В рамках этой программы появилась идея экономического партнерства африканского континента со странами-членами «Большой восьмерки», целью которой стало преодоление разрыва между богатыми и бедными государствами. Среди приоритетных направлений обозначились — вопросы безопасности, борьба со СПИДом, бедностью и коррупцией, а также сфера информационных технологий.
Большим плюсом для государств «Большой восьмерки» стало принятие африканскими странами Конвенции по предупреждению и борьбе с терроризмом в рамках ОАЕ, это их подвигло на дальнейшее развитие сотрудничества с Африкой.
В 2001 году на саммит «Большой восьмерки» впервые были приглашены африканские лидеры, на котором они представили программу НЕПАД, однако только в рамочном виде. По итогам данной встречи был принят «Генуэзский план для Африки», оказавшийся на тот момент тоже только рамочным документом. Конкретным содержанием он стал наполняться только в 2002 году.
На этом же саммите было принято решение, что президент каждой страны «Большой восьмерки» назначит высокопоставленного личного представителя по связям с лидерами африканских стран. Так, со стороны России представителем стал директор Института мировой экономики и международных отношений академик Нодар Симония.
В период до организации след```ующего саммита, представитель США — министр финансов Пол О’Нил совершил ознакомительную поездку по странам Африки, что в итоге привело к выделению из американского бюджета 500 тыс. долларов США на борьбу со СПИДом в двенадцати государствах Африки и Карибского бассейна.
Саммит 2002 года прошел в Канаде под городом Калгари. Канадский президент Жан Кретьен, уделяющий много внимания НЕПАД, обозначил главной темой этой встречи — помощь Африке. Так, по итогам саммита НЕПАД был признана основополагающим документом, через который будет осуществляться координация связей с «Большой восьмеркой». В этой встрече принимали участие президенты ЮАР, Сенегала, Нигерии и Алжира.
Также был принят «План действий по Африке», в котором была выражена готовность развитых стран осуществлять активное инвестирование в африканские страны при условии начала в этих государствах реформ в различных сферах.
Среди остальных решений канадского саммита выделяются следующие:
помощь в создании африканских миротворческих сил;
избавление африканского континента от полиомиелита;
снятие основных барьеров для товаров из Африки;
увеличение помощи голодающим странам;
постепенное списание большей части долга 22 беднейшим странам континента.
На саммите во Франции в июне 2003 года главными вопросами для обсуждения стали проблемы безопасности, что было связано с событиями в Ираке. Вопросы африканского континента почти не поднимались, единственное, что было отмечено — это желание продолжать сотрудничество в сфере миротворчества, борьбы с голодом, нехваткой воды, проблем здоровья, науки и технологий.
В 2004 году на саммит «Большой восьмерки» в США в Си-Айленде были приглашены президенты Египта, Алжира, Нигерии, Сенегала, ЮАР, Уганды и Ганы.
Президент США Джордж Буш выступил на этой встрече с предложением по реформированию «Расширенного Ближнего Востока и Северной Африки», что вызвало достаточно напряженную ситуацию, так как мы уже упоминали о существующих противоречиях внутри африканского региона между Севером и Югом. В остальном «Группа восьми» подтвердила свои традиционные обязательства по активизации борьбы со СПИДом (в том числе шла речь о создании всемирного консорциума по разработке вакцины от ВИЧ/СПИД).
Великобритания выступила с инициативой о списании всех долгов с беднейших стран Африки, но остальные члены «Большой восьмерки» ее не поддержали. Но на следующем саммите, который прошел в 2005 году в Великобритании в Гленинглсе, премьер-министр Тони Блэр поставил вопрос развития Африки в повестке дня на первое место (это даже получило название «План Маршалла для Африки»).
В 2006 году саммит «Большой восьмерки» прошел в России в Санкт-Петербурге. Проблема африканского континента не стала самой важной (на первое место в повестке вышли вопросы энергетической безопасности и образования). Но, тем не менее, был принят документ «О работе с Африкой».
В 2007 году главными задачами в отношения были: — борьба с инфекционными заболеваниями; укрепление образования; обеспечение энергетической безопасности в Африке; продолжение совместно с Евросоюзом, ООН и другими партнерами оказания помощи развитию Африканского Союза, а также остальным африканским субрегиональным организациям в формировании Африканских сил постоянной готовности, включая транспортное и материально-техническое обеспечение; борьба с нежелательным незаконным распространением обычных вооружений; меры по скорейшей ратификации Конвенции ООН по борьбе с коррупцией; поддержка развития сельского хозяйства; оказание «помощи для торговли» с тем, чтобы африканские страны могли более эффективно участвовать в системе международной торговли. Все эти моменты уже стали традиционными в сотрудничестве по африканскому направлению.
