Глобальные проблемы человечества можно поделить на два вида.
К первому виду можно отнести проблемы, которые в целом имеют нормальный характер, обусловлены естественным ходом событий, но в силу своей природы требуют усилий всего человеческого сообщества. Это такие, как защита прав и свобод человека, освоение космоса, построение всеобщей информационной системы (создание общепланетарного информационного пространства) и др. Второй вид глобальных проблем несет в себе угрозу уничтожения цивилизации. Это проблемы экологических катастроф, демографического, сырьевого и энергетического кризисов, последствий использования ядерных технологий и др.
Что касается второй разновидности глобальных проблем современности, то, как заметил проф. Венгеров, «человечество — особый биологический вид, который существует, создавая одновременно условия для своего уничтожения».
Вместе с тем в программе социального развития человека заложены, видимо, и механизмы, которые должны обеспечить его выживание. И один из таких механизмов — целенаправленная деятельность государства.
Существование глобальных проблем человечества обусловливает и возникновение у государства глобальных функций. Для таких функций характерна всеобщность, они определяют необходимость объединения усилий всех государств.
Наличие глобальных функций практически стирает различия между внутренними и внешними функциями государства. Как справедливо отметил проф. Венгеров, такое деление, присущее социалистическому государствоведению и обусловленное классовой оценкой природы государства, в известной степени утратило свое значение, многие внутренние функции приобретают внешний характер. В частности, экологическое направление в деятельности государства. И тому пример Чернобыльская катастрофа, которая затронула экологическую безопасность целого ряда стран.
Итак, учитывая соответствие между глобальными проблемами человечества и глобальными функциями государств, в ряду таких функций можно, в частности, назвать:
функцию защиты прав и свобод человека, в том числе «права на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением» (ст. 42 Конституции РФ);
функцию предотвращения экологических катастроф и ликвидации их последствий;
функцию решения демографических, сырьевых и энергетических проблем;
функцию борьбы с международной преступностью, обеспечения мирового правопорядка;
функцию сотрудничества в области освоения космоса;
функцию объединения усилий в создании общепланетарного информационного пространства;
другие функции.
Например, можно выделить отдельным направлением борьбу с голодом на планете (хотя это направление входит в функцию защиты прав человекаправа на жизнь и достойное существование).
Таким образом, внешние функции государства охватывают политическую, культурную, правовую и экономическую области его внешних сношений. Под внешними функциями государства, на наш взгляд, следует понимать содержание главных направлений его деятельности в определенных областях внешних сношений. Каждая внешняя функция содержит или может содержать несколько направлений. Содержание главных направлений складывается из целой совокупности действий государства (борьба, соглашение, убеждение, принуждение). Оно определено закономерностями как внутреннего развития государства, так и развития международных отношений в современную эпоху.
Заключение
В заключении, следует отметить, что функции государства чаще всего рассматриваются как основные направления деятельности государства. Именно посредствам функций развивается государство и его общество.
Но государство может выполнять и не основную свою деятельность, так существует точка зрения, что каждая не основная функция является составляющей основной. Государство решает как глобальные проблемы, так и повседневные задачи. Следовательно, функции государства — это не основные, а любые направления деятельности.
Функции государства — это определенные направления и стороны деятельности государства, в которых выражается его сущность и социальное назначение.
Не следует отождествлять функции государства с его целями и задачами.
В зависимости от направлений деятельности государства выделяют внутренние и внешние функции.
Развитие цивилизации и демократии открывает большой простор для общесоциальной деятельности государства. В наше время общесоциальные функции государства (экономическая, социальная, поддержания демократического правопорядка) становятся приоритетными. Расширяется и активизируется деятельность государства в духовной сфере (образование, культура, наука).
Сегодня особо актуальны глобальные проблемы, остро затрагивающие общечеловеческие интересы, — охрана природы и окружающей среды на всей планете, борьба с международной преступностью, демографические проблемы и др. Для их решения необходимы совместные усилия всех государств, а значит, и развитие соответствующих функций — обеспечения мирового правопорядка, международной экологической и т. д.
Функции государства направлены прежде всего на обеспечение стабильности в обществе, его целостность. Функции государства направлены на удовлетворение потребностей и интересов, а именно экономических, социальных, духовных. Чем больше функций выполняет государство, тем стабильнее ситуация в обществе, а государство выступает как надежный инструмент для преодоления противоречий и достижение компромисса.
Доверие государству со стороны общества зависит прежде всего от демократичности функций, выполняемых государством, степень их поддержки населением (социальная легитимность власти), его умения и желания учитывать в своей деятельности многообразные классовые, групповые, национальные и другие социальные интересы. «Государство, откровенно попирающее права человека, игнорирующее его неотъемлемые, естественные права и свободы, осуществляющее репрессии против своего народа или отдельных национальных групп, препятствующее контактам между людьми и организациями разных стран, не может считаться цивилизованным. Оно не вправе рассчитывать на нормальное сотрудничество с другими государствами, на благоприятное общественное мнение мирового общества»
Список литературы
Учебная литература:
Венгеров А. Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. — М.: Юриспруденция, 2000. — 528 с.
