В частности, руководитель одного из департаментов столичного правительства Людмила Лазькова, используя служебное положение, подготовила документ об освобождении «Мосювелирпрома» от уплаты налогов в городской бюджет на сумму 16 миллиардов рублей, который был подписан Лужковым.
Около 200 уголовных дел возбуждено в Москве в течение полугода по фактам дачи и получения взяток. Чаще всего попадались на взятках сотрудники автоинспекции, милиционеры и врачи. Ни одного дела, связанного с коррупцией, не заведено в этом году на преподавателей высших учебных заведений.
Количество преступлений, связанных с коррупцией, по сравнению с прошлым полугодием выросло почти на 20 процентов. Милиционеры связывают это не с ростом числа взяток, а скорее с более ответственным подходом к расследованию подобных правонарушений со стороны правоохранительных органов. Стоит обратить внимание хотя бы на проходящую в Подмосковье операцию. На постах ГИБДД сотрудникам выдали диктофоны, чтобы те смогли записывать нарушителей, предлагающих обойтись без протокола. Пока, правда, не подсчитано, сколько раз эти диктофоны использовались. Но есть другие цифры. Так уже возбуждено 137 уголовных дел в отношении дачи и 67 в отношении получения денег.
Москва и Московская область опережают другие российские регионы по числу нарушений законодательства о государственной службе.
В основе борьбы с коррупцией должен лежать комплексный подход, сочетающий мероприятия, осуществляемые в рамках функций правоохранительных органов и спецслужб, с мерами законодательного, политического, экономического, социального, административно-правового, организационного и пропагандистского характера.
Антикоррупционная деятельность исполнительных органов г. Москвы должна предусматривать существование иерархической системы органов, занимающихся борьбой с коррупцией и ее предупреждением. Это предполагает четкое разграничение функций, полномочий и ответственности между органами, занятыми борьбой с коррупцией, и недопущение произвольной передачи полномочий, снижение ответственности за свой участок работы.
Ключевое место в совершенствовании борьбы с коррупцией занять профилактическая, предупредительная работа с использованием потенциала общественности, населения.
Независимость антикоррупционных структур особо важна в борьбе с продажностью среди правящей, политической и экономической элиты, в руках которой остаются огромные рычаги воздействия на государственные органы. В нашей стране существует ряд независимых структур:
— Государственная Дума и Совет Федерации, но их контроль исполнительной власти сильно урезан;
— Счетная палата, но результаты ее работы в значительной мере находятся в туне;
— Уполномоченный по правам человека, но он бессилен бороться с элитарной коррупцией.
Генеральная прокуратура — самый действенный независимый орган, который не только выявляет факты коррупции, но и на основе иных сведений возбуждает уголовные дела. Жизнь последних месяцев, однако, показала, что фактическая независимость даже самого Генерального прокурора оказалась эфемерной.
Верховный и другие суды самостоятельны и независимы, но они не занимаются непосредственной борьбой с коррупцией и преступностью. Да и их независимость, как показывают некоторые дела о коррупированности высоких должностных лиц, может быть крайне относительной.
«Таким образом, проблема независимости структур, ведущих борьбу с коррупцией в России, решается и решается многопланово, но она не стала более надежной по делам (а не по декларациям), чем это было во времена номенклатурной коррупции».
Успех борьбы с коррупцией во многом зависит от выявления и учета причин и условий, которые ее порождают.
Чрезвычайно важное значение имеет информационная прозрачность для эффективной работы судов.
Фундаментом модернизации судебной власти и правоохранительных органов является информационная прозрачность деятельности судов, прокуратуры, милиции. Данный процесс связан также с повышением правовой культуры общества, модернизацией и стабилизацией законодательства, качественной подготовкой юридических кадров, структурными преобразованиями правоохранительной системы в целом.
Совершенствование правоохранительной системы в целом заключается в устранении необоснованного дублирования функций и полномочий в деятельности правоохранительных органов, в существенном повышении заработной платы ее работников при одновременной оптимизации их численности, а также в росте уровня технического обеспечения. В условиях глобальных мировых вызовов терроризма российским правоохранительным органам следует глубоко интегрироваться в международные антикриминальные и антитеррористические организации.
