Значение природных объектов для развитияэкологического туризма в России

И заботимся о тех, кто придет сюда после нас.

Вечерние, ночные и утренние голоса и жизнь леса и реки. Скрипучая песенка коростеля и нежный посвист перепела. «Страшное» фырканье и шумная ночная возня ежей, доедающих выброшенную туристами кашу. Не стоит сидеть у вечернего костра и ночевать в палатке, чтобы слушать только радиоприемник или магнитофон! Лучше послушайте рассказы опытного егеря, прислушайтесь к голосам ветра, воды, птиц и зверей.

Вдоль Бужи. Заколы на реке и подъемные сетки; плотины с сетями в протоках, соединяющих реку со старицами — зимой рыба устремляется туда, где вода еще насыщена кислородом. Можно ли сейчас ловить рыбу такими традиционными способами? Спиленные бобрами деревья и бобровые плотины. Река кормила и людей, и зверей.

Перекат на Буже и обнажившиеся слои плотного торфа. Сколько ему лет? Когда он превратится и превратится ли в каменный уголь? Геологические обнажения — зандровые пески, моренные суглинки. Оледенения и межледниковья.

Через пойму Бужи со старицами разного возраста — вверх через террасы Бужи на речные междуречья. От дубрав, зарослей ольхи и ивы, березняков — к соснякам брусничникам и черничникам, соснякам зеленомошникам и соснякам беломошникам. Участки ельников на моренных отложениях. Рельеф Мещеры, ее геологическое строение, грунтовые воды и мозаика лесных экосистем.

Валуны. Языческое капище в лесу. Лес и человек. Функции лесных экосистем. Лес и биосфера.

Вернувшись домой, раскройте томик Паустовского, послушайте «Весну священную» Стравинского, загляните в книги краеведов, посвященные Мещере. И расскажите о вашем походе друзьям.

Таким или похожим может быть не только сам план предлагаемого эколого-туристского маршрута, но и его описание, выполненное в разной форме. В виде небольшого буклета или даже брошюры с фотографиями, карто-схемой, справочными сведениями, списком рекомендуемых литературных источников. Или в виде рабочего конспекта, предназначенного для руководителя похода. «Линейная» схема рассказа (последовательно от первой остановки на маршруте до последней) в данном случае предпочтительнее других, поскольку непосредственно связывает основную тему и «побочные» сюжеты этого рассказа с объектами, которые руководитель похода показывает его участникам. Тематические повторы при этом неизбежны, но и полезны, они помогают развить сюжет, оживить его ассоциациями, обогатить другими аспектами основной темы.

Таким образом, на примере разработанного маршрута и выбор места развития экологического туризма мы показали как можно строить работу по формированию системы экологического туризма в России.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты работы позволили сделать следующие выводы:

Туризм приносит значительный доход как прямого порядка так и посредством налогообложения и продаж дорогостоящих товаров, увеличивает рынок. Он комплексно решает и природоохранные, и социальные, и экономические проблемы, увеличивает количество новых рабочих мест, вовлекает местное сообщество в туристический бизнес. Экотуризм может стать фактором устойчивого развития территории. Приморью в рекреационной системе Дальнего Востока отводится узловая роль региональной зоны отдыха. Доходы от туризма будут способствовать экономической стабильности, так как этот бизнес даст рабочие места и увеличит гибкость рынка труда.

Таким образом, сегодня крайне необходима разработка действенной региональной политики в области развития экологического и познавательного туризма с учетом специфики регионов. Для нашего региона с уникальными природными и культурными туристскими ресурсами необходима разработка и реализация специальных государственных и региональных программ развития экотуризма и финансирование его развития на начальном этапе из государственного бюджета.

Глобальное значение экотуризма в том, что он способствует охране редких и исчезающих экосистем, являющихся резерватами биоразнообразия в регионах и на Земле; обеспечивает свободы выбора для местных общин самим определять пути устойчивого развития, получать выгоды от поступлений от туризма, поскольку деятельность в сфере экотуризма и инфраструктура мелкомасштабна и иметь альтернативные средства к существованию.

Доходы от туристического бизнеса могут инвестироваться в инфраструктуры, которые больше никак не финансируются и на посещаемых туристами территориях, и в других областях края.

Туристический бизнес является одним из самых привлекательных видов бизнеса. Природные ресурсы при этом не расходуются, поэтому многие страны мира формируют значительную часть бюджета именно за счет экотуризма.

Развивая экологический туризм охраняемые территории могут вносить существенный вклад в развитие местной экономики, содействовать привлечению в регион международного внимания и инвестиций, а также созданию новых рабочих мест для местного населения.

Прежде всего, поток туристов в заповедники должен быть ограниченным и тщательно регулироваться. Это подразумевает тщательный выбор оптимальных категорий посетителей (для многих заповедников наиболее перспективным представляется развитие научного туризма). Вместо массовых видов туризма, для заповедников, например, таких как рассмотренный в работе национальный пар «Мещера», представляется более приемлемой организация длительных, специализированных (и более дорогих) туров для небольшого числа групп.

Во-вторых, для развития экотуризма должны, прежде всего, использоваться охранные зоны заповедников. Большая часть экотуристических маршрутов может пролегать на сопредельных с заповедниками территориях и включать главные местные природные достопримечательности. В этом случае, заповедники могут получать доход, выступая в качестве организаторов экотуристических программ на местах (т.е. частично принимая на себя функции туроператоров), обеспечивая посетителей гидами, проводниками и научными консультантами из числа своих сотрудников и местных жителей, организуя экскурсионное обеспечение, транспортное обслуживание, продажу сувенирных изделий, и т. д.

Экологический туризм должен быть:

обращенным к природе и основанным на использовании преимущественно природных ресурсов;

не наносящим ущерба природной среде нашего обитания, или допускающим минимальный ущерб, который не подрывает экологическую устойчивость среды;

нацеленным на экологическое образование и просвещение, на формирование отношений равноправного партнерства с природой;

заботящимся о сохранении местной социокультурной среды;

экономически эффективным и обеспечивающим устойчивое развитие тех районов, где он осуществляется.