По словам Ангелы Меркель, которая была хозяйкой саммита 2007 года, первостепенное внимание уделялось именно проблемам Африки. Еще до проведения саммита, на церемонии открытия в Берлине новой гуманитарной организации «Прогресс Африки», она заявляла: «Мы обсудим вопросы финансовой помощи и поговорим о возможностях улучшении условий жизни в Африке во время саммита „Большой восьмерки“ в Хайлигендаме».
Таковы основные направления развития и поддержки африканского континента со стороны стран-участниц «Большой восьмерки». Несомненно их участие в решении проблем этого трудного отсталого региона является очень важным, так как работа стран Африки только на региональном уровне не поможет разрешить все вопросы.
Однако, несмотря на приоритетность решения глобальных проблем в мире, эффективность деятельности «Большой восьмерки» сегодня подвергается сомнению. Не все обязательства, которые на себя берут восемь ведущих стран, выполняются. Так, отдельные эксперты даже говорят о декларативности заявлений «Группы восьми», которые на практике не всегда выполняются.
Поэтому большое значение приобретает активизация усилий других международных организаций, особенно ООН, чьи программы по решению африканских проблем уже доказали свою эффективность.
Заключение
Африканский континент что в новый век вошел с отсталой экономикой и остался регионом постоянной политической нестабильности. На его территории до сих происходит эскалация вооруженных конфликтов, что сильно мешает движению африканских государств в сторону не только стабильного развития в экономике, но и в политике. Глобальными вызовами существованию многих африканских государств являются такие проблемы как крайняя нищета и голод, всеобщее образование, борьба с ВИЧ/СПИДом и т. д.
Сегодня эти проблемы больше не стоят перед африканским регионом, однако появились новые вызовы, борьба с которыми стоит на повестке дня практически всех стран континента.
Так как большинство проблем Африки являются глобальными вопросами, то встает вопрос о роли мирового сообщества в этих процессах. На сегодняшний день такие глобальные организации как Организация Объединенных Наций, «Большая восьмерка» и Европейский Союз поставили перед собой цель помощи африканскому региону, что выражается в постоянных взаимодействиях и попытках поиска адекватных решений стоящим вызовам.
ООН также осуществляет широкомасштабную деятельность по развитию африканского региона. Среди главных ее приоритетов выделяются — поддержка услуг здравоохранения, борьба с инфекционными заболеваниями, поставка основных медикаментов, повышение уровня образования, проведение миротворческих операций в период военных конфликтов, осуществление правосудия, оздоровление городов.
«Большая восьмерка» как еще одна международная организация, занимающаяся решением глобальных вызовов, является неофициальным форумом лидеров ведущих развитых стран. Проблемы Африки уже много лет являются традиционной темой ее обсуждения. Не остается в стороне и Евросоюз, который развивает специальные программы помощи и поддержки.
Таким образом, нельзя недооценивать роль мирового сообщества в решении проблем стран Африки. Деятельность большинства организаций в высшей степени эффективна и способствует решению многих проблем континента, хотя и не в полной мере.
Список использованных источников
и литературы
Африка // URL:
http://www.g8russia.ru/g8/history/gleneagles2005/3/
Африка на пороге третьего тысячелетия: VIII конференция африканистов, Москва, 28−30 сентября 1999 г.: Итоговые материалы. М., 2000. 213 с.
«Большая восьмерка» // URL:
http://civilg8.ru/group8/573.php
Борьба с голодом // URL:
http://www.un.org/russian/esa/social/hunger.htm
Декларация лидеров стран «Группы восьми» «Партнерство во имя прогресса и общего будущего с регионом Большого Ближнего Востока и Северной Африки» // URL:
http://g8russia.ru/g8/history/seaisland2004/2/
Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций // URL:
http://www.un.org/russian/documen/declarat/summitdecl.htm
Договор об учреждении Европейского Экономического Сообщества", 25 марта 1957 г. // Договоры, учреждающие Европейские Сообщества. М., 1994. С. 101.
ЕС окажет помощь 12 странам Африки (06.
03.2009) // URL:
http://belapan.com/archive/2009/03/06/288 950/
ИКАСА 2008: участники конференции по СПИДу в Африке проанализируют достигнутый прогресс и проблемы на будущее // URL:
http://www.unaids.org/ru/KnowledgeCentre/Resources/FeatureStories/archive/2008/20 081 203_ICASA_Da1Story.asp
К 2025 году от заражения вирусом ВИЧ в Африке можно спасти 43 миллиона человек // URL:
http://www.un.org/russian/news/fullstorynews.asp?newsID=3366
Канцелярия Специального Советника по Африке // URL:
http://www.un.org/russian/africa/osaa/
Ландабасо Ангуло А. И. Проблемы взаимоотношений Южного Средиземноморья с ЕС // Европа в мировой политике. 2003. № 4. С. 130.