Вся деятельность госслужбы должна быть прозрачной для гражданского общества. Это позволит ему установить публичный контроль над ее деятельностью. Именно в этом должен состоять основной смысл модернизации государственной службы. Общественный контроль позволит предупреждать, выявлять и устранять обстоятельства, которые способствуют коррупции и злоупотреблениям на госслужбе. Общественный контроль над деятельностью государственных органов и госслужащих позволит одновременно повысить качество и эффективность их работы.
Все эти преобразования должны способствовать повышению эффективности деятельности государственных органов и государственных служащих. Критерием здесь служит удовлетворенность потребителей услугами. Чиновник должен служить гражданам — вот требование общества.
Гражданское общество создается людьми как определенная система экономических, политических, правовых, культурных и иных общественных отношений, самостоятельная по отношению к органам государственной власти. Эффективность таких общественных отношений зависит в первую очередь от степени свободы, ответственности и активности граждан, во-вторых, от развитости и эффективности рыночной экономики, и, наконец, от зрелости правовых и демократических институтов государства.
Таким образом, процесс искоренения причин коррупции, то есть неэффективности государства, неразвитости гражданского общества, теневого характера и сырьевой направленности экономики, наконец, взяткоемкого законодательства, начинается сегодня с каждого отдельного человека, его правового и гражданского самоопределения и самовыражения. Борьба с коррупцией есть ни что иное, как борьба граждан за свои права, за ответственную, честную и эффективную государственную власть, а в конечном итоге, за достойную, безопасную, благополучную жизнь.
Чтобы достичь данных целей, гражданское общество должно установить общественный контроль над деятельностью государственной власти.
Совершенствование системы профессионального развития государственных служащих, на наш взгляд, предусматривает два основных направления: оптимизацию системы управления профессиональной подготовкой государственных служащих и совершенствование методик и форм профессиональной подготовки.
Первое направление реализуется на основе определенных принципов, которые характеризуют, с одной стороны, организацию управления профессиональным обучением, с другой, — подходы к обеспечению высокого качества подготовки специалистов. Эти принципы, с нашей точки зрения, должны находиться в контексте принципов государственного управления.
Поэтому, приняв за основу комплекс принципов государственного управления, предложенный Т. А. Грицюк, мы считаем целесообразным выделить собственный комплекс образовательных принципов:
приоритета самостоятельного обучения;
совместной деятельности;
опоры на опыт обучающихся; персонализации обучения;
контекстности обучения; развития творческого потенциала человека; психологической комфортности обучения, непрерывности процесса обучения, опережающего характера обучения, единства и взаимосвязи общей базовой подготовки и углубленной специализации.
Отметим, что реализация вышеперечисленных принципов должна носить системный характер, предусматривающий обязательность реализации каждого из них в процессе подготовки государственных служащих, что позволит получить их новые интегративные качества: профессиональную готовность к конструктивной деятельности и дальнейшему профессиональному развитию.
Для современной России порядочность в нравственных позициях профессиональной подготовки специалистов, в выполнении своих функций, стала стратегическим фактором выхода государства из сложной социально-экономической и политической ситуации. Формирование в социальной рефлексии российского государственного служащего максимально высокой ответственности перед гражданами, добросовестности — во многом предопределяется мерой осознанности ими такого понятия как профессиональная культура.
То есть, государственный служащий должен обладать не только совокупностью таких служебно-профессиональных черт, как компетентность и квалификация, но и целым рядом социальных и нравственно психологических черт.
К общим социальным чертам, важным для госслужащего, относятся патриотизм, гуманистическое мировоззрение, интересы, запросы, стремления и др. Они формируются на протяжении всей жизни человека.
Служебносоциальные черты характеризуют государственного служащего как сознательного гражданина, понимающего реалии социально-политической обстановки и обладающего достаточными способностями и готовностью выполнять свой гражданский долг.
Важной совокупностью черт, характеризующих личность госслужащего, являются морально-психологические черты. Трудно себе представить личность госслужащего без таких волевых черт, как целеустремленность и самообладание, самостоятельность и решительность, настойчивость и инициативность. Обладая этими качествами, госслужащий способен систематически направлять свои действия на достижение определенных целей, управлять своими чувствами и эмоциями, принимать своевременные, обоснованные и устойчивые решения, работать с большим напряжением духовных и физических сил.
