Первый этап экспертизы — финальный материал эксперта, выполненный в привычных для него формах, терминах и т. д. Это «неформатированный» материал: он еще не соответствует установленным в договоре требованиям относительно состава документов, их объема, структуры, других формальных признаков. Иначе говоря, это набросок заключения, его эскиз.
Второй этап экспертизы — заключение (наблюдение, проект), переработанное в соответствии с требованиями интерфейса. Поскольку язык, принятый в научных кругах, и язык, которым пользуются в принимающих решения органах, различается, экспертная работа может оказаться непонятной. А поскольку смысл проведения экспертизы состоит в том, чтобы заказчик с ее помощью корректировал свои действия, именно на его язык должна быть переведена выполненная профессиональная работа.
Выполнение этих требований интерфейса входит в задачу организатора. Однако это не означает, что организатор непременно сам производит адаптацию и что эксперт не вправе или не в состоянии произвести такую работу в рамках своего договора с организатором. Технологически важно развести эти два этапа работы и не требовать на этапе первичной обработки результатов экспертизы того, что является специальной задачей другого этапа.
Мониторинг социологический (от лат. monitoring — предостерегающий) — форма организации проведения социологических исследований, обеспечивающая постоянное получение социологической информации о состоянии определенного социального процесса или социальной ситуации.
В социологическую практику это понятие пришло из экологии, где термином «мониторинг» обозначается непрерывное слежение за состоянием окружающей среды с целью предупреждения о возможных нежелательных отклонениях по важнейшим параметрам. При организации социологических исследований по типу мониторинг социологический обычно определяется небольшое число наиболее существенных показателей, отражающих состояние социальной среды, затем методом повторных исследований регулярно проводятся социологические замеры, что позволяет накапливать и анализировать информацию в динамике, используя сравнение с базовыми или нормативными показателями.
Мониторинг социологический призван решать определенный круг научных задач, классифицировать которые можно как по предметному, так и по функциональному основаниям. При первом подходе следует выделить решаемые мониторингом социологическим содержательные проблемы, при втором — типы подлежащих решению задач. Предметные задачи мониторинга социологического вытекают из исходного представления авторов о сущности, закономерностях, направлениях и перспективах анализируемых процессов. Что же касается типов задач, то применительно к мониторингу социологическому, они подразделяются на методические, научные и информационные.
Методические задачи мониторинга социологического заключаются в разработке и экспериментальной проверке предметной структуры мониторинга социологического; научно-организационной структуры мониторинга социологического; методов построении и реализации выборки; методов и инструментов опроса; методов обработки и анализа данных.
Научные задачи мониторинга социологического можно разделить на две группы.
Первая состоит в использовании получаемых данных для отслеживания и анализа социальной динамики анализируемых процессов.
Вторая группа задач заключается в проверке справедливости (оценке вероятности реализации) гипотез, выдвигаемых в научно-исследовательском проекте. Сюда можно отнести оценку общей социальной направленности формирующегося рынка рабочей силы, а также эмпирическую проверку гипотез о направлениях и результатах социального процесса.
Информационные задачи мониторинга социологического состоят в обеспечении органов власти научной и политической общественности страны методически надежной и политически независимой информацией о воздействии отслеживаемых факторов на разные социальные субъекты и социальные процессы и о социальном самочувствии этих субъектов.
Часть 3. Проблемы экологии городского пространства
Экологические проблемы городов, главным образом наиболее крупных из них, связаны с чрезмерной концентрацией на сравнительно небольших территориях населения, транспорта и промышленных предприятий, с образованием антропогенных ландшафтов, очень далеких от состояния экологического равновесия. Темпы роста населения мира в 1.5−2.0 раза ниже роста городского населения, к которому сегодня относится 40% людей планеты. За период 1939 — 1979 гг. население крупных городов выросло в 4, в средних — в 3 и малых — в 2 раза.
