Здесь можно выделить так называемые «внутренние» и «внешние» конкретные причины создания организованных преступных групп и преступных сообществ.
Внутренние причины: к ним относятся психологические личностные особенности лица, создавшего организованную преступную группу или преступное сообщество либо участвовавшее в преступном сообществе. Анализ уголовных дел, возбужденных за создание организованных преступных групп и преступных сообществ выявил следующие черты лиц, их создавших: корыстная направленность создания данных преступных формирований: корысть, склонность к «красивой» жизни, склонность к пьянству и потреблению наркотиков; насильственный способ достижения конечного результата (в основном корыстных целей): жестокость, эгоизм, безразличие к судьбе другого человека; стремление к лидерству, тяга к риску, твердость при принятии решения, скрытность и др.
Факторы, влияющие на формирование вышеуказанные личностных характеристик участников организованных преступных групп и преступных сообществ: а) недостатки в воспитательном процессе в семье; б) низкий образовательный и культурный уровень; в) отсутствие потребности в труде; г) злоупотребление алкоголем и наркотическими средствами и как следствие общение с лицами с антиобщественным поведением.
Внешние причины: к ним относится процесс взаимодействия внешней среды и человека, их взаимное формирующее воздействие, в результате чего образовались организованная преступная группа и преступное сообщество либо лицо решило быть членом преступного сообщества. Антиобщественная психология объединяет лиц в преступные группы, например, для совместного совершения преступлений и достижения корыстных целей. Общеизвестно, что формированию у человека преступных мотивов и целей способствует антисоциальные потребности и интересы.
Таким образом, нам представляется, что взаимное влияние и формирующее воздействие между лицом и малой социальной группой с корыстно-насильственной психологией, склонностью к групповым правонарушениям приводит к созданию организованных преступных групп и преступных сообществ.
3.
2. Меры предупреждения создания и руководства преступной организацией или преступным сообществом
Вышеизложенный комплекс причин и условий, обуславливающих существование организованных преступных групп и преступных сообществ, определяет выработку мероприятий по их предупреждению: а) выявление создателей организованных преступных групп и преступных сообществ, участников этих сообществ и назначение им справедливого наказания. Эта деятельность государства представляет собой реакцию на уже совершенное преступление; б) предупреждение преступлений как основа борьбы с преступностью.
Оба названных направления борьбы с преступностью находятся в тесной взаимосвязи между собой, поскольку они преследуют одну цель — искоренение преступности.
Предупреждение преступности на общесоциальном уровне охватывает комплекс мер — экономических, политических, идеологических и правовых, направленных на улучшение экономической ситуации в государстве, повышения уровня благосостояния населения, социальной сферы, уровня образования и культуры т.п. Для предупреждения преступности немаловажную роль играет совершенствование условий, характера и содержания трудовой деятельности при рыночной экономике. Практика показывает, что большая часть лиц, создавших и руководивших организованными преступными группами и преступными сообществами, участвовавших в преступных сообществах, имели низкую производственную квалификацию, либо не имели никакой квалификации. На эффективность предупреждения создания преступных группировок влияет совершенствование сферы быта, укрепление семьи с помощью пропаганды этики и психологии семейного общения, повышения образовательного уровня и культуры. Специально-криминологическое предупреждение осуществляется путем устранения причин и условий совершения преступлений. Оно проводится специальными государственными и общественными органами. Например, к специально-криминологическому предупреждению относится уголовно-правовое предупреждение путем воздействия на сознание личности с антиобщественной направленностью. В литературе справедливо отмечается, что на уровне специального предупреждения традиционный набор профилактических мер применительно к организованной преступности во многом неприменим. Здесь, например, практически бесполезны профилактические беседы работников полиции, оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве и т. п. В предупреждении организованной преступности упор должен делаться на специальную профилактику с использованием оперативно-розыскных сил, средств и методов. Нельзя не отметить особое место в системе мер по обеспечению правопорядка, занимаемые оперативно-розыскными мероприятиями (СОРМ), направленными на получение достоверной фактической информации в различных сферах деятельности, использование их результатов в оперативных и уголовно-процессуальных целях.
Практические работники правоохранительных органов нуждаются в различного рода методических разработках, рекомендациях. В частности, в области криминалистической тактики назрела необходимость в разработке технических приемов, комбинаций и операций при проведении следственных действий по делам о создании и руководстве организованной преступной группой или преступным сообществом (преступной организацией).
Все излагаемые в настоящем подразделе меры предупреждения создания и руководства организованной преступной группой или преступным сообществом (преступной организацией) можно классифицировать по следующим группам: а) меры законодательного характера; б) меры нормативного характера; в) организационные меры.