В связи с этим, важным компонентом системы профессиональной подготовки и развития государственных служащих становится их воспитание. Здесь вполне уместно привести утверждение О. С. Анисимова о том, что если ценностью образования считать создание условий для развития гармоничной личности, единицей проявления которой выступает поступок, тогда свободе как ведущему фактору поступка обучить нельзя, ее можно только воспитать.
Существует мнение, что употреблять термин «воспитание» применительно к взрослым людям некорректно. Однако, мы согласны с мнением А. В. Петровского и М. Г. Ярошевского, которые считают, что воспитание — это «…процесс социализации индивида, становления и развития его как личности на протяжении всей его жизни в ходе собственной активности и под влиянием природной, социальной и культурной среды».
Это значит, что процесс воспитания носит перманентный характер, то есть постоянно присущий социальному бытию личности. Взрослым людям свойственна такая, уже не педагогическая, а андрагогическая, функция как актуализация жизненного опыта, и на этой основе самовоспитание необходимых качеств.
Такие качества, как «честь служащего», «чувство профессионального долга», «профессиональная солидарность», всегда воспитывались и воспитываются в крупных стабильных структурах и организациях мира. Так, например, в развитых странах — Франции, Германии, Японии, Великобритании — честь и ответственность государственного служащего являются неотъемлемыми профессиональными качествами, регламентирующими стиль профессиональной деятельности. Мы в своей стране предпочитаем игнорировать воспитание государственного служащего, тем самым лишая себя возможности рассчитывать на преданность государственных служащих своему делу.
Возникновение в каждой культуре идеального образа культурности, воспитанности личности специфично сочетает идеи человека как существа общественного и как неповторимой, самореализующейся индивидуальности.
Вместе с тем при всей специфике национальных приоритетов в воспитательной практике можно говорить о взаимодополняемости национальных систем воспитания. Человечество существует, развивается как совокупность цивилизаций, наций, не смешивающихся друг с другом, но и не самоизолирующихся друг от друга.
Особенностью отечественная система воспитания является то, что в качестве идеальной цели нашел свое отражение специфический национальный образ культурной, воспитанной личности — личности ярко индивидуальной, своеобразной, сосредоточенной на внутреннем самосовершенствовании и во внешних проявлениях, в поведении направленной на служение другим, обществу, человечеству в целом.
В качестве мировоззренческой основы воспитания государственных служащих, на наш взгляд, необходимо использовать идеи философии гуманизма, поскольку они более всего могут выступать в качестве идеалов демократического общества и быть приемлемыми для воспитания студентов и слушателей. Идеи гуманизма позволяют осуществлять вариативное воспитание студентов очного и заочного отделений, учитывая их интересы и конкретные личностные и социальные, в том числе возрастные особенности.
В состав мировоззренческой основы воспитания специалистов государственного управления входят идеи, определяющие отношение человека к миру и его познаваемости, идеи, которые положены в основу формирования единого национального самосознания личности, а также идеи, на основе которых будут формироваться общие психологические и гражданские качества личности специалиста, жизнеспособного и конкурентоспособного в условиях переходного периода построения демократического общества в России.
Важную роль играет воспитательная деятельность как процесс передачи, наследования ценностей, идеалов, принципов, адаптации и самореализации личности в обществе, процесс систематизации, структурирования, оценки информации, превращения ее в культуру личности. Критериями этой культуры выступают с внешней стороны преодоление элементарности и переход к неоднозначности, вариативности поведения человека в разных жизненных обстоятельствах, а с внутренней — целостность представлений о мире, способность выделять главное и служить ему, определять иерархию ценностей, смысл явлений. Исходя из этого положения, в качестве интегральной цели воспитания государственных служащих будет становление культурной личности.
Эффективная кадровая политика требует использования современных кадровых технологий для совершенствования программ подготовки при проведении конкурсов на замещение должностей гражданской службы, аттестации, формировании резерва кадров, плановой ротации кадров и др.