Социально-экономическая обстановка привела к неуправляемости процесса урбанизации во многих странах, в том числе и у нас в России. Помимо крупных городов-миллионеров быстро растут городские агломерации или слившиеся города, примером может служить Москва, Кузбасс и другие. Круговорот вещества и энергии в городах значительно превосходит таковой в сельской местности. Средняя плотность естественного потока энергии Земли — 180 Вт/м2, доля антропогенной энергии в нем — 0.1 Вт/м2. В городах она возрастает до 30−40 Вт/м2. Над крупными городами атмосфера содержит в 10 раз больше аэрозолей и в 25 раз больше газов. При этом 60−70% газового загрязнения дает автомобильный транспорт. Более активная конденсация влаги приводит к увеличению осадков на 5−10%. Самоочищению атмосферы препятствует снижение на 10−20% солнечной радиации и скорости ветра. При малой подвижности воздуха тепловые аномалии над городом охватывают слои атмосферы в 250−400 м, а контрасты температуры могут достигать 5−6(С. С ними связаны температурные инверсии, приводящие к повышенному загрязнению, туманам и смогу.
Города потребляют в 10 и более раз больше воды в расчете на 1 человека, чем сельские районы, а загрязнение водоемов достигает катастрофических размеров. Объемы сточных вод достигают 1 м² в сутки на одного человека. Поэтому практически все крупные города испытывают дефицит водных ресурсов и многие из них получают воду из удаленных источников. Водоносные горизонты под городами сильно истощены в результате непрерывных откачек скважинами и колодцами, а, кроме того, загрязнены на значительную глубину.
Коренному преобразованию подвергается и почвенный покров городских территорий. На больших площадях, под магистралями и кварталами, он физически уничтожается, а в зонах рекреаций — парки, скверы, дворы — сильно уничтожается, загрязняется бытовыми отходами, вредными веществами из атмосферы, обогащается тяжелыми металлами, обнаженность почв способствует водной и ветровой эрозии. Растительный покров городов обычно практически полностью представлен «культурными насаждениями» — парками, скверами, газонами, цветниками, аллеями. Структура антропогенных фитоценозов не соответствует зональным и региональным типам естественной растительности. Поэтому развитие зеленых насаждений городов протекает в искусственных условиях, постоянно поддерживается человеком. Многолетние растения в городах развиваются в условиях сильного угнетения.
В основном существуют три основных источника загрязнения атмосферы: промышленность, бытовые котельные, транспорт. Доля каждого из этих источников в общем загрязнении воздуха сильно различается в зависимости от места. Сейчас общепризнанно, что наиболее сильно загрязняет воздух промышленное производство. Источники загрязнений — теплоэлектростанции, которые вместе с дымом выбрасывают в воздух сернистый и углекислый газ; металлургические предприятия, особенно цветной металлургии, которые выбрасывают в воздухоксилы азота, сероводород, хлор, фтор, аммиак, соединения фосфора, частицы и соединения ртути и мышьяка; химические и цементные заводы. Вредные газы попадают в воздух в результате сжигания топлива для нужд промышленности, отопления жилищ, работы транспорта, сжигания и переработки бытовых и промышленных отходов. Атмосферные загрязнители разделяют на первичные, поступающие непосредственно в атмосферу, и вторичные, являющиеся результатом превращения последних.
Так, поступающий в атмосферу сернистый газ окисляется до серного ангидрида, который взаимодействует с парами воды и образует капельки серной кислоты. При взаимодействии серного ангидрида с аммиаком образуются кристаллы сульфата аммония. Подобным образом, в результате химических, фотохимических, физико-химических реакций между загрязняющими веществами и компонентами атмосферы, образуются другие вторичные признаки. Основным источником пирогенного загрязнения на планете являются тепловые электростанции, металлургические и химические предприятия, котельные установки, потребляющие более 70% 0ежегодно добываемого твердого и жидкого топлива.