Венгеров А. Б. Теория государства и права. — М., 2005, с. 40 — 45.
Дмитриев, А. Ю. Общая теория государства: учебник / А. Ю. Дмитриев. — М.: Москва, 1995. — С. 87 .
Марченко М. Н. Теория государства и права. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2004. — 640 с.
Меркулов М. М. Проблемы экологической функции современного российского государства (теоретико-правовой аспект). Дис. … канд. юрид. наук. Ставрополь.
2002 с.232
Мелехин А. В. Теория государства и права. М.: Маркет ДС, 2007.— 640с.
Морозова Л. А. Теория государства и права: Учебник. — М.: «Юристъ», 2003. -414 с.
Научные статьи:
Аббасов Ф.Н., Байрамов Ф. Д. К вопросу о понятии «функции государства» // История государства и права. № 5. 2003. С.8−11
Артемина Е. В. Понятие и содержание налоговой функции современного Российского государства // Современные проблемы государства и права. Сборник научных трудов. Вып. 3. 2003. С.3−14
Атаян Г. Ю. Проблемы понимания экономической функции современного российского государства // Актуальные проблемы юридической науки. Материалы международной научно-практической конференции (Ставрополь, 17 сентября 2004 г.) С. 23−28
Будаев Э. В. Правовые основы реализации охранительной функции государства в сфере международного сотрудничества в борьбе с терроризмом // Взаимодействие: правовые, социальные, организационные и тактические аспекты. Сборник научных статей. 2005. С.123−127
Глотова О. Е. Методы осуществления контрольной функции государства // Актуальные проблемы правопорядка. Сборник научных статей. Вып. 6. 2003. С.222−227
Гиззатулин Р. Х. Теоретические аспекты экологические функции современного Российского государства // Правовая политика и правовая жизнь. № 1. 2005. С. 121−129
Морозова Л. А. Влияние глобализации на функции государства // Государство и право. № 6. 2006. С.101−107
Родионова О. В. Проблемы реализации социальной функции государства в Российской Федерации на современном этапе // Иваново-Вознесенский юридический вестник: К десятилетию Гражданского кодекса Российской Федерации. Научно-практический журнал. № 2. 2004. С.58−60
Венгеров А. Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. — М.: Юриспруденция, 2000. — С.
85.
Атаян Г. Ю. Проблемы понимания экономической функции современного российского государства // Актуальные проблемы юридической науки. Материалы международной научно-практической конференции (Ставрополь, 17 сентября 2004 г.) С. 23−28
Марченко М. Н. Теория государства и права. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2004. — С.
54.
Родионова О. В. Проблемы реализации социальной функции государства в Российской Федерации на современном этапе // Иваново-Вознесенский юридический вестник: К десятилетию Гражданского кодекса Российской Федерации. Научно-практический журнал. № 2. 2004. С.
58.
Венгеров А. Б. Теория государства и права. — М., 2005, с. 40 — 45.
Дмитриев, А. Ю. Общая теория государства: учебник / А. Ю. Дмитриев. — М.: Москва, 1995. — С. 87 .
Глотова О. Е. Методы осуществления контрольной функции государства // Актуальные проблемы правопорядка. Сборник научных статей. Вып. 6. 2003. С.
222.
Мелехин А. В. Теория государства и права. М.: Маркет ДС, 2007.— С.
67.
Меркулов М. М. Проблемы экологической функции современного российского государства (теоретико-правовой аспект). Дис. … канд. юрид. наук. Ставрополь.
2002 С.
112.
Гиззатулин Р. Х. Теоретические аспекты экологические функции современного Российского государства // Правовая политика и правовая жизнь. № 1. 2005. С. 121−129
Морозова Л. А. Теория государства и права: Учебник. — М.: «Юристъ», 2003. -С.
45.
Артемина Е. В. Понятие и содержание налоговой функции современного Российского государства // Современные проблемы государства и права. Сборник научных трудов. Вып. 3. 2003. С.
11.
Волков М.Л. К вопросу о функциях государства на современном этапе // Вопросы теории права и государства. Сборник студенческих научных работ. (По материалам третьей научной конференции студентов юридического факультета, 19 апреля 2000 г.). — М.: Изд-во Ин-та молодежи, 2000, Вып. 3. — С. 77
Морозова Л. А. Влияние глобализации на функции государства // Государство и право. № 6. 2006. С.
101.
Будаев Э. В. Правовые основы реализации охранительной функции государства в сфере международного сотрудничества в борьбе с терроризмом // Взаимодействие: правовые, социальные, организационные и тактические аспекты. Сборник научных статей. 2005. С.
125.
Аббасов Ф.Н., Байрамов Ф. Д. К вопросу о понятии «функции государства» // История государства и права. № 5. 2003. С.8