Очевидно, что использование известных технологий должно наполняться новым содержанием. В условиях системного реформирования государственной службы кадровая политика должна предъявлять серьезные требования не только к подготовке, повышению квалификации, но и к оценке гражданских служащих и результатов их служебной деятельности. В этой связи неуклонно возрастает значение аттестации как административно-правовой формы и оценки профессиональных и других качеств гражданских служащих.
Заключение
Основными итоговыми выводами по дипломной работе явились следующие.
Государственная служба трактуется в законодательстве и доктринальных источниках в двух основных значениях: как вид деятельности и как правовой институт в системе административного или служебного права.
Государственный служащий является главным действующим лицом в сфере государственно-административного управления, той организационной единицей, которая обеспечивает исполнение политическими руководителями конституционных и иных государственных полномочий.
Основными принципами госслужбы являются принцип: законности, демократичности, равного доступа к государственной службе, профессионализма и компетентности государственных служащих.
Правовой основой работы государственной службы являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы, распоряжения Правительства РФ, а также локальные акты отдельных ведомств государства.
Профессионализм государственной службы — это современный согласно приоритетам и ценностям развивающего общества базовый уровень понимания целей и механизмов государственной службы, владение технологиями государственного управления.
Отношения служащего с государственным органом, возникающие в связи с поступлением на государственную службу, ее прохождением и прекращением именуются «внутренними» отношениями, или служебными.
Государственные служащие имеют особый правовой статус, который проявляется в их служении только государству в лице его органов, назначении на должность соответствующим должностным лицом, возможности осуществления организационно — распорядительных и административных мер, предоставлении им особых государственно — правовых и властных полномочий для выполнения функций государства и др.
Государственный служащий России, как и всякий субъект права — гражданин РФ, имеет права, свободы и обязанности человека и гражданина, установленные Конституцией и рядом других нормативных правовых актов.
В настоящее время в рамках реформирования государственной службы, а также в рамках эффективного правового регулирования регламентации деятельности госслужащих действуют регламенты.
Регламент должностной и административный — это своего рода совокупность правил. которые должен соблюдать государственный служащий.
Административный регламент имеет более узкую специализацию, в том смысле, что не противоречив должностному регламенту он устанавливает особенности правил поведения, прав и обязанностей, деятельности в том или ином государственном органе.
Законодательство о государственной гражданской службе устанавливает также ограничения и запреты при прохождении государственной гражданской службе.
На протяжении в период с 2000 по 2009 гг. государственный аппарат все время возрастает, так в частности, если в 2000 г. в государственных органах, органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Российской Федерации — всего работало 1163, 3 тыс.
чел госслужащих, то к 2009 г. их численность возросла до 1674, 8 тыс. чел. Соответственно нужно говорить о положительной динамике обеспечения кадровым составом государственной службы.
Госаппарат с каждым годом все увеличивается и увеличивается, обнаруживая устойчивую положительную динамику. Возможно, что раздувание государственного аппарата при отсутствии его эффективности одна из важнейших проблем.
Другой проблемой, неискоренимой уже много лет является коррупция.
Анализ распределения коррупционных потоков по разным уровням власти свидетельствует о лидерстве в этом отношении муниципального уровня, держащего три четверти рынка коррупционных услуг. 20% этого рынка приходится на региональный и 5% - на федеральный уровни власти.
Другой проблемой выделенной нами является проблема профессионализма госслужащих, а также эффективности предоставления госуслуг.
Главная причина затруднения реализации многих мероприятий, состоит в том, что в России пока не создан независимый орган, который системно, комплексно и всесторонне занимался бы вопросами, связанными с государственной службой.
Для эффективного функционирования системы государственной службы необходимо, прежде всего, определить и закрепить принципы формирования государственного органа по управлению государственной службой, его статус и место в системе государственных органов, основные задачи, регламентировать вопросы отчетности и ответственности.
Орган по управлению государственной службой должен координировать деятельность кадровых служб как важного субъекта реализации кадровой политики и обеспечивать единый подход к организации аттестации, способствовать объективности ее проведения.
Список использованной литературы Нормативные акты Конвенция ООН против коррупции (2003г.) // Российская юстиция 2004. — № 4. С. 17−24
Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию 1999 г. // Совет Европы и Россия 2002. — № 2. С. 46−55
Конституция Российской Федерации — М., 2011
Федеральный закон РФ от 27.