Всякий водоем или водный источник связан с окружающей его внешней средой. Загрязнения, поступающие в водную среду, классифицируют по разному, в зависимости от подходов, критериев и задач. Так, обычно выделяют химическое, физическое и биологические загрязнения. Химическое загрязнение представляет собой изменение естественных химических свойств вода за счет увеличения содержания в ней вредных примесей как неорганической (минеральные соли, кислоты, щелочи, глинистые частицы), так и органической природы (нефть и нефтепродукты, органические остатки, поверхностноактивные вещества, пестициды). В связи с быстрыми темпами урбанизации и несколько замедленным строительством очистных сооружений или их неудовлетворительной эксплуатацией водные бассейны и почва загрязняются бытовыми отходами.
Особенно ощутимо загрязнение в водоемах с замедленным течением или непроточных (водохранилища, озера). Разлагаясь в водной среде, органические отходы могут стать средой для патогенных организмов. Вода, загрязненная органическими отходами, становится практически непригодной для питья и других надобностей. Бытовые отходы опасны не только тем, что являются источником некоторых болезней человека (брюшной тиф, дизентерия, холера), но и тем, что требуют для своего разложения много кислорода. Если бытовые сточные воды поступают в водоем в очень больших количествах, то содержание растворимого кислорода может понизится ниже уровня, необходимого для жизни морских и пресноводных организмов.
В качестве основных загрязнителей выступают тяжелые металлы — свинец, никель, хром, кадмий, ртуть, марганец, цинк и т. д. Концентрируясь в тех или иных звеньях пищевых цепей (растения, питьевая вода, пищевые продукты и организмы животных), тяжелые металлы могут вызывать различные заболевания и в т. ч. онкологические. Анализ заболеваемости населения отдельных регионов России, Азербайджана и других стран показал, что в местах избыточного накопления тяжелых металлов преобладают болезни органов дыхания (в 3,2 раза больше по сравнению с относительно чистыми районами), мочеполовой системы (в 3,3 раза), органов пищеварения и системы кровообращения (в 2 раза). На основании исследования причинности заболеваний сделан вывод о том, что они возникают вследствие проживания людей вблизи источников загрязнения окружающей среды, в том числе мест размещения депонированных отходов. Так, с избыточным содержанием в компонентах окружающей среды меди, цинка и свинца связывают повышенный уровень заболеваний системы кровообращения; с избытком меди — ревматизма, органов дыхания (бронхиальная астма) и пищеварения… Повышенный уровень злокачественных новообразований органов пищеварения может быть связан с высоким содержанием в почве, водах и растениях свинца, цинка, меди, никеля, обладающих канцерогенными свойствами.
Химический анализ травянистых и древесно-кустарниковых растений в районе полигонов отходов показал, что содержания в них микроэлементов (Рв, Ni, Со, Cr, V, Mn, Zn, Cu) в ряде случаев во много раз превышают фоновый уровень. Поскольку санитарно-защитные зоны в районах действующих полигонов как правило используются в качестве пахотных и кормовых угодий, то вполне вероятно попадание вышеуказанных микроэлементов в организмы животных и человека. Поверхностные и грунтовые воды в районах расположения свалок также характеризуются избыточным содержанием микроэлементов. Так, содержание Zn, Ni, Cu в водах в районе свалки г. Витебска превышает фоновые уровни до 10 раз, Рb — в 9 раз, Ba и В — до 20 раз, Мn — в 20—40 раз, Be — до 200 раз в поверхностных и до 18 раз в грунтовых, Cr — до 2000 раз, a Zn и nb — до 10 000 раз. Современная медицина достаточно хорошо оценивает воздействие тех или иных индивидуальных элементов (соединений) в составе промышленных или коммунальных выбросов (отходов) на организм человека.