Наиболее важными для национальных парков являются следующие направления информационно-аналитической и рекламной работы:

выявление и описание своего туристского потенциала и доступных туристских ресурсов;

сбор и систематизация специальной, прежде всего, экологической информации, необходимой как клиентам, так и управленческим службам парка;

определение целевых групп клиентов, для которых ресурсы и возможности парка могут представлять наибольший интерес;

определение возможного набора и содержания специальных туристских услуг парка и собственного туристского продукта (целостного пакета услуг);

исследование возможностей для возникновения спектра дополнительных услуг;

разработка схемы и методов мониторинга мнений клиентов;

выявление и привлечение партнеров по развитию туризма как на территории парка, так и в регионе;

разработка целостной стратегии и конкретных программ рекламной деятельности;

создание системы рекламной продукции.

В целом природа России предоставляет большие потенциальные возможности для развития экотуризма — разнообразие, уникальность, привлекательность и обширность российских ландшафтов, еще не охваченных процессами урбанизации, интенсивным сельскохозяйственным производством и т. п. — весьма велики. Сохранились в России и районы с традиционными, аборигенными формами хозяйства, представляющие большую эколого-культурную ценность. Таких районов еще немало на Севере страны, в Сибири, в горах.

Социальный потенциал российского экотуризма также можно считать достаточно значительным, поскольку в России, как ни в одной иной стране, широко были развиты «самодеятельный» и спортивный туризм, отчасти адекватные западному «приключенческому» туризму. Достаточно сказать, что в 80-е годы в этих видах туризма участвовало около 20 млн человек, среди которых преобладали молодежь (школьники, студенты) и другие группы населения с относительно низким уровнем дохода. Разумеется, самодеятельные туристы и туристы-спортсмены не были движимы собственно экологическими целями, но многие из них любили и берегли природу, хотя массовый самодеятельный и спортивный туризм нередко причинял уязвимым экосистемам значительный ущерб.

Существующая региональная структура экотуризма России в настоящее время формируется пятью основными группами факторов:

размещением особо охраняемых территорий, в первую очередь заповедников и национальных парков, при этом национальные парки пока еще оказываются недостаточно значимыми объектами вследствие их молодости и как правило плохой инфраструктурной обеспеченности;

разнообразием и аттрактивностью экосистем и ландшафтов регионов, а также их экологической и биоклиматической благоприятностью;

удаленностью от центров расселения, чем определяется стоимость поездки;

транспортной доступностью и инфраструктурной обеспеченностью;

известностью и популярностью регионов и маршрутов; по этим параметрам существенно различаются группы регионов, популярные у «самодеятельных» туристов, и регионов, известные клиентам через рекламу в масс-медиа.

Оценивая и сопоставляя роль каждого из этих факторов экспертно, можно в качестве приоритетных для развития внутреннего российского экотуризма выделить, например, следующие регионы, расположив их в такой ряд: Центрально-Европейский > Западно-Кавказский > Северо-Европейский > Поволжско-Уральский > Байкальский > Алтайский > Дальневосточный > Камчатский > Арктический.

Понятно, что роль некоторых из названных факторов со временем меняется, что оценивать эти факторы можно по разным критериям, что могут быть приняты во внимание еще и другие факторы и что оценки перспективности регионов поэтому могут и должны меняться, а приведенный выше пример — только один из вариантов экспертной оценки.

Следует, однако, иметь в виду, что, несмотря на обширность неосвоенных или слабо освоенных пространств, состояние окружающей среды на территории России в целом далеко от благополучного, в том числе и вне крупнейших индустриальных центров. Эта ситуация обусловлена отсталыми технологиями как в промышленности, так и в сельском и лесном хозяйстве, слабым контролем за компаниями-монополистами, добывающими сырье, как правило, в удаленных районах, а также правовым нигилизмом.

Одним из ограничений для развития туризма и даже экотуризма является высокая чувствительность многих экосистем России к антропогенным воздействиям, их хрупкость, причем как раз в районах, привлекательных «дикой» природой или аборигенными формами хозяйства.

В небольших объемах в России представлены практически все формы экотуризма. Наиболее массовой из этих форм являются однодневные экскурсии экологической ориентации, совершаемые либо жителями городов, либо туристами, находящимися на курортах и в других местах отдыха. Судить об этом позволяют сведения о посещаемости национальных парков страны. Девять из них, расположенные вблизи крупных городов, в середине 90-х годов принимали за год суммарно около 1,5 млн человек. Все остальные парки, удаленные от крупных городов, за год посещали от 80 до 100 тысяч человек. Очевидно, именно эти последние цифры могут свидетельствовать о приблизительной величине потока туристов, более или менее приверженных экотуризму. При этом многие из программ посещения национальных парков и заповедников, планируемые как эколого-туристские программы, нередко имеют изъяны и промахи. Туристов, например, часто доставляют к месту проведения маршрутов вертолетами или лодками с бензиновыми моторами, пугающими животных и загрязняющими водоемы.

Немногие программы предусматривают активное вовлечение их участников в природоохранную деятельность. Только некоторые из национальных парков имеют специальные экологические лагеря для детей. Вообще, образовательный аспект в российском экотуризме развит пока еще слабо — чаще экскурсия или тур оказываются нацелены только на демонстрацию достопримечательностей, экзотических «чудес» и «красот» природы, а не на постижение экологических проблем.

Чрезвычайно важно поэтому четко сформулировать основные принципы экологического туризма (этих принципов всего пять, но они фундаментальны), охарактеризовать его типичные признаки и систематизировать формы экотуров.

Таким образом все задачи поставленные в работе решены и цель достигнута.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХФедеральный закон Российской Федерации от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 1995, № 12, ст. 1024) ;

http://oopt.info/oopt_statut.html.

Актуальные вопросы курортологии: Материалы межрегион. науч.

практ. конф., посвящ. 70-летию санатория «Бакирово», 12 сент. 2003 г. /[Редкол.: Р. М. Газизов (отв. ред.) и др.]. — Казань: Медицина, 2003. 91,[1] с.

Балахничева Л. Н. Экономика природопользования и природоохранной деятельности: Учеб. пособие /Л.Н. Балахничева; Новосиб. гос. акад. водного трансп. — Новосибирск: НГАВТ, 2001. 122 с.

Бердск: прошлое, настоящее, будущее: [Сб. ст. и материалов науч.

практ. конф.]. — Новосибирск

Вып. 2. — 1996. — 36 с.

Берестовой А.А., Косолапов А. Б. Развитие туризма в Приморском крае. Владивосток: Эмпайр, 2008. 69 с.