07.2004 г. (с измен. на 22.
08.2009 г.) «О государственной гражданской службе» // СЗ РФ 2004. — № 31. Ст. 3215
Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026−1 «О милиции». Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года. // ВНС и ВС РФ 1991. — № 16 Ст. 503 (с изм. и доп.)
Закон г. Москвы «О государственной гражданской службе г. Москвы» от 26 января 2005 г.// Вестник Мэра и Правительства Москвы 2005. — № 3. Ст. 3
Национальный план противодействия коррупции от 31 июля 2008 г. Пр-1568
II. Научная литература Алиев Т. Аттестация как одно из направлений совершенствования профессионализма муниципальных служащих // Власть 2008 — № 3. С. 27−31
Алехин А. П. Государственные служащие — М.: Эксмо, 2009.
Анисимов С. А. Государственная служба: вопросы истории, теории и практики правового обеспечения интересов граждан Российской Федерации. — М., 2009.
Атаманчук Г. В. Теория государственного управления — М., 2009
Барцис И.Н. О концептуальных направлениях развития системы государственной службы Российской Федерации". // Журнал российского права. 2008. — № 6. С. 21−31
Бахрах Д. Н. Административное право. Учебник. — М., 2010
Вовк Е. Коррупция и коррупционеры. // Социальная реальность 2006. — № 10. С. 100
Воспитание // Психология: Словарь / Под общ. ред. А. В. Петровского, М. Г. Ярошевского. — М., 1990.
Габричидзе Б.Н., Чернявский А. Г. Служебное право: Учебник для юридических вузов. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2003.
Граждан В. Д. Государственная гражданская служба — М.: Кнорус, 2008
Грицюк Т. В. Система государственного и муниципального управления. — М., 2004.
Давыдов В. Д. Методы оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего // Управленческое консультирование 2007 — № 2. С. 21−23
Калашник Н. И. Правовое регулирование трудовых отношений государственных служащих исполнительных органов власти субъектов федерации: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. — Томск, 2003.
Качелин А. Принципы государственной службы: от Петра I до нашего времени // Экономист, № 2, 2010. С. 9−14
Клямкин И. М. Теневая Россия: экономико — социологическое исследование. -М.: РГГУ, 2009.
Кобылкина И., Кукол Е. Конкретного чиновника — конкретным рублем // Российская газета. 2006. 25 марта.
Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и законодательству о гражданской службе зарубежных государств. — М., 2009.
Корнийчук Г. А. Особенности регулирования труда государственных служащих РФ. — М., 2009.
Коррупция и бюрократизм: истоки и пути преодоления / Отв. ред. Г. И. Иванов. М., 2008.
Коррупция и борьба с ней: роль гражданского общества / Под ред. М. Б. Горного. СПб., 2009.
Криминология. // Под ред. Малкова В. Д. — М., 2009.
Крылова Е. Г. Развитие системы государственной службы Российской Федерации. — М.: Изд-во РАГС, 2008.
Лукьянчикова Л. В. Конституционно правовое регулирование государственной гражданской службы // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. — М., 2007.
Манохин В. М. Служба и служащий в РФ: правовое регулирование — М., 2009.
Мелехин А. Теория государства и права. — М., 2008.
Мельников В. П. Государственная служба в России: отечественный опыт организации и современность. — М., 2008
Морозова Л. А. Проблемы правовой ответственности государства, его органов, служащих. // Государство и право 2000. — № 4. С. 17
Николаев А. Г., Васильев Ф. П. Правовые основы кадровой политики в органах внутренних дел России //Право и государство.
— 2007. — № 5. — С. 54 — 58
Ноздрачев А. Ф. Государственная служба: учебник. М., 2005.
Овсянко Д. М. Государственная служба Российской Федерации: учеб. пособие. М., 2005
Преступления против интересов службы. Комментарий законодательства и справочные материалы. — Ростов — наДону.: Феникс, 2007
Поплавская Е. Некоторые проблемные вопросы аттестации государственных служащих // Актуальные проблемы российского права 2008 — № 1. С. 43−45
Старилов Ю. Н. Служебное право — М.: Норма, 2009.