Заключение
Озабоченность ухудшением экологической обстановки в городах и его долгосрочными последствиями превратилась в одну из важнейших тем в вопросах развития современного общества. В развивающихся странах города растут быстро. В расширяющихся зонах городской застройки темпы и масштабы роста уже превзошли способность властей поддерживать приемлемые стандарты санитарии, экологической безопасности и устойчивого экономического роста. Жители этих городов сталкиваются с такими серьезными проблемами, как плохое здоровье и снижение жизненного уровня. Кроме того, такие условия усугубляют глобальные экологические проблемы и представляют вполне реальную угрозу для интересов всего человечества.
Непосредственное влияние на местное население оказывается весьма серьезным. Широко распространенные болезни органов дыхания, заболевания, связанные с антисанитарией и низким качеством воды, а также вызванные воздействием токсичных веществ, отнимают у людей здоровье, энергию и человеческое достоинство. Падает жизненный уровень. Людям становится все труднее зарабатывать на жизнь. Дети учатся меньше, медленнее и чаще пропускают школу. Расходы на медицинское обслуживание и лекарства слишком велики. Смертность, травматизм и ущерб для домов и имущества еще больше возрастают, когда случаются стихийные бедствия. Все население в определенной степени страдает от них, но больше всего страдают беднейшие слои, проживающие в перенаселенных центральных частях городов и скваттерных поселках (где люди самовольно строят жилища на незастроенных землях).
Неэффективное управление городским хозяйством вносит все больший вклад в обострение некоторых глобальных экологических проблем. Растущей экономике требуется все больше электроэнергии и топлива, однако неэффективные и загрязняющие окружающую среду отрасли топливно-энергетического комплекса, нерациональная транспортная политика и расточительное использование энергии ведут к выбросу в атмосферу чрезмерно большого объема парниковых газов. Отсутствие в большинстве городов развивающихся стран базовой городской экологической инфраструктуры приводит к тому, что в реки, озера и на прибрежные территории поступает лавина необработанных сточных вод и отходов, разрушая экосистемы и создавая угрозу для продуктивности и безопасности водоемов.
Эти проблемы наиболее остро проявляются в городах, откуда они берут свое начало, но они также угрожают интересам развитых стран по целому ряду направлений. Экологические проблемы городов подрывают устойчивый экономический рост. Экономическая нестабильность может приводить к оттоку экономических беженцев. Гуманитарные проблемы и необходимость защищать граждан собственных стран обусловливают острую заинтересованность многих правительств в оказании помощи другим государствам в совершенствовании их систем управления ростом городов и защиты окружающей среды.
Алинзер, А. С. Качество городской среды как фактор интенсификации прогресса / А. С. Алинзер // Проблемы качества городской среды. — М., 1989.
Аницкий, О.Н. Научно-технический пргресс, человеческий фактор и воспроизводственные функции городской среды / О. Н. Аницкий // Проблемы качества городской среды. — М., 1989.
Баранов А. В. Урбанизация и социальные лимиты жизни человека / А. В. Баранов // Урбоэкология. — М., 1990.
Вишаренко В. С. Принципы управления качеством окружающей среды городов / В. С. Вишаренко // Урбоэкология. — М., 1990.
Владимиров, В. В. Идеи экологии человека в управлении городом / В. В Владимиров. // Урбоэкология. — М., 1990.
Голд, Дж. Психология и география: основы поведенческой географии/ Дж.Голд. — М.: Прогресс, 1990.
Города и окружающая среда. Космические исследования.
М., Мысль, 1982.
Горшков, С. П. Экзодинамические процессы освоенных территорий/ С. П. Горшков. — М. Недра, 1982.
Киселева, Н. Ю. Методические основы изучения экологии региона/ Н. Ю. Киселева // Региональные системы экологического образования. — М. 1998.
Зверев, И. Д. Учебные исследования по экологии в школе/ И. Д. Зверев. — М., 1993.