Бишоп К., Грин М., Филлипс А. Модели национальных парков. М.: Изд. ЦОДП. — 2008. 213 с.

Веремчук Л.В., Косолапов А. Б., Кику П. Ф. Природно-экологические условия жизнедеятельности населения Приморского края. Владивосток, ДВГАЭУ, 2000. 158 с.

Гичев Ю. П. Загрязнение окружающей среды и экологическая обусловленность патологии человека /Ю.П. Гичев; Гос. публ. науч.

техн. б-ка Сиб. отд-ния Рос.

акад. наук. Науч. центр клин. и эксперим. медицины Сиб. отд-ния

Рос. акад. мед. наук. — Новосибирск: ГПНТБ СО РАН, 2003. 137 с.

Дежкин В. В. Категории и задачи охраняемых природных территорий России (к обновленной концепции заповедного дела)//Научные труды МНЭПУ. Сб. научных трудов Экологического ф-та. Вып.

1. М, Изд. МНЭПУ, 2009, с. 126−141.

Дёжкин В.В. И много мнений разных.

Введение

В книге В. В. Дёжкина, В. Е. Борейко, Н. Р. Данилиной, Ю. П. Лихацкого Заповедная природа: для нас и потомков.М.: Изд. Логата.- 2008. С.7−8.

Дёжкин В.В. и Попова Л. В. Основы биологического природопользования. Учебное пособие. М.: Изд-во Этера, 2005. 310 с.

Дёжкин В.В. и Снакин В. В. Заповедное дело. Словарь-справочник. М.: НИА-Природа, 2008. 309 с.

Думова И.И. Социально-экономические основы управления природопользованием в регионе /И.И. Думова; Отв. ред. Мкртчян Г. М.; Рос. акад. наук. Сиб. отд-ние. Байкал. ин-т рацион. природопользования. — Новосибирск: Наука, 1996. 164 с.

Данилина Н.Р. доклад на российско-американском семинаре «Экотуризм и ООПТ», НП Смоленское Поозерье, 1997.

http://www.wildnet.ru/russian/

Долговременная программа охраны природы и рационального использования природных ресурсов Приморского края до 2005 года. / Качур А. Н., Богатов В. В., Косолапов А. Б. и др. Владивосток: ДВО РАН, 1993. 475 с.

Дроздов А. В. Туристские ресурсы и туристский продукт национальных парков России. Рекомендации по их выявлению, оценке и продвижению на рынок. 2008 (размещено в Интернете).

Дроздов А. В. Экотуризм: определения, принципы, признаки, формы // Акт. пробл. туризма. Перспективы развития туризма в южном Подмосковье. Сб. докл. и тез. сообщений науч.

практ. конф. М., 2006. C. 32−41.

Емельянов Б. В. Экскурсоведение. РМАТ, М., 2001.

Задорожный В. Ф. Природные ресурсы новых районов: Методология освоения /В.Ф. Задорожный, Е. Н. Каратыгина; Отв. ред. А. А. Недешев; АН СССР. Сиб. отд-ние.

Чит. ин-т природ. ресурсов. — Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 2008. 107 с.

Константинова О.С., Косолапов А. Б. Социологический анализ развития внутреннего туризма в Приморском крае. // Состояние и перспективы разв. туризма на Дальнем Востоке России. // Сб. матер. IV междун. науч.

практ. конф. Хабаровск, 2001. С. 100−104.

Косолапов А. Б. Рекреационные ресурсы Приморского края. Владивосток, ДВГАЭУ, 1997. 162 с.

Косолапов А. Б. Экологический и приключенческий туризм в Приморском крае. // Вестник ДВГАЭУ, 2008. № 3. С. 66−69.

Косолапов А. Б. Лимитирующие факторы туризма. Владивосток, ДВГАЭУ, 2000. 156 с.

Косолапов А. Б. Теория и практика рекреационного природопользования. Владивосток, ДВГАЭУ, 2001. 120 с.

Косолапов А.Б., Руденко Л. Л. По таежному Приморью. Владивосток, ДВГАЭУ, 2008. 174 с.

Косолапов А.Б., Селедец В. П. Растительность и туризм. Владивосток, ДВГАЭУ, 2000. 100 с.

Крохмаль А.Г. Карачаево-Черкесия: состояние и перспективы развития экологического туризма=Karachaevo-Circassia: the condition and the envisaging further development of the ecological tourism /А.Г. Крохмаль; Экол.

просветит. центр «Заповедник». — Ставрополь: Кавказ. край, 2001. 104 с.

Методические рекомендации по организации экологических маршрутов. МАНТ-ДВ, Хабаровск, 2000. 433 с.

Минаева Т (составитель). Особо охраняемые природные территории: международное регулирование//Охраняемые природные территории: материалы к созданию концепции системы охраняемых природных территорий России. М., 2006.: ВВФ.- с.48- 56.

Никольский А. А. Этика благоговения перед жизнью — против эстетики убийства // Гуманитарный экологический журнал. — 2006. № 1, с.7−9.

Основы туристской деятельности. РМАТ, М., 2001. 365 с.

Петрасов И. Концепция устойчивого развития применительно к мировому туризму

http://www.publication.narod.ru/author/petrasov/main.htm.

Проблемы рекреационного использования особоохраняемых природных территорий: Материалы итоговой конф. по проекту РОЛЛ-2000 «Сохранение уник. природ. комплексов в нац. парках Южного Урала», 25−28 марта 2002 г., г. Златоуст /[Редкол.: Воздвиженский П. С. и др.]. — Екатеринбург: Урал. ун-т, 2002. 38 с.

Разработка и описание экотуристических маршрутов. МАНТ-ДВ, Хабаровск, 2000. 266 с.

Севильская стратегия для биосферных резерватов.М.: ВВФ. 2007.-29 с.

Соколов В.Е., К. П. Филонов, Ю. Д. Нухимовская, Г. Д. Шадрина. Экология заповедных территорий. М., Изд. Янус-К, 2007. 575 с.

Степаницкий В. Б. Заповедники и национальные парки России: государство и управление//Интернет, Электронный журнал BIODAT, 2007

Сергеева Т. К. Экологический туризм: [Учеб. по специальности «Менеджмент орг.» ] /Т. К. Сергеева; Рос. междунар. акад. туризма. — М.: Финансы и статистика, 2004. 358,[1] с.