Старилов Ю. Н. Государственная служба в Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование. Воронеж, 2006.
Электронные ресурсы Борьба с коррупцией в Москве. //
http://www.svoboda.org/ll/crime/0803/ll.80 703−1.asp
Дмитрий Медведев: в борьбе с коррупцией важна терапия, а не хирургия. // www.korrup.ru 09.
05.2008
Московские чиновники взяточники живут вольготно. //
http://www.lujkovu.net/item_4635.htm
Прейскурант на взятки в судах. //
http://www.zrpress.ru/zr/2007/7/39
Росстат: численность работников государственных органов за 2000;2009 // [Электронный ресурс]:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/state/#
Росстат: численность работников государственных органов за 2000 -2009 по федеральным округам РФ // [Электронный ресурс]:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/state/#
Росстат: численность работников государственных органов за 2000 -2009 по субъектам РФ // [Электронный ресурс]:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/state/#
Чевтаева Н.Г., Примак Т. В. Жизненные стратегии чиновников УрФО в профессиональной сфере // [Электронный ресурс]:
http://chinovnik.uapa.ru/modern/article.php?id=738
Анисимов С. А. Государственная служба: вопросы истории, теории и практики правового обеспечения интересов граждан Российской Федерации. — М., 2009. С. 21
См.: Николаев А. Г., Васильев Ф. П. Правовые основы кадровой политики в органах внутренних дел России //Право и государство. — 2007.
— № 5. — С. 54 — 58
Бахрах Д. Н. Административное право. Учебник. — М., 2010 С. 5
См.: Атаманчук Г. В. Теория государственного управления — М., 2009.
См.: Крылова Е. Г. Развитие системы государственной службы Российской Федерации. — М.: Изд-во РАГС, 2008.
Качелин А. Принципы государственной службы: от Петра I до нашего времени // Экономист, № 2, 2010. С. 11
Старилов Ю. Н. Служебное право — М.: Норма, 2009. С. 207
Бахрах Д. Н. Административное право. Учебник. — М., 2010. С.115
Манохин В. М. Служба и служащий в РФ: правовое регулирование — М., 2009. С. 197
Алехин А. П. Государственные служащие — М.: Эксмо, 2009. С. 154
См.: Николаев А. Г., Васильев Ф. П. Правовые основы кадровой политики в органах внутренних дел России //Право и государство. — 2007.
— № 5. — С. 54 — 58
Российская газета 1993. — 25 декабря; с изменениями и дополнениями см.: Конституция РФ — М., 2009
Федеральный закон РФ «О системе государственной службы» от 27.
05.2003 г., № - 58 — ФЗ // Российская газета 2003 — 31 мая.
СЗ РФ 2004. — № 31. Ст. 3215
СЗ РФ 2005 — № 6. Ст. 437
Алиев Т. Аттестация как одно из направлений совершенствования профессионализма муниципальных служащих // Власть 2008 — № 3. С. 28
См.: Барцис И. Н. О концептуальных направлениях развития системы государственной службы Российской Федерации". // Журнал российского права. 2008. — № 6. С. 21−31
Конституция Российской Федерации 1993 г. — М., 2011. С. 11
Там же.
Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58 — ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации». Ст. 4; Пп. 1, 2, 3 Ст. 5. // Российская газета 2004 -31 июля.
Калашник Н. И. Правовое регулирование трудовых отношений государственных служащих исполнительных органов власти субъектов федерации: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. — Томск, 2003. -С. 25.
Калашник Н. И. Правовое регулирование трудовых отношений государственных служащих исполнительных органов власти субъектов федерации: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. — Томск, 2003. -С. 25.
Корнийчук Г. А. Особенности регулирования труда государственных служащих РФ. — М., 2009. -С. 24.
Там же. С. 25
Граждан В. Д. Государственная гражданская служба — М.: Кнорус, 2008. С. 140
Старилов Ю. Н. Государственная служба в Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование. Воронеж, 2006. С. 119.
Ноздрачев А. Ф. Государственная служба: учебник. М., 2005. С. 123.
Овсянко Д. М. Государственная служба Российской Федерации: учеб. пособие. М., 2005. С. 47.