Международная поддержка в целях развития Африки // URL:
http://www.un.org/russian/africa/osaa/intlsupport.htm
Морарь Н. Интервью К. Аннана // Новое время: кто сервирует мировую политику. 2008. № 28 от 14 июля. С. 8.
О работе с Африкой // URL:
http://www.g8russia.ru/docs/13.html
План действий «Группы восьми» по Африке // URL:
http://g8russia.ru/g8/history/kananaskis2002/4/
Представительство Европейской комиссии в России // URL:
http://www.delrus.cec.eu.int
Проблемы развития Африки будут обсуждаться на саммите «Большой восьмерки» в Германии // URL:
http://www.euronews.net/index.php?page=info&article=418 787&lng=10
Программа Организации Объединенных Наций по населенным пунктам // URL:
http://www.un.org/russian/ga/habitat
Рост масштабов голода // Сайт Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций // URL:
http://www.fao.org/news/story/ru/item/7603/icode/
Рост масштабов голода // Сайт Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций // URL:
http://www.fao.org/news/story/ru/item/7603/icode/
Седьмой доклад ЮНЕСКО о ситуации с образованием в мире // URL:
http://typo38.unesco.org/ru/unesco-home/services/pressservices/pressreleases-sing.html?tx_ttnews%5Bpointer%5D=3&tx_ttnews%5Btt_news%5D=2098&tx_ttnews%5BbackPid%5D=202&cHash=d706354d4e
Ситуация в Кот д’Ивуаре // О положении детей в вооруженных конфликтах // URL:
http://www.un.org/russian/children/conflict/cotedivoire59.html
Совместный доклад личных представителей лидеров «Группы восьми» по Африке о ходе выполнения Плана действий «восьмерки» по Африке // URL:
http://www.g8russia.ru/g8/history/gleneagles2005/2/
Солнцев И. Большая Восьмерка и НЕПАД // URL:
http://newafrica.ru/polit/index.htm
Эллиот-Мари М. Новая миссия Европы в Африке // URL:
http://dialogs.org.ua/issue_full.php?m_id=10 761
Этапы формирования «Большой восьмерки» // URL:
http://civilg8.ru/group8/4552.php
The Food and Agriculture Organization of the United Nations // URL:
http://www.fao.org
The Joint United Nations Programme on HIV/AIDS // URL:
http://www.unaids.org
The Millennium Partnership for the African Recovery Programme // URL:
http://www.un.org
The New Partnership for Africa’s Development // URL:
http://www.nepad.org/2005/files/inbrief.php
Treaty of Rome //
http://www.bmdf.co.uk/rometreaty.pdf
UNICEF // URL:
http://www.unicef.org
United Nations World Food Programme // URL:
http://www.wfp.org
Морарь Н. Интервью К. Аннана // Новое время: кто сервирует мировую политику. 2008. № 28 от 14 июля. С. 8.
Рост масштабов голода // Сайт Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций // URL:
http://www.fao.org/news/story/ru/item/7603/icode/
Там же.
Рост масштабов голода // Сайт Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций // URL:
http://www.fao.org/news/story/ru/item/7603/icode/
Там же.
The New Partnership for Africa’s Development // URL:
http://www.nepad.org/2005/files/inbrief.php
The New Partnership for Africa’s Development // URL:
http://www.nepad.org/2005/files/inbrief.php
Рост масштабов голода // Сайт Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций // URL:
http://www.fao.org/news/story/ru/item/7603/icode/
Седьмой доклад ЮНЕСКО о ситуации с образованием в мире // URL:
http://typo38.unesco.org/ru/unesco-home/services/pressservices/pressreleases-sing.html?tx_ttnews%5Bpointer%5D=3&tx_ttnews%5Btt_news%5D=2098&tx_ttnews%5BbackPid%5D=202&cHash=d706354d4e
Седьмой доклад ЮНЕСКО о ситуации с образованием в мире // URL:
http://typo38.unesco.org/ru/unesco-home/services/pressservices/pressreleases-sing.html?tx_ttnews%5Bpointer%5D=3&tx_ttnews%5Btt_news%5D=2098&tx_ttnews%5BbackPid%5D=202&cHash=d706354d4e
Там же.
Там же.