Казначеев, В. П. Проблемы экологии города и экологии человека/ В. П Казначеев. // Урбоэкология. М., 1990.
Казначеев, В. П. Экология человека и экология города: комплексный подход / В. П. Казначеев, Б. Б. Прохоров, В. С. Вишаренко // Экология человека в больших городах. — Л., 1988.
Комиссаров, Б. Д. Методологические проблемы школьного биологического образования/ Б. Д. Комиссаров. — М., Просвещение, 1991.
Лаппо, Г. География городов/ Г. Лаппо. — М.: ВЛАДОС, 1997.
Линч, К. Образ города/ К.Линч.
М., 1961.
Матяш, С. Человек в городе/ С.Матяш. — Киев, 1990.
Олейников, Ю. В. Экологические альтернативы НТР/ Ю. В. Олейников. М.: Наука, 1987
Осмоловская, Л. И. Экология: учебно-методическое пособие/ Л. И. Осмоловская, Г. М. Суворова.
Ярославль, 2000.
Пространство развития и метафизики Саратова: Сборник научных статей. — Саратов, 2001.
Прохоров, Б. Б. Жизненная среда горожан/ Б. Б. Прохоров // Природа. -1993. — № 3. — С. 43−49.
Ревич, Б.А. Эколого-геохимическая оценка окружающей среды промышленных городов / Б. А. Ревич, Ю. Е. Сает // Урбоэкология. — М., 1990.
Смирнова, Л. Оздоравливать экологию будем по программе/ Л. Смирнова // Ведомости областной администрации — 2000 — 11 февраля.
Суравегина, И. Т. Экология и мир: Методическое пособие для учителя/ И. Т. Суравегина, В. М. Сенкевич. — М., Новая школа, 1994.
Черноушек М. Психология жизненной среды/ М.Черноушек. — М.: Мысль, 1986.
Чижова, В. П. Учебные тропы природы/ В. П. Чижова, А. В. Добров, А. Н. Захлебный. — М.:Агропроииздат, 1989.
Экологическая химия. Пер. с нем. Под редакцией Ф. Корте. — М.: Мир 1996
Яницкий, О. Экология города. Зарубежные междисциплинарные концепции/ О.Яницкий. — М.: Наука, 1984.
Bennett, J. Human Ecology as Human Behavior. Essays in Environmental and Development Anthropology/ J.Bennett. — New Brunswick & London: Transaction Publishers. 1996
Parker, S. Leisure and work/ S.Parker. — London, 1983.
Алинзер А. С Качество городской среды как фактор интенсификации прогресса // Проблемы качества городской среды. М., 1989. С.
29.
Аницкий О.Н. Научно-технический пргресс, человеческий фактор и воспроизводственные функции городской среды // Проблемы качества городской среды. М., 1989. С. 23.
Лаппо Г. География городов. М.: ВЛАДОС, 1997. С. 25
Parker S. Leisure and work. — London, 1983.
B ennett J. H uman Ecology as Human Behavior. E ssays in Environmental and Development Anthropology. N ew Brunswick & London: Transaction Publishers.
1996. P. 387.
Пространство развития и метафизики Саратова: Сборник научных статей. Саратов, 2001. С. 58.
Линч К. Образ города.
М., 1961
Голд Дж. Психология и география: основы поведенческой географии. М.: Прогресс, 1990
С.
169.
Голд Дж. Психология и география: основы поведенческой географии. М.: Прогресс, 1990 С.
169.
Голд Дж. Психология и география: основы поведенческой географии. М.: Прогресс, 1990С.170−181.
Яницкий О. Экология города. Зарубежные междисциплинарные концепции. М.: Наука, 1984.
Матяш С. Человек в городе. Киев.
1990, С.
146.
Черноушек М. Психология жизненной среды. М.: Мысль, 1986. С. 90
Прохоров Б. Б. Жизненная среда горожан // Природа. 1993., № 3., С. 43−49.