Лукьянчикова Л. В. Конституционно правовое регулирование государственной гражданской службы // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. — М., 2007. С. 19
Граждан В. Д. Государственная гражданская служба — М.: Кнорус, 2008. С. 154
Старилов Ю. Н. Служебное право — М., 2009. — С. 23.
Мельников В. П. Государственная служба в России: отечественный опыт организации и современность. — М., 2008. С. 125−126
Федеральный закон РФ «О государственной гражданской службе» от 27.
07.2004 г., № - 119 — ФЗ // Российская газета 2004 -31 июля.
Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и законодательству о гражданской службе зарубежных государств. — М., 2009. С. 149
Овсянко Д. М. Государственная служба Российской Федерации. — М., 2005. С. 34
Габричидзе Б.Н., Чернявский А. Г. Служебное право: Учебник для юридических вузов. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2003. С. 191
Росстат: численность работников государственных органов // [Электронный ресурс]:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/state/#
Росстат: численность работников государственных органов // [Электронный ресурс]:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/state/#
Росстат: численность работников государственных органов // [Электронный ресурс]:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/state/#
Чевтаева Н.Г., Примак Т. В. Жизненные стратегии чиновников УрФО в профессиональной сфере // [Электронный ресурс]:
http://chinovnik.uapa.ru/modern/article.php?id=738
Клямкин И. М. Теневая Россия: экономико — социологическое исследование. -М.: РГГУ, 2009. С. 34
Кобылкина И., Кукол Е. Конкретного чиновника — конкретным рублем // Российская газета. 2006. 25 марта.
Преступления против интересов службы. Комментарий законодательства и справочные материалы. — Ростов — наДону.: Феникс, 2007 С 34
Мелехин А. Теория государства и права. — М., 2008. С. 167
Клямкин И. М. Теневая Россия: экономико — социологическое исследование. -М.: РГГУ, 2009. С. 37
Там же. С. 37
Криминология. // Под ред. Малкова В. Д. — М., 2009. С. 181
Дмитрий Медведев: в борьбе с коррупцией важна терапия, а не хирургия. // www.korrup.ru 09.
05.2008
http://www.newsland.ru/News/Detail/id/245 497/
http://www.khodorkovsky.ru/media/6790.html
Прейскурант на взятки в судах. //
http://www.zrpress.ru/zr/2007/7/39
Поплавская Е. Некоторые проблемные вопросы аттестации государственных служащих // Актуальные проблемы российского права 2008 — № 1. С. 45
В связи с Указом Президента Российской Федерации от 10 апреля 2004 года № 519 «О совершенствовании оплаты труда лиц, замещающих отдельные государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих отдельные должности федеральной государственной службы» размер денежного содержания гражданских служащих увеличен. Тем не менее, для квалифицированных специалистов он по-прежнему явно занижен по сравнению с аналогичными позициями в бизнес-структурах.
Давыдов В. Д. Методы оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего // Управленческое консультирование 2007 — № 2. С. 22
Вовк Е. Коррупция и коррупционеры. // Социальная реальность 2006. — № 10. С. 100
Там же.
Вовк Е. Коррупция и коррупционеры. // Социальная реальность 2006. — № 10. С. 100
Вовк Е. Коррупция и коррупционеры. // Социальная реальность 2006. — № 10. С. 100
Московские чиновники взяточники живут вольготно. //
http://www.lujkovu.net/item_4635.htm
Борьба с коррупцией в Москве. //
http://www.svoboda.org/ll/crime/0803/ll.80 703−1.asp
Морозова Л. А. Проблемы правовой ответственности государства, его органов, служащих. // Государство и право 2000. — № 4. С. 17
Коррупция и бюрократизм: истоки и пути преодоления / Отв. ред. Г. И. Иванов. М., 2008. С. 87
Коррупция и борьба с ней: роль гражданского общества / Под ред. М. Б. Горного. СПб., 2009. С. 134
Грицюк Т. В. Система государственного и муниципального управления. — М., 2004. ;
С. 101 — 102.
Воспитание // Психология: Словарь / Под общ. ред. А. В. Петровского, М. Г. Ярошевского. — М., 1990. — С. 65−66.