Храбовченко В. В. Экологический туризм: [Учеб.

метод. пособие] /В.В. Храбовченко. — М.: Финансы и статистика, 2003. 207 с.

Чижова В. Туристы в заповедниках: как и сколько?

http://www.biodiversity.ru/publications/odp/archive/

Шагжиев К. Ш. Совершенствование природопользования и освоение недр /К.Ш. Шагжиев; Отв. ред. В. Е. Викулов; Рос. акад. наук. Сиб. отд-ние. Байк. ин-т рацион. природопользования. — Новосибирск: Наука, 1992. 120 с.

Экология России и сопредельных территорий. Экологический катализ: Материалы VIII междунар. экол. студен. конф.: МЭСК — 2003 /[Редкол.: В. А. Вавилин и др.]. — Новосибирск: НГУ, 2003. 244 с.

Экологический туризм. Ресурсы и перспективы в Республике Башкортостан: монография /А. Н. Дегтярев, И. Ю. Усманов, Л. Д. Матвеева и др.; Уфим. гос. ин-т сервиса. — Уфа: УГИС, 2003. 110 с.

URL:

http://www.baikalcomplex.irk.ru

URL:

http://www.wwf.ru/strategy/reserves/

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ПРАВИЛА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА (ПАМЯТКА ДЛЯ КЛИЕНТОВ ТУРФИРМ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИМ ТУРИЗМОМ

Как путешественник, вы окажете влияние на экологию и культуру того места, которое посетите. Наша задача — предоставить вам необходимую информацию, средства и рекомендации, как сделать это влияние позитивным. Путешествуя, помните об этих правилах.

Узнайте о месте назначения перед путешествием.

Прочитайте путеводители, путевые и исторические заметки, книги местных авторов, обращая особое внимание на обычаи, такие как приветствия, манеру одеваться, есть и т. д. Знание обычаев и отзывчивость на них будет способствовать вашей адаптации в месте пребывания и обогатит ваше путешествие.

Следуйте установленным указаниям.

Спросите вашего туроператора, гида или представителей местной администрации о рекомендациях, ограничивающих влияние туриста на среду и местную культуру. Не сходите с дороги, аккуратно обращайтесь с отходами и соблюдайте дистанцию по отношению к дикой природе — вот несколько способов минимизировать ваше воздействие на чувствительную среду.

Поддержите местное предпринимательство. Приобретите сувениры, оплатите инициативу местных жителей, если она направлена на создание дополнительных благоприятных условий для вашего путешествия.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ ТУРИСТОВ НА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ТРОПАХ Правила поведения на экологической тропе должны быть близки к режиму заповедника.

Запрещается рвать любые наземные и водные растения, собирать раковины и живых обитателей вод.

С тропы нельзя выносить никакие природные сувениры: красивые камни, археологические находки и т. п.

Курить и разводить костры можно только в специально отведенных и обозначенных местах.

Топливо используется только заготовленное инспекторами заповедника заранее. Плата за использование дров входит в общую сумму стоимости разрешения на посещение данной тропы.

На тропу нельзя брать с собой радиоприемники и магнитофоны (допустимо только для записи звуков природы).

На экскурсию по тропе нельзя брать собак (их лай условно относится к антропогенному шуму).

Особо строгие меры по предупреждению беспокойства животных принимаются по указанию экскурсовода в местах обитания редких и исчезающих видов.

Запрещается сорить. Окурок или конфетная обертка, брошенные на тропе, могут вызвать ощущение резкого несоответствия тому настроению группы, которое создается прекрасным пейзажем или вдохновением и поэтическим рассказом проводника.

Отправление гигиенических потребностей разрешено только в специально отведенных местах.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3. ПРОБЛЕМЫ, ПУТИ РЕШЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА В РОССИИ

№ Проблема и ее содержание Пути решения проблемы 1 Отсутствие информационной базы по экотуризму, информационный дефицит. Создание баз данных в экотуризме, кадастров туристических ресурсов, обеспечение свободного доступа к ним всех заинтересованных лиц.> 2 Отсутствие единой программы развития экотуризма. Создание региональных и муниципальных объединений экологического туризма (ассоциации, общественные организации, национальные парки, заповедники, ботанические сады и др). 3 Отсутствие специализированных туроператоров, гидов, шерпов, экскурсоводов.

Разработка семинаров и курсов по подготовке кадров туроператоров и турагентов в области экотуризма, введение специализированного курса «экологический туризм» в вузах края. Курсы гидов по экотуризму могут быть при национальных парках, заповедниках и ботанических садах, в которых экотуризм развивается успешно. 4 Отсутствуют механизмы развития и координации экотуризма из-за несовершенства системы государственного управления. Разработка региональных и муниципальных программ развития экотуризма с выработкой мобильных схем управления и контроля экотуризмом на всех уровнях от туроператора до администрации региона. 5 Отсутствие единой стратегической концепции. Разработка программ интеграции экотуризма в планы региональной хозяйственной деятельности и социально-экономического развития. Создание условий в сфере экологического туризма, привлекательных для коммерческих структур, национальных парков и заповедников.

6 Слабый контроль за сохранностью природных туристических ресурсов. Разработка инструментария экспертизы турпроектов, экспертизы отдельных маршрутов, систем мониторинга состояния экосистем, на которых проложены маршруты. Подготовка в ВУЗах специалистов экологов для осуществления мониторинга флоры, растительности и животного мира в национальных парках и заповедниках. 7 Отсутствие баз данных для аналитических прогнозов. Сбор статистических данных путем организации информационно-правовых центров на базе основных вузов края. 8 Недостаточно развитая правовая база, в особенности в области налоговой политики и правил землепользования. Разработка нормативно-правовых документов, регламентирующих вид деятельности, разработка механизмов правового регулирования сферы экотуризма. Совершенствование налоговой политики на местных и краевых уровнях.

9 Не разработаны маршруты и программы для разных секторов потребителей туристических услуг. Обучение персонала маркетингу на семинарах по продвижению турпродукта на рынок. Разработка пакета турпрограмм для туристов различного возраста, социального статуса, уровня доходов в соответствии со стандартом международного туризма. Такое обучение следует проводить на базе организаций успешно развивающих экологический туризм. 10 Отсутствие региональных специализированных структур, координирующих деятельность муниципальных образований в развитии экотуризма.