Подводя итоги изложенного, можно сделать вывод, что основным направлением в деле совершенствования борьбы с созданием и руководством организованной преступной группой или преступным сообществом (преступной организацией) является обеспечение комплексного подхода при разработке и применении соответствующих мер. Ими могут быть меры, принимаемые на специально-криминологическом уровне:
а) совершенствование норм материального права — уголовного закона (соответствующие нормы уголовного закона должны быть четко сформулированы, содержать минимум оценочных позиций);
б) освобождение от уголовной ответственности лиц, являющихся участниками преступного сообщества в случае их позитивного посткриминального поведения;
в) разработка и реализация мер иного нормативного, организационно-управленческого и методического характера (в их числе различные методические разработки, внесение необходимых корректив в учебный процесс образовательных учреждений, готовящих кадры в сфере борьбы с созданием и руководством организованной преступной группой или преступным сообществом (преступной организацией).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Основным конститутивным признаком, объективно обуславливающим выделение организованных преступных групп и преступных сообществ из числа других составов преступлений, является относительная массовость их участников и повышенная общественная опасность уже на стадии образования. Создание организованных преступных групп и преступных сообществ обладает повышенной общественной опасностью, так как в ряде случаев они посягают не просто на общественную безопасность, а на ее основы, именно это обстоятельство отличает указанные преступления от других форм организованной преступленной деятельности.
Тесное взаимодействие и взаимосвязи между участниками организованных групп и преступных сообществ дает возможность признания каждого из них соисполнителем преступлений. Эту позицию отразил и ряд постановлений Пленума Верховного Суда РФ. В этой связи предлагаем изложить ч. 2 ст. 33 УК РФ в следующей редакции:
«2. Исполнители — лица, непосредственно совершившие преступление, или непосредственно участвовавшие в его совершении вместе с иными лицами, либо лица, участвовавшие в совершении преступлений в составе организованных групп или преступных сообществ, а также лица, совершившие преступление используя иных лиц, которые не подлежат уголовной ответственности по возрасту, невменяемы или при наличии иных обстоятельств, которые предусмотрены настоящим Кодексом.»
Определение преступного сообщества в Уголовном кодексе России должно быть приведено в соответствие международным законодательством, ратифицированным Россией, в первую очередь с Конвенцией ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г.
Вести эффективную борьбу с преступностью в широком смысле и с созданием организованных преступных групп или преступных сообществ (преступных организаций), в частности, в состоянии только сильное государство. Политическая воля к решительному противодействию преступности не может быть претворена в жизнь без наведения порядка в структурах власти и управления. Организованным преступным группам и преступным сообществам (преступным организациям), отличающимся наибольшей степенью консолидации, удается эффективно противостоять лишь на основе согласованных усилий всех ветвей власти. Объединение всех ветвей власти в решении данной проблемы не нарушит принципа их разделения, так как в пределах своих возможностей и полномочий каждая из них призвана вносить свой вклад в решение комплексной, многоаспектной задачи противодействия, рассматриваемым в диссертации, организованным преступным формированиям.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Нормативные правовые акты Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ с изменениями и дополнениями от 24.
07.2009 года Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.
12.2001 N 174-ФЗ с изменениями и дополнениями от 07.
02.2011 года Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»
Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ «О безопасности»
Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.
03.1998 N 53-ФЗ с изменениями и дополнениями от 11.
03.2010 года Федеральный закон Российской Федерации от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» с изменениями и дополнениями от 30.
12.2008 года Федеральный закон Российской Федерации от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» с изменениями и дополнениями от 26.
12.2008 года Федеральный закон от 20 апреля 1995 года «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» с изменениями и дополнениями от 07.
02.2011 года Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» с изменениями и дополнениями от 7 февраля 2011 г. N 4-ФЗ Указ Президента Российской Федерации № 537 об утверждении Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года.
Материалы судебной практики Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.
06.2010 N 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)» // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2010. — № 12.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)»
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2008 г. N 8 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации)» // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2008. — № 8.
Постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 января 2007 г. № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2007. — № 1.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» с изменениями от 06.
02.2007 года// Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2000. — N 4.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ N29 от 27.
12.2002 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» с изменениями и дополнениями от 06.
02.2007 г.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.
02.2000 N 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе») с изменениями и дополнениями от 06.
02.2007 г.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. N 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 1997. — № 1.
Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 23 августа 2006 г. N 385-П06
Кассационное определение СК по уголовным делам Верховного Суда РФот 26 июня 2006 г. N 44-О06−59
Кассационное определение СК по уголовным делам Верховного Суда РФ от 13 июня 2006 г. N 14-О06−18
Архив Омского городского суда за 2010 г., дело №-1−42. — Омск, 2010.
Демина Е.С. и др. Соучастие в преступлении. — М.: Городец, 2010. — 330 с.
Канафин Д. К. Совершенствование процедур предварительного расследования уголовных дел об организованной преступности // Борьба с преступностью в России, вопросы теории и практики: Материалы научно-практической конференции.
М.:НИиРИО АВШ МВД РФ, 2011. — 387 с.
