" Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства" (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
" Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей" (ч. 2 ст. 74 Конституции).
Принцип государственного регулирования нашел закрепление не только в нормах Конституции РФ, но и в нормах конституций, уставов субъектов Федерации, федеральных законов, законах субъектов Федерации, других нормативных правовых актов.
Следует подчеркнуть, что деятельность государства по регулированию экономики закрепляется и проявляется не только в сформулированном выше принципе, но и во всех других принципах рыночной экономики. Сам принцип участия государства в регулировании рыночной экономики следует отнести к принципам рыночной экономики, которые тесно взаимодействуют и составляют единую основу функционирования рынка. Проявление и содержание экономического принципа участия государства в регулировании предпринимательства и экономики, который, будучи закреплен в праве, становится и правовым принципом, раскрывается в средствах и методах государственного регулирования экономики.
К сожалению, принципы государственного регулирования экономики и предпринимательства в целом не нашли закрепления в каком-либо законе. Законодатель пошел по пути их формулирования и закрепления в нормативных актах, регулирующих отношения в отдельных сферах экономической, предпринимательской деятельности.
Одним из важнейших принципов рыночной экономики и предпринимательского права является принцип единства экономического пространства. В соответствии со ст. 8 и 74 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.
Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. Указом Президента от 12 декабря 1991 г. N 269 «О едином экономическом пространстве РСФСР» установил, что нормативные акты органов власти и управления, решения должностных лиц, ограничивающие движение товаров, работ и услуг на внутреннем республиканском рынке, противоречащие законодательству РСФСР, признаются недействительными и подлежат немедленной отмене в установленном порядке. Должностные лица, ограничивающие в нарушение законодательства свободное перемещение товаров, работ и услуг, подлежат привлечению к ответственности в порядке, установленном Законом. Основной способ, обеспечивающий реализацию рассматриваемого принципа, — это единство законодательного регулирования рыночной экономики.
Именно поэтому законодательство о предпринимательской деятельности является федеральным.
Законодатель в ряде случаев особо подчеркивает в нормативных правовых актах цель регулирования — обеспечение единства экономического пространства. Так, в ст. 1 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» определено, что Закон устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
Принципы предпринимательского права составляют основу отрасли права и законодательства, определяют их единство и являются необходимой составляющей законодательства о предпринимательской деятельности.
Заключение
Таким образом, в ходе написания реферата мы пришли к следующим выводам:
Легальное определение предпринимательской деятельности дано в ст. 2 ГК РФ.
Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Развитие законодательства о предпринимательской деятельности должно проходить на основе соблюдения определенных принципов, важнейшим из которых является принцип свободы предпринимательской деятельности и другие принципы рыночной экономики.
В качестве основного звена, ключевого нормативного акта в системе совершенствования законодательства о предпринимательской деятельности и основ рыночной экономики предлагается разработать федеральный закон «О предпринимательской деятельности и защите прав предпринимателей» .
Структура федерального закона «О предпринимательской деятельности и защите прав предпринимателей» в первом приближении видится следующей.
Преамбула Раздел 1. Общие положения Цели и задачи правового регулирования.
Предмет правового регулирования.
Основные понятия, используемые в законодательном акте.
Принципы правового регулирования предпринимательской деятельности.
Права и обязанности предпринимателей.
Раздел 2. Участники предпринимательской деятельности Виды субъектов предпринимательской деятельности.
Индивидуальные предприниматели.
Предпринимательские и непредпринимательские организации.
Предприятия с участием государства.
Объединения в сфере предпринимательской деятельности.
Специальные участники предпринимательской деятельности: субъекты малого и среднего предпринимательства, обособленные подразделения коммерческих организаций и др.
Раздел 3. Взаимодействие государства и предпринимательства Принципы государственного регулирования рыночной экономики.
Правовые средства и формы государственного регулирования рыночной экономики (регистрация, лицензирование, государственный заказ и т. д.).
Взаимоотношения государственных органов и предпринимателей.
Права предпринимателей при проведении государственными органами контроля за предпринимательской деятельностью.
Обязанности государственных органов при проведении проверок участников предпринимательской деятельности.
Правовые формы государственно-частного партнерства.
Гарантии государства в сфере предпринимательской деятельности.
Раздел 4. Договоры в сфере предпринимательской деятельности (предпринимательские договоры) Понятие и система предпринимательских договоров. Виды предпринимательских договоров.
Особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения предпринимательских договоров.
Особенности ответственности в предпринимательских договорах.
Раздел 5. Защита прав предпринимателей Гарантии защиты прав предпринимателей.
Способы и формы защиты.
Раздел 6. Заключительные и переходные положения Изложенная выше структура предлагаемого для разработки Федерального закона, конечно же, требует значительной доработки, однако она вполне может быть основой для дальнейшей работы по совершенствованию законодательства в сфере рыночной экономики.
Понятно, что разработки и принятия приведенного выше ключевого нормативного акта в сфере предпринимательства будет явно недостаточно для серьезного улучшения правового обеспечения экономики.
Потребуется также разработать и принять комплекс иных законодательных актов, в том числе Федеральный закон «О корпоративных формах предпринимательской деятельности», новый Закон «О финансовом рынке», Федеральный закон «О планировании», Федеральный закон «О ценообразовании» и др.
Список используемой литературы Нормативно правовые акты
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. — 25 декабря 1993 г. — № 237.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.
11.1994 г. № 51-ФЗ.- «Собрание законодательства РФ», 05.
12.1994, N 32, ст. 3301.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 29.
01.1996г.№ 14-ФЗ. — «Собрание законодательства РФ», N5, ст. 410.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвёртая) от 18 декабря 2006 года № 230-ФЗ.
Гражданский процессуальный кодекс РФ: утв. Федеральным законом от 14.
11.2002 г. № 138-ФЗ // Российская газета. — 20 ноября 2002. — № 220.
Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. ;
29 июля 2002 г. — № 30. — Ст.
3012.
Литература
Алексеев С. С. Структура советского права. М., 2007.
Гаджиев Г. А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателем за рубежом и в Российской Федерации (опыт сравнительного исследования). М., 2008.
Гаджиев Г. А. Конституционные принципы рыночной экономики (развитие основ гражданского права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации). М., 2009.
Дедов Д. И. Соразмерность ограничения свободы предпринимательства. М., 2009.
Керимов Д. А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). М., 2001.
Корпоративное право: Учебник / Под ред. И. С. Шиткиной. М., 2007.
Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации. М., 2009.
Литовкин В.Н., Рахмилович В. А., Садиков О. Н. Концепция развития гражданского законодательства. См.: Концепция развития российского законодательства. 3-е изд., перераб. и доп. / Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ. М., 2008.
Лаптев В. В. Современные проблемы предпринимательского (хозяйственного) права // Предпринимательское право в XXI веке: преемственность и развитие. М., 2002.
Мицкевич А. В. Система права и система законодательства: развитие научных представлений и законотворчество. В кн.: Проблемы современного гражданского права: Сборник статей. М.: Городец, 2009.
Общая теория государства и права. Академический курс: В 2 т. / Под ред. М. Н. Марченко. Т. 2. Теория права. М.: Изд-во «Зерцало», 2008.
Пашуканис Е. Б. Избранные произведения по общей теории права. М., 2009.
Предпринимательское право: Учебник / Под ред. Е. П. Губина, П. Г. Лахно. М.: Юристъ, 2009.
Яковлев В. Ф. Россия: экономика, гражданское право (вопросы теории и практики). М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2009.