Создание региональных и муниципальных структур (Ассоциаций, комитетов, советов по экотуризму и т. п.), с целью организации и координации экотуристической деятельности в региональном масштабе. Поддержка таких структур краевыми властями. 11 Дороговизна транспортных услуг, продуктов питания, несоответствие цен и качества предоставляемых гостиничных услуг, что делает экотуры низкорентабельными Разработка экономических механизмов, оптимизирующих стоимость экотуров, повышение уровня туристических услуг. > Необходимо создание конкуренции среди фирм, обслуживающих туристов. Это касается не только создания множества турагенств, но и конкуренции среди фирм и лиц, оказывающих транспортные услуги, поставляющих продукты питания, торгующих фирм. 12 Отсутствие или низкая комфортность инфраструктуры, необходимой для организации экологического туризма.

Развитие туристской инфраструктуры ООПТ (места для проживания, транспортные средства, прокладка экологических троп, строительство вышек и скрадков, связь, пути сообщения и др.) Фирмам, начинающим работу в области экологического туризма, следует предоставлять кредиты в банках на льготных условиях. Региональные власти должны организовать конкурсы качества туристических услуг, предусмотрев серьезные гранты на развитие экотуризма победителям. 13 Отсутствие информационной базы по экотуризму: кадастров туристических центров, кемпингов и турбаз, прайслистов стоимости туров. Создание баз данных в экотуризме, кадастров туристических ресурсов, обеспечение свободного доступа к ним всех заинтересованных лиц.

Эту работу необходимо организовать на краевом уровне. 14 Низкие доходы от туризма. Увеличение числа туристов, увеличение количества оказываемых услуг. Информирование населения Дальнего Востока, Сибири, Европейской части России, Японии, Кореи, Китая и др.

о туристических ресурсах и достопримечательностях Приморского края. Разработка пакета программ для различных категорий посетителей, вовлечение местных жителей в турбизнес в качестве гидов, устроителей гостиниц на дому и т. п. 15 Дефицит специалистов в сфере туризма, профессионально знающих экологические проблемы и технологии. Развитие эколого-туристских специализаций на базе факультетов, готовящих специалистов в области туризма, включение в программы наряду с профессиональными, экологических и биологических дисциплин. Готовить следует не только юристов, экономистов, менеджеров и управленцев, но ботаников, зоологов, экологов, психологов, историков, экскурсоводов высшей категории.

В программы обучения должны быть включены элементы актерского мастерства. 16 Отсутствие единых методик и стандартов формирования цен на услуги, предоставляемые экотуризмом. Разработка нормативных документов формирования цен на экотуризм на региональном уровне должна проводиться под контролем краевой Администрации. Необходимо исключить монополизацию рынка туристических услуг, в том числе и рынка экотуризма. 17 Браконьерство. Необходимо усиление контроля, введение самых серьезных санкций по отношению к браконьерам, но, вместе с тем, необходимо и повышение уровня экологической культуры путем образования населения, неукоснительное использование норм экологического законодательства РФ. Широкое привлечение к обслуживанию экотуризма местного населения.

Заинтересованное в экотуризме местное население само будет участвовать в борьбе с браконьерами. 18 Усиление антропогенной нагрузки на экотерритории. Усиление санитарно-эпидемиологического контроля, введение ограничений на посещение уцникальных, уязвимых природных комплексов, повышение стоимости этих маршрутов. Ранжирование объектов экотуризма по их устойчивости к антропогенному прессу, определение величины туристической нагрузки для уязвимых объектов. Эта очень серьезная проблема является обратной стороной популярности объекта у населения. Самый эффективный метод в этом случае — это увеличение стоимости туров по экологически уязвимой территории.

19 Отсутствие системы мониторинга, в полной мере обеспечивающего сохранность природных систем. Создание механизма трехуровневого мониторинга научный-административный-локальный. Разработка краевых документов по регулированию экотуристической деятельности и создания системы наблюдателей и экспертов для управления природными комплексами. 20 Привычка граждан и руководителей предприятий, а также властей к бесплатности природных ресурсов и как следствие — к истощительному пользованию. Повышение уровня экологической культуры через экологопросветительские центры, образовательные программы турфирм, использование норм экологического законодательства РФ.

Введение

курсов и экзаменов по экологии и неистощительному природопользованию для чиновников всех уровней.

21 Отсутствие конкретной эколого-туристической информации: списков растений и животных, занесенных в Красную книгу, перечня редких и исчезающих экосистем, кадастра природно-ландшафтных комплексов и памятников природы и др. Инвентаризация потенциальных объектов экологического туризма. Создание информационных баз данных объектов экологического туризма для каждого муниципального образования (аннотированные списки растений и животных, памятников природы, уникальных объектов природы и т. д.) Этой работой обязаны заниматься Управления по природопользованию. 22 Отсутствуют качественные рекламно-информационные материалы и возможности выхода на специфический международный рынок экотуризма.

Проведение маркетинговых исследований в области экологического туризма на ООПТ. Разработка пакета рекламно-информационных материалов, содержащих информацию о ООПТ, их значимости, возможности посещения, предоставляемых услугах и т. д, для выхода на международный рынок экотуризма. Более широкое использование для этого сети интернет. 23 Незаинтересованность местного населения в развитии экотуризма в районах. Взаимодействие с заинтересованным слоем местного населения и частными предпринимателями в области экологического туризма.

Привлечение местного населения к работе в экологическом туризме. Создание льготных условий для развития предпринимательства в области экологического туризма. 24 Отсутствие подробной информации о районах проведения туров и программ (nature interpretation programs). «Усредненные» программы туров ориентированы на некоего абстрактного посетителя. Создание баз данных в Интернете о месте проведения туров и эколого-познавательных программ, обеспечение свободного доступа к этой информации всех заинтересованных лиц. Определение приоритетных и целевых секторов клиентов, разработка конкретных программ для каждой группы посетителя, в соответствии с интересами и уровнем подготовки туристов. 27 Отсутствие механизмов финансовых поступлений от экотуризма на нужды местных поселений и охрану природы.

Разработка такого механизма. Создание положительного имиджа экотуристической деятельности в глазах местного населения. 28 Незаинтересованность местных властей. Проведение семинаров по экотуризму, методам и системам управления, создание бизнес-планов проектов экотуристической направленности.