Лапшин Д.В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика создания и руководства организованной преступной группой или преступным сообществом, участие в преступном сообществе по уголовному законодательству Российской Федерации: Дисс. канд.
М.: ЮИ МВД РФ, 2011. — 32 с.
Милютин С. С. Субъект преступления по уголовному праву России. -М.: Городец, 2009. — 527 с.
Окс Р. В. Специальный субъект преступления. — М.: Наука, 2010. — 454 с.
Поленов Г. Ф. Уголовное право РФ. Общая часть: Учебное пособие. — М.: Юрист, 2009. — 466 с.
Сергиевский В., Рахметов С. Квалификация преступлений. — М.: Норма, 2009. — 396 с.
Ситников В. Ю. Изучение устойчивости банды // Юрист, 2011. № 1. С. 14
Судакова Р. Н. Организованная преступность и коррупция. Уголовно-правовая борьба с экономической и коррупционной преступностью. — М.: Юрист, 2009. — 540 с.
Туяков А. А. Актуальные проблемы борьбы с организованной преступностью и коррупцией // Борьба с организованной преступностью и коррупцией: Материалы международной конференции. — М.: МГУ, 2011. — 611 с.
Шихов А. В. Противодействие вызовам и угрозам ХХI века // Фемида, 2010. № 4. С.
4.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ с изменениями и дополнениями от 24.
07.2009 года
Поленов Г. Ф. Уголовное право РФ. Общая часть: Учебное пособие. — М.: Юрист, 2009. — 466 с.
Ситников В. Ю. Изучение устойчивости банды // Юрист, 2011. № 1. С. 14
Постановление Пленума Верховного Суда РФ N29 от 27.
12.2002 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» с изменениями и дополнениями от 06.
02.2007 г.
Архив Омского городского суда за 2010 г., дело №-1−42. — Омск, 2010.
Судакова Р. Н. Организованная преступность и коррупция. Уголовно-правовая борьба с экономической и коррупционной преступностью. — М.: Юрист, 2009. — 540 с.
Лапшин Д.В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика создания и руководства организованной преступной группой или преступным сообществом, участие в преступном сообществе по уголовному законодательству Российской Федерации: Дисс. канд.
М.: ЮИ МВД РФ, 2011. — 32 с.
Канафин Д. К. Совершенствование процедур предварительного расследования уголовных дел об организованной преступности // Борьба с преступностью в России, вопросы теории и практики: Материалы научно-практической конференции.
М.:НИиРИО АВШ МВД РФ, 2011. — 387 с.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. N 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 1997. — № 1.
Шихов А. В. Противодействие вызовам и угрозам ХХI века // Фемида, 2010. № 4. С.
4.
Милютин С. С. Субъект преступления по уголовному праву России. -М.: Городец, 2009. — 527 с.
Поленов Г. Ф. Уголовное право РФ. Общая часть: Учебное пособие. — М.: Юрист, 2009. — 466 с.
Архив Омского городского суда за 2010 г., дело №-1−42. — Омск, 2010.
Лапшин Д.В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика создания и руководства организованной преступной группой или преступным сообществом, участие в преступном сообществе по уголовному законодательству Российской Федерации: Дисс. канд.
М.: ЮИ МВД РФ, 2011. — 32 с.
Окс Р. В. Специальный субъект преступления. — М.: Наука, 2010. — 454 с.
Милютин С. С. Субъект преступления по уголовному праву России. -М.: Городец, 2009. — 527 с.
Сергиевский В., Рахметов С. Квалификация преступлений. — М.: Норма, 2009. — 396 с.
Туяков А. А. Актуальные проблемы борьбы с организованной преступностью и коррупцией // Борьба с организованной преступностью и коррупцией: Материалы международной конференции. — М.: МГУ, 2011. — 611 с.
Шихов А. В. Противодействие вызовам и угрозам ХХI века // Фемида, 2010. № 4. С.
4.
Архив Омского городского суда за 2010 г., дело №-1−42. — Омск, 2010.
Шихов А. В. Противодействие вызовам и угрозам ХХI века // Фемида, 2010. № 4. С.
4.
Судакова Р. Н. Организованная преступность и коррупция. Уголовно-правовая борьба с экономической и коррупционной преступностью. — М.: Юрист, 2009. — 540 с.
Канафин Д. К. Совершенствование процедур предварительного расследования уголовных дел об организованной преступности // Борьба с преступностью в России, вопросы теории и практики: Материалы научно-практической конференции.
М.:НИиРИО АВШ МВД РФ, 2011. — 387 с.
Канафин Д. К. Совершенствование процедур предварительного расследования уголовных дел об организованной преступности // Борьба с преступностью в России, вопросы теории и практики: Материалы научно-практической конференции.
М.:НИиРИО АВШ МВД РФ, 2011. — 387 с.
