Определяет состав, объем и порядок защиты сведений конфиденциального характера, персональных данных обучающихся, работников. Обеспечивает сохранность конфиденциальной информации.
• — Осуществляет иные полномочия, необходимые для обеспечения нормального функционирования ОУ и выполнения требований действующего законодательства Российской Федерации, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Учредителя и (или) Управления образованием.
• — Руководитель ОУ несет персональную ответственность перед Учредителем, Управлением образованием и общественностью за результаты деятельности ОУ, за жизнь и здоровье обучающихся и работников во время их нахождения в Учреждении, соблюдение норм охраны труда и техники безопасности, за уровень квалификации работников.

Одной из форм управления является административное совещание при директоре, которое:

• — осуществляет контроль за исполнением законодательства в области образования;
• — анализирует и дает экспертную оценку эффективности результатов деятельности педагогических работников:
• — выявляет отрицательные и положительные тенденции в организации воспитательно-образовательного процесса, разрабатывает на этой основе предложения по устранению негативных тенденций, а также распространению передового педагогического опыта:
• — контролирует выполнение приказов, распоряжений, соблюдение требований правил охраны труда и техники безопасности сотрудников и обучающихся.

Формами самоуправления школы являются:

• — педагогический совет школы;
• — управляющий совет школы;
• — общее собрание трудового коллектива школы.

К компетенции Педагогического совета относится:

• — принятие локальных актов;
• — принятие концепции развития ОУ, планы ее развития, планов работы ОУ и методических объединений;
• — принятие решений о допуске обучающихся к государственной (итоговой) аттестации, переводе обучающихся в следующий класс, выдаче аттестатов, об исключении обучающихся;
• — принятие решений по другим вопросам образовательной деятельности ОУ, не отнесенным к исключительной компетенции руководителя ОУ.
• — Ход и решения заседаний Педагогических советов оформляются протоколами. Протоколы хранятся в ОУ постоянно. Решения Педагогического совета ОУ принимаются открытым голосованием и считаются правомочными, если на нем присутствует не менее 2/3 членов Педагогического совета и за него проголосовало более половины присутствующих (50% + 1 голос). Решения Педагогического совета реализуются приказами директора ОУ.
• — Педагогический совет не вправе вмешиваться в исполнительно-распорядительную деятельность директора ОУ.

Общее руководство Учреждением осуществляет выборный представительный орган Управляющий совет, деятельность которого регламентируется Положением об Управляющем совете. Управляющий совет состоит из руководителя Учреждения, представителей администрации, педагогов, родителей (законных представителей) и обучающихся Учреждения.

Управляющий совет Учреждения является коллегиальным органом, представляет интересы всех участников образовательного процесса, реализует принцип государственно — общественного характера управления образованием и осуществляет управленческие полномочия по решению ряда вопросов, относящихся к компетенции Учреждения. Управляющий совет действует на основании «Положения об Управляющем совете». Общая численность Управляющего совета не может быть менее 11 человек, количество членов Управляющего совета определяется на момент его создания. Представители, избранные в Управляющий совет, работают на общественных началах. Члены Управляющего совета из числа родителей (законных представителей) обучающихся избираются на общешкольном родительском собрании, количество родителей (законных представителей) не может быть меньше 1/3 и больше половины общего числа членов Управляющего совета. Члены Управляющего совета из числа работников Учреждения избираются на общем собрании работников, их число не может превышать четверти от общего числа членов Управляющего совета. При этом не менее чем 2/3 из них должны являться педагогическими работниками Учреждения. Директор Учреждения входит в состав Управляющего совета по должности. Представители обучающихся избираются в Управляющий совет по одному обучающемуся из каждого класса третьей ступени общего образования на общем собрании обучающихся соответствующих классов. Представитель Учредителя (один человек) в Управляющий совет назначается Учредителем Учреждения. Управляющий совет собирается не реже одного раза в квартал по инициативе председателя Управляющего совета, директора Школы, представителя Учредителя, по заявлению членов совета, подписанным ј или большинством членов списочного состава. Заседание общего собрания или конференции являются правомочными, если в них принимают участие не менее половины лиц, имеющих право принимать участие в выборах.

К компетенции Управляющего совета Учреждения относятся:

• — утверждение плана (программы) развития Учреждения;
• — участие в разработке и согласование локальных актов Учреждения, устанавливающих виды, размеры, условия и порядок произведения выплат стимулирующего характера работникам Учреждения, показателей и критерий оценки качества и результативности труда работников Учреждения;
• — обеспечение участия представителей общественности в процедурах итоговой аттестации учащихся, в том числе в форме и по технологии единого государственного экзамена; процедуры лицензирования Учреждения; деятельность аттестационных, аккредитационных, медальных, конфликтных и иных комиссий; общественной экспертизы (экспертиза соблюдения прав участников образовательного процесса, качества условий организации образовательного процесса в Учреждении);
• — участие в подготовке и утверждение публичного (ежегодного) доклада директора Учреждения.
• — содействие в привлечении внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития Учреждения и определении порядка расходования денежных средств, полученных за счет добровольных пожертвований юридических и физических лиц, в том числе родителей (законных представителей) обучающихся, осуществление контроля за использованием указанных средств

Общее собрание трудового коллектива школы собирается по мере надобности, но не реже 1 раза в год.

К исключенной компетенции Общего собрания относятся:

• — утверждение правил внутреннего трудового распорядка школы по представлению директора школы;
• — утверждение коллективного договора;
• — заслушивание ежегодного отсчета администрации школы о выполнении коллективного договора;
• — выдвижение коллективных требований работниками школы.