Материальное стимулирование чиновников за успехи, достигнутые в развитии экотуризма и неистощительного природопользования.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4. ЙОХАННЕСБУРГСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПО УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ От наших истоков к будущему

1. Мы, представители народов мира, собравшиеся на Всемирную встречу на высшем уровне по устойчивому развитию в Йоханнесбурге, Южная Африка, со 2 по 4 сентября 2002 года, вновь подтверждаем нашу приверженность устойчивому развитию.

2. Мы заявляем о нашей приверженности строительству гуманного, справедливого и заботливого глобального общества, сознающего, что все нуждаются в человеческом достоинстве.

3. В начале нашей Встречи на высшем уровне дети всего мира обратились к нам с простыми и ясными словами о том, что будущее принадлежит им, и поэтому призвали всех нас сделать так, чтобы благодаря нашим усилиям они унаследовали мир, свободный от унижений и позора, вызываемых нищетой, деградацией окружающей среды и моделями неустойчивого развития.

4. Отвечая этим детям, которые олицетворяют наше общее будущее, мы, в частности, заявляем, что все мы, собравшись со всех уголков Земли и принеся с собой различный жизненный опыт, стоим в едином строю, проникнутые глубоким пониманием того, что мы должны немедленно заняться строительством нового, более светлого будущего, воплощающего наши надежды.

5. Исходя из этого, мы берем на себя коллективную ответственность за усиление и упрочение взаимосвязанных и подпирающих друг друга основ устойчивого развития — экономического развития, социального развития и охраны окружающей среды — на местном, национальном, региональном и глобальном уровнях.

6. С этого континента, являющегося колыбелью человечества, мы, принимая План осуществления Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию и настоящую Декларацию, заявляем о нашей ответственности друг перед другом, перед всем человечеством и перед нашими детьми.

7. Признавая, что человечество находится на перепутье, мы объединились в общем стремлении предпринять решительные усилия для позитивного реагирования на необходимость подготовки практического и зримого плана, который должен обеспечить искоренение нищеты и развитие человеческого потенциала.

От Стокгольма до Рио-де-Жанейро и Йоханнесбурга

8. Тридцать лет назад в Стокгольме мы согласились с тем, что необходимо принять срочные меры для решения проблемы деградации окружающей среды. Десять лет назад на Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию, проведенной в Рио-де-Жанейро, мы согласились с тем, что охрана окружающей среды и социально-экономическое развитие имеют огромное значение для устойчивого развития на основе Рио-де-Жанейрских принципов. В целях обеспечения такого развития мы приняли глобальную программу, озаглавленную «Повестка дня на XXI век», и Рио-де-Жанейрскую декларацию по окружающей среде и развитию, приверженность которым мы вновь подтверждаем. Рио-де-Жанейрская конференция была важной вехой, поскольку на ней была определена новая повестка дня для устойчивого развития.

9. В перерыве между встречами в Рио-де-Жанейро и Йоханнесбурге народы всего мира собирались на несколько международных конференций под эгидой Организации Объединенных Наций, включая Международную конференцию по финансированию развития, а также Конференцию министров в Дохе. На этих конференциях для всего мира было выработано общее видение ожидающего человечества будущего.

10. На Встрече на высшем уровне в Йоханнесбурге мы достигли многого, сведя вместе богатую палитру народов и мнений в рамках конструктивного поиска общего пути к миру, который уважает и претворяет в жизнь идею устойчивого развития. Встреча на высшем уровне в Йоханнесбурге подтвердила также, что был достигнут значительный прогресс в деле достижения глобального консенсуса и партнерства между всеми народами на нашей планете.

Стоящие перед нами задачи

11. Мы признаем, что искоренение нищеты, изменение моделей потребления и производства, а также охрана и рациональное использование природной ресурсной базы в интересах социально-экономического развития являются главнейшими целями и основными потребностями устойчивого развития.

12. Глубокий водораздел, разделяющий человеческое общество на богатых и бедных, и постоянно увеличивающийся разрыв между развитыми и развивающимися странами создают серьезную угрозу для процветания, безопасности и стабильности мира.

13. Глобальной окружающей среде до сих пор наносится ущерб. Продолжается потеря биологического разнообразия и истощение рыбных запасов, опустынивание поглощает все больше плодородных земель, пагубные последствия изменения климата уже очевидны, стихийные бедствия становятся все более частыми и все более разрушительными, развивающиеся страны становятся все более уязвимыми, а загрязнение воздуха, воды и морской среды продолжает лишать миллионы людей достойной жизни.

14. Вследствие глобализации у этих проблем появился один новый аспект. Быстрая интеграция рынков, движение капиталов и значительное расширение инвестиционных потоков по всему миру обусловили новые проблемы и возможности на пути к обеспечению устойчивого развития. Однако блага и издержки глобализации распределяются неравномерно, а развивающиеся страны сталкиваются с особыми трудностями в ходе усилий по решению этих проблем.

15. Над нами нависла опасность того, что это глобальное неравенство укоренится, и, если мы не примем мер для того, чтобы радикальным образом изменить жизнь бедных слоев мира, они могут утратить веру в своих представителей и в демократические системы, которым мы по-прежнему привержены, поскольку они будут рассматривать своих представителей всего лишь как пустозвонов и празднословов.

Наша приверженность устойчивому развитию

16. Мы полны решимости обеспечить, чтобы наше огромное разнообразие, которое придает нам всем силы, использовалось для коллективного партнерства в интересах достижения изменений и общей цели устойчивого развития.

17. Признавая важность укрепления человеческой солидарности, мы настоятельно призываем развивать диалог и сотрудничество между цивилизациями и народами мира, независимо от расы, инвалидности, религии, языка, культуры или традиций.

18. Мы приветствуем то, что на Встрече на высшем уровне в Йоханнесбурге в центре внимания было неделимое человеческое достоинство, и мы полны решимости благодаря решениям относительно целей, сроков и партнерства быстро увеличить возможности удовлетворения таких основных потребностей, как потребности в чистой воде, санитарии, адекватном жилье, энергии, охране здоровья, продовольственной безопасности и охране биологического разнообразия. В то же время мы будем взаимодействовать друг с другом, с тем чтобы помочь друг другу получить доступ к финансовым ресурсам, воспользоваться благами, вытекающими из открытия рынков, добиться укрепления потенциала, использовать современную технологию в интересах развития и принять меры для того, чтобы обеспечить передачу технологий, развитие человеческого потенциала, образования и подготовку кадров, с тем чтобы слаборазвитость навеки канула в Лету.

