Отсутствие необходимых ресурсов является часто причиной невыполнения поставленных целей и задач.
Ресурсное обеспечение может совершенствоваться в количественном и качественном отношениях. Качественное его улучшение, как правило, является более сложной проблемой, но и положительный эффект здесь значительнее. Например, увеличение численности личного состава не создаст «профессионального ядра» кадров. Более того, квалифицированные работники способны решать стоящие перед системой задачи не числом, а умением.
Аналогичным образом обстоит дело с материально-техническим обеспечением. Так, тщательно продуманное территориальное размещение экспериментальных лабораторий, оснащенных техникой для производства сложных экспертиз, может удовлетворить потребности в их проведении с меньшими затратами, чем простое увеличение соответствующего оборудования и экспертов, и т. д.
Естественно, совершенствование ресурсного обеспечения требует предварительного анализа потребностей системы, конкретных органов государственного управления и степени их соответствия наличным резервам, а также возможности их перераспределения и использования с учетом научно обоснованных нормативов.
Другая проблема ресурсного обеспечения государственного управления связана с возникающими во все времена противоречиями между теми, кто выделяет ресурсы, и теми, кто их использует.
Известно, у кого больше ресурсов, у того больше власти и возможностей. Ресурсы — это источник реализации всех видов целей, при том, что выделяемые ресурсы будут использованы на благо народа, в интересах дела. Бывает, что правительственная программа полностью достигла целей, решила проблему, ради которой разрабатывалась, исчерпала свои возможности: бывает, что созданная с самыми благими пожеланиями программа терпит полный провал, нисколько не продвинувшись к цели.
Автор Г. В. Атаманчук отмечает, что результаты деятельности никогда не совпадают абсолютно с полагаемой целью как идеальным предвосхищением будущего, ибо реальные связи всегда богаче, многостороннее любого идеального образа, существующего в сознании субъекта в момент постановки цели34. Расхождение также детерминировано ресурсами, средствами реализации цели. С одной стороны, в зависимости от поставленной цели осуществляется выбор ресурсов для ее достижения, с другой — та совокупность ресурсов, которыми располагает субъект, в общем виде предопределяет реально достижимые цели. Неправильный выбор средств означает невозможность достижения цели. Идеальное полагание будущей деятельности вне выбора определенных ресурсов, средств может означать, что речь идет не о конкретной цели, а лишь об абстрактном и туманном стремлении.
Васильев А. В. Теория государства и права. — М.: Флинта, 2010. — 197 с.
Лобанов В. В. Государственное управление и общественная политика. — СПб.: Питер, 2009. — 448 с.
Марченко М. Н. Теория государства и права. — М.: Проспект, 2009. — 637 с.
Сапельников А. Б. Теория государства и права. — СПб.: Знание, 2010. — 278 с.
Теория государства и права / Под ред. В. М. Корельского, В. Д. Перевалова. — М.: НОРМА, 2008. — 595 с.
Червонюк В. И. Теория государства и права. — М.:ИНФРА-М, 2010. 704 с.
Червонюк В. И. Теория государства и права. — М.:ИНФРА-М, 2010. 704 с.
Марченко М. Н. Теория государства и права. — М.: Проспект, 2009. — 637 с.
Червонюк В. И. Теория государства и права. — М.:ИНФРА-М, 2010. 704 с.
Лобанов В. В. Государственное управление и общественная политика. — СПб.: Питер, 2009. — 448 с.
Марченко М. Н. Теория государства и права. — М.: Проспект, 2009. — 637 с.
Марченко М. Н. Теория государства и права. — М.: Проспект, 2009. — 637 с.