Общее собрание трудового коллектива вправе принимать решения, если в его работе учувствует 2/3 сотрудников, для которых школа является основным местом работы. Решения принимаются простым большинством голосов.

Состав, структура, численность преподавательского персонала школы и обеспеченность его кадрами.

В настоящее время педагогический коллектив школы насчитывает 60 творчески работающих педагогов. 11 учителей имеют высшую квалификационную категорию, 36 педагогов имеют первую и один педагог — вторую квалификационные категории, остальные соответствуют занимаемой должности. Двое учителей имеют звание Заслуженный учитель России, двое — Отличник народного просвещения, десять учителей являются Почетными работниками общего образования РФ.

Комплектование штата работников школы осуществляется на основании договора заключенного на неопределенный срок.

На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию соответствующую требованиям квалификационных характеристик по должности и полученной специальности.

Вновь принимаемые на работу школу лица в обязательном порядке проходит проверку и собеседование с представителями администрации.

К педагогической деятельности не допускаются лица, лишенные права этой деятельности приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.

При приеме на работу в школу предоставляются следующие документы:

• — заявление о приеме на работу
• — паспорт (с указанием места жительства)
• — диплом об образовании
• — трудовая книжка
• — медицинская книжка

При приеме на работу администрация школы знакомит работника со следующими документами:

• — коллективным договором;
• — Уставом и локальными актами школы;
• — правилами внутреннего трудового распорядка;
• — должностными инструкциями;
• — приказами об охране труда, соблюдении правил техники безопасности;
• — педагогическим документами различного характера.

Заработная плата и должностной оклад работнику школы выплачиваются за выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором или должностными инструкциями и положением о премирование, а также в соответствии с положением о доплатах и надбавок. Выполнение работником школы других работ и обязанностей оплачивается по дополнительному договору, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации Работники школы имеют право на:

• — участие в управлении школой;
• — защиту профессиональной чести и достоинства.

Педагогические работники имеют право:

• — свободно выбирать методику обучения;
• — повышать квалификацию;
• — аттестоваться на добровольных условиях на любую квалификационную категорию;
• — на удлиненный оплачиваемый отпуск, на пенсию по выслуге лет;
• — на социальные гарантии и льготы, установленные законодательством РФ;
• — на длинный, сроком до 1 года отпуск, не реже, чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы;
• — на государственное страхование в установленном законом РФ порядке.

Педагогические работники обязаны удовлетворять требованиям соответствующих квалификационных характеристик Работники обязаны соблюдать:

• — соблюдать Устав Учреждения, Правила внутреннего трудового распорядка, условия трудового договора, должностную инструкцию и др.;
• — уважать обучающегося как самостоятельную личность, уважительно относиться к родителям (законным представителям) обучающихся, коллегам по работе;
• — заботиться об охране жизни и здоровья обучающихся;
• — постоянно повышать свой профессиональный уровень;
• — информировать администрацию Учреждения об особенностях планирования учебного процесса;
• — соблюдать правила ведения классных журналов, своевременно оценивать знания обучающихся, своевременно выставлять оценку в журнал и дневник обучающегося;
• — обеспечивают сохранность конфиденциальной информации;
• — допускать на уроки родителей (законных представителей) обучающихся, общественность по предварительной договоренности с администрацией;
• — проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности.

Для работников школы работодателем является директор.

Трудовые отношения работника и школы регулируется трудовым договором. Условия трудового договора не могут противоречить законодательству Российской Федерации о труде.

Помимо оснований прекращение трудового договора по инициативе администрации, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, основаниями для увольнения педагогического работника по инициативе администрации школы до истечения срока действия трудового договора являются:

• — повторное в течение года грубое нарушение Устава;
• — применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося;
• — появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

Увольнение по этим основаниям может осуществлять администрацией без согласия профсоюза.

Объем учебной нагрузки (педагогический работы) педагогических работников устанавливается исходя из количества часов по учебному плану и учебным программам, обеспеченности кадрами, их квалификации, других условий работы в школе.

Учебная нагрузка педагогов, объем которой превышен больше или меньше нормы часов за ставку устанавливается только с письменного согласия работника.

Установленный в начале учебного года объем учебной нагрузки (тарификация) не может быть уменьшена в течение учебного года по инициативе администрации, за исключением случаев уменьшения количества часов по учебным планам и программ, сокращения количества классов.

При установлении учебной нагрузки на новый учебный год учителям и другим педагогическим работникам, для которых школа является основным местом работы, как правило, сохраняется ее объем и преемственность преподавания предметов в классах.

В зависимости от количества часов, предусмотренных учебным планом, учебная нагрузка педагогических работников может быть разной в первом и втором учебных полугодиях Установленный в текущем учебном году объем учебной нагрузки (педагогической работы) не может быть меньше по инициативе администрации в следующем учебном году.

Максимально допустимая учебная нагрузка педагогического работника школы не должна превышать норма часов, соответствующей двум ставкам.

Школа может быть реорганизована в иное образовательное учреждение по решению Управления образованием администрации … муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации, если то не влечет за собой нарушение обязательств школы и если Управление образования администрации принимает эти обязательства на себя.

При реорганизации (изменении организационно-правовой формы, статуса) школы ее Устав, свидетельство о государственной аккредитации утрачивает силу.

Ликвидация школы может осуществляться в соответствии с законодательством российской Федерации порядке:

• — по решению органа исполнительной власти местного самоуправления:
• — по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей ее уставным целям.