19. Мы подтверждаем наше обязательство уделять особое и первоочередное внимание борьбе с такими мировыми условиями, которые создают серьезную угрозу устойчивому развитию наших народов и в число которых входят хронический голод; недоедание; иностранная оккупация; вооруженные конфликты; проблемы, связанные с незаконными наркотиками; организованная преступность; коррупция; стихийные бедствия; незаконный оборот оружия; торговля людьми; терроризм; нетерпимость и подстрекательство к расовой, этнической, религиозной и другой ненависти; ксенофобия, а также эндемичные, заразные и хронические болезни, включая ВИЧ/СПИД, малярию и туберкулез.

20. Мы привержены обеспечению того, чтобы меры по расширению возможностей и эмансипации женщин и достижению равенства мужчин и женщин были включены во все мероприятия, предусмотренные Повесткой дня на XXI век, целями развития в новом тысячелетии и Планом осуществления решений Встречи на высшем уровне.

21. Мы признаем тот факт, что у мирового сообщества есть средства и ресурсы для решения проблем, связанных с искоренением нищеты и обеспечением устойчивого развития, которые стоят перед всем человечеством. Мы вместе предпримем дополнительные шаги для обеспечения того, чтобы эти имеющиеся ресурсы использовались на благо человечества.

22. В этой связи, для того чтобы содействовать достижению наших целей развития, мы настоятельно призываем развитые страны, которые еще не сделали этого, предпринять конкретные усилия для достижения согласованных на международном уровне объемов официальной помощи в целях развития.

23. Мы приветствуем и поддерживаем формирование более сильных региональных группировок и союзов, таких, как Новое партнерство в интересах развития Африки, в целях содействия региональному сотрудничеству, расширению международного сотрудничества и устойчивому развитию.

24. Мы будем продолжать уделять особое внимание потребностям развития малых островных развивающихся государств и наименее развитых стран.

25. Мы вновь подтверждаем жизненно важную роль коренных народов в устойчивом развитии.

26. Мы признаем, что для обеспечения устойчивого развития необходимы долгосрочная перспектива и широкое участие в разработке политики, в принятии и осуществлении решений на всех уровнях. Выступая в качестве социальных партнеров, мы будем продолжать добиваться формирования стабильных партнерских отношений со всеми основными группами, уважая при этом независимую важную роль каждой из них.

27. Мы согласны с тем, что в ходе осуществления своей законной деятельности частный сектор, включая как большие, так и малые компании, обязан вносить свой вклад в формирование справедливо устроенных и стабильных общин.

28. Мы согласны также оказать помощь в целях увеличения занятости, приносящей доход, учитывая при этом Декларацию об основных принципах и правах на работе Международной организации труда.

29. Мы согласны с тем, что корпорации частного сектора должны обеспечивать подотчетность корпораций в условиях транспарентного и стабильного регулирования их деятельности.

30. Мы обязуемся усилить и улучшить управление на всех уровнях в целях эффективного осуществления Повестки дня на XXI век, целей развития в новом тысячелетии и Плана осуществления решений Встречи на высшем уровне.

Будущее за многосторонним подходом

31. Для достижения наших целей устойчивого развития нам нужны более эффективные, демократичные и подотчетные международные и многосторонние учреждения.

32. Мы вновь подтверждаем нашу приверженность целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций и международному праву, а также укреплению многосторонности. Мы поддерживаем ведущую роль Организации Объединенных Наций как самой универсальной и представительной организации в мире, у которой имеются наилучшие возможности для содействия устойчивому развитию.

33. Мы обязуемся также регулярно следить за достижением наших целей в области устойчивого развития.

Да будет так!

34. Мы согласны с тем, что такой процесс должен быть всеобъемлющим и должен включать все основные группы и правительства, которые участвовали в исторической Встрече на высшем уровне в Йоханнесбурге.

35. Мы обязуемся действовать сообща, будучи объединенными нашей общей решимостью спасти нашу планету, содействовать развитию человеческого потенциала и достичь всеобщего процветания и мира.

36. Мы обязуемся выполнить План осуществления решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию и ускорить достижение содержащихся в нем оговоренных по срокам целей в социально-экономической и экологической области.

37. Находясь на Африканском континенте, который является колыбелью человечества, мы торжественно обязуемся перед народами мира и перед поколениями, которые неизбежно унаследуют нашу Землю, решительно действовать для обеспечения того, чтобы наша общая надежда на устойчивое развитие сбылась.

ПРИЛОЖЕНИЕ 5. РЕКОМЕНДАЦИИ ВТО ПО ЭФФЕКТИВНОМУ ВОВЛЕЧЕНИЮ ООПТ РОССИИ В ЭКОТУРИСТИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Для российских ООПТ существует ряд специально разработанных ВТО рекомендаций по организации экологического туризма. Вот они:

1. Ограничение и регулирование потока туристов в ООПТ. Четкое разграничение сегментов потребителей: для заповедных территорий — профессионалы, участвующие только в дорогостоящем научном туризме, для освоенных территорий — массовый туризм и экотуризм.

2. Использование для экотуризма только буферных охранных зон заповедников и национальных парков. Большая часть экотуристских маршрутов должна направляться на сопредельные с ООПТ территории, где специальные отделы заповедников выполняют функции туроператоров (кадровое и сервисное обеспечение из числа своих сотрудников и местных жителей).

3. Обеспечение сохранности природных комплексов и мониторинг их состояния.

4. Минимизация антропогенного воздействия за счет использования и реконструкции готовых строений (при отсутствии гостиниц возможно создать условия для проживания туристов в семьях).