Седьмой доклад ЮНЕСКО о ситуации с образованием в мире // URL:
http://typo38.unesco.org/ru/unesco-home/services/pressservices/pressreleases-sing.html?tx_ttnews%5Bpointer%5D=3&tx_ttnews%5Btt_news%5D=2098&tx_ttnews%5BbackPid%5D=202&cHash=d706354d4e
ИКАСА 2008: участники конференции по СПИДу в Африке проанализируют достигнутый прогресс и проблемы на будущее // URL:
http://www.unaids.org/ru/KnowledgeCentre/Resources/FeatureStories/archive/2008/20 081 203_ICASA_Da1Story.asp
Там же.
ИКАСА 2008: участники конференции по СПИДу в Африке проанализируют достигнутый прогресс и проблемы на будущее // URL:
http://www.unaids.org/ru/KnowledgeCentre/Resources/FeatureStories/archive/2008/20 081 203_ICASA_Da1Story.asp
К 2025 году от заражения вирусом ВИЧ в Африке можно спасти 43 миллиона человек // URL:
http://www.un.org/russian/news/fullstorynews.asp?newsID=3366
Канцелярия Специального Советника по Африке // URL:
http://www.un.org/russian/africa/osaa/
Канцелярия Специального Советника по Африке // URL:
http://www.un.org/russian/africa/osaa/
Там же.
Международная поддержка в целях развития Африки // URL:
http://www.un.org/russian/africa/osaa/intlsupport.htm
The Joint United Nations Programme on HIV/AIDS // URL:
http://www.unaids.org
The Joint United Nations Programme on HIV/AIDS. Cosponsors // URL:
http://www.unaids.org/en/Cosponsors/default.asp
The Joint United Nations Programme on HIV/AIDS. Cosponsors // URL:
http://www.unaids.org/en/Cosponsors/default.asp
The Food and Agriculture Organization of the United Nations // URL:
http://www.fao.org
United Nations World Food Programme // URL:
http://www.wfp.org
Борьба с голодом // URL:
http://www.un.org/russian/esa/social/hunger.htm
UNICEF // URL:
http://www.unicef.org
Ситуация в Кот д’Ивуаре // О положении детей в вооруженных конфликтах // URL:
http://www.un.org/russian/children/conflict/cotedivoire59.html
Программа Организации Объединенных Наций по населенным пунктам // URL:
http://www.un.org/russian/ga/habitat
Африка на пороге третьего тысячелетия: VIII конференция африканистов, Москва, 28−30 сентября 1999 г.: Итоговые материалы. М., 2000. С. 45.
Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций // URL:
http://www.un.org/russian/documen/declarat/summitdecl.htm
Представительство Европейской комиссии в России // URL:
http://www.delrus.cec.eu.int
Договор об учреждении Европейского Экономического Сообщества", 25 марта 1957 г. // Договоры, учреждающие Европейские Сообщества. М., 1994. С. 101.
Treaty of Rome //
http://www.bmdf.co.uk/rometreaty.pdf
Ландабасо Ангуло А. И. Проблемы взаимоотношений Южного Средиземноморья с ЕС // Европа в мировой политике. 2003. № 4. С. 130.
Эллиот-Мари М. Новая миссия Европы в Африке // URL:
http://dialogs.org.ua/issue_full.php?m_id=10 761
ЕС окажет помощь 12 странам Африки (06.
03.2009) // URL:
http://belapan.com/archive/2009/03/06/288 950/
«Большая восьмерка» // URL:
http://civilg8.ru/group8/573.php
Этапы формирования «Большой восьмерки» // URL:
http://civilg8.ru/group8/4552.php
Совместный доклад личных представителей лидеров «Группы восьми» по Африке о ходе выполнения Плана действий «восьмерки» по Африке // URL:
http://www.g8russia.ru/g8/history/gleneagles2005/2/
Африка // URL:
http://www.g8russia.ru/g8/history/gleneagles2005/3/
The Millennium Partnership for the African Recovery Programme // URL:
http://www.un.org
Солнцев И. Большая Восьмерка и НЕПАД // URL:
http://newafrica.ru/polit/index.htm
Солнцев И. Большая Восьмерка и НЕПАД // URL:
http://newafrica.ru/polit/index.htm
План действий «Группы восьми» по Африке // URL:
http://g8russia.ru/g8/history/kananaskis2002/4/
Декларация лидеров стран «Группы восьми» «Партнерство во имя прогресса и общего будущего с регионом Большого Ближнего Востока и Северной Африки» // URL:
http://g8russia.ru/g8/history/seaisland2004/2/
Солнцев И. Большая Восьмерка и НЕПАД // URL:
http://newafrica.ru/polit/index.htm
О работе с Африкой // URL:
http://www.g8russia.ru/docs/13.html
Проблемы развития Африки будут обсуждаться на саммите «Большой восьмерки» в Германии // URL:
http://www.euronews.net/index.php?page=info&article=418 787&lng=10