Опыт организации экотуризма имеется во всех приморских заповедниках. В ООПТ туризм в основном сводится к проведению экскурсий по экологическим тропам, посещению местных музеев, наблюдению за животными в природных условиях (цены низкие и доступны внутренним туристам). На рынке экотуризм — это вид туризма с использованием природных объектов. Но важнее понимание того, что экотуризм определяется экспертами в области развития и учеными как механизм устойчивого развития общества. Социальная значимость экологического туризма значительно больше, чем его экономическая значимость. Глобальное значение экотуризма оценивается международными экспертами выше его экономической значимости, поскольку он направлен на:

защиту редких и исчезающих экосистем, являющихся резерватами биоразнообразия в регионах и на Земле, являясь при этом одним из немногих реальных экономических инструментов для финансирования сохранения уязвимых экосистем;

обеспечение демократических и управленческих свобод для местных общин, возможность им самим определять пути устойчивого развития, получать выгоды от поступлений от туризма, поскольку деятельность в сфере экотуризма и инфраструктура мелкомасштабна и может иметь альтернативные средства к существованию.

ПРИЛОЖЕНИЕ 6. ЗАКОН ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

(с сокращением) Особо охраняемые природные территории — участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

1. Законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.2. Отношения, возникающие при пользовании землями, водными, лесными и иными природными ресурсами особо охраняемых природных территорий, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.3. Имущественные отношения в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий, организации и функционирования государственных природных заповедников и других природоохранных учреждений регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 2. КАТЕГОРИИ И ВИДЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

1. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий: а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные; б) национальные парки; в) природные парки; г) государственные природные заказники; д) памятники природы; е) дендрологические парки и ботанические сады; ж) лечебно-оздоровительные местности и курорты. 2. Правительство Российской Федерации, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать и иные категории особо охраняемых природных территорий (территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и другие). 3. В целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. 4. Все особо охраняемые природные территории учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.

5. На основании принятых схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий или территориальных схем охраны природы органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, и об ограничении на них хозяйственной деятельности. 6. Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение. Особо охраняемые природные территории федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти.

Особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Особо охраняемые природные территории местного значения являются собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления. 7. Территории государственных природных заповедников и национальных парков относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения.

Территории государственных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов могут быть отнесены либо к особо охраняемым природным территориям федерального значения, либо к особо охраняемым природным территориям регионального значения. Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения. Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут объявляться особо охраняемыми природными территориями местного значения. Особо охраняемые природные территории федерального и регионального значения определяются соответственно Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Особо охраняемые природные территории местного значения определяются в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 8.

Содержание права государственной собственности на особо охраняемые природные территории, в том числе на находящиеся на них природные комплексы и объекты, устанавливается в порядке, предусмотренном статьями 129, 209 и 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не следует из настоящего Федерального закона.

РАЗДЕЛ XI. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ В ОБЛАСТИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ Статья 37. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.

РАЗДЕЛ XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 38. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.2. Поручить Правительству Российской Федерации в течение двух месяцев привести в соответствие с настоящим Федеральным законом нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.

Дроздов А. В. Экотуризм: определения, принципы, признаки, формы // Акт. пробл. туризма — 99. Перспективы развития туризма в южном Подмосковье. Сб. докл. и тез. сообщений науч.

практ. конф. М., 2006. C.

2.

Дежкин В. В. Категории и задачи охраняемых природных территорий России (к обновленной концепции заповедного дела)//Научные труды МНЭПУ. Сб. научных трудов Экологического ф-та. Вып.

1. М, Изд. МНЭПУ, 2009, с. 126.

Разработка и описание экотуристических маршрутов. МАНТ-ДВ, Хабаровск, 2000. с.

76.

Дёжкин В.В. И много мнений разных.

Введение

В книге В. В. Дёжкина, В. Е. Борейко, Н. Р. Данилиной, Ю. П. Лихацкого Заповедная природа: для нас и потомков.М.: Изд. Логата.- 2008. С.

8.

Данилина Н.Р. доклад на российско-американском семинаре «Экотуризм и ООПТ», НП Смоленское Поозерье, 1997.

http://www.wildnet.ru/russian/

Севильская стратегия для биосферных резерватов.М.: ВВФ. 2007.-с. 54.

Дёжкин В.В. и Попова Л. В. Основы биологического природопользования. Учебное пособие. М.: Изд-во Этера, 2005. с. 43.

Долговременная программа охраны природы и рационального использования природных ресурсов Приморского края до 2005 года. / Качур А. Н., Богатов В. В., Косолапов А. Б. и др. Владивосток: ДВО РАН, 1993. с.

44.

Соколов В.Е., К. П. Филонов, Ю. Д. Нухимовская, Г. Д. Шадрина. Экология заповедных территорий. М., Изд. Янус-К, 2007. с. 8.

Дроздов А. В. Туристские ресурсы и туристский продукт национальных парков России. Рекомендации по их выявлению, оценке и продвижению на рынок (размещено в Интернете).

Косолапов А. Б. Экологический и приключенческий туризм в Приморском крае. // Вестник ДВГАЭУ, 1998. № 3. С. 69.

Емельянов Б. В. Экскурсоведение. РМАТ, М., 2001.

с.

43.

Материалы итоговой конф. по проекту РОЛЛ-2000 «Сохранение уник. природ. комплексов в нац. парках Южного Урала», 25−28 марта 2002 г., г. Златоуст /[Редкол.: Воздвиженский П. С. и др.]. — Екатеринбург: Урал. ун-т, 2002. с.

18.

Косолапов А. Б. Лимитирующие факторы туризма. Владивосток, ДВГАЭУ, 2000. с.

23.

Чижова В. Туристы в заповедниках: как и сколько?;

http://www.biodiversity.ru/publications/odp/archive/

Косолапов А. Б. Теория и практика рекреационного природопользования. Владивосток, ДВГАЭУ, 2001. с.

76.

Шагжиев К. Ш. Совершенствование природопользования и освоение недр /К.Ш. Шагжиев; Отв. ред. В. Е. Викулов; Рос. акад. наук. Сиб. отд-ние. Байк. ин-т рацион. природопользования. — Новосибирск: Наука, 1992. с.

45.

Экология России и сопредельных территорий. Экологический катализ: Материалы VIII междунар. экол. студен. конф.: МЭСК — 2003 /[Редкол.: В. А. Вавилин и др.]. — Новосибирск: НГУ, 2003. 244 с.

Экологический туризм. Ресурсы и перспективы в Республике Башкортостан: монография /А. Н. Дегтярев, И. Ю. Усманов, Л. Д. Матвеева и др.; Уфим. гос. ин-т сервиса. — Уфа: УГИС, 2003. с.

45.

Дроздов А. В. Экотуризм: определения, принципы, признаки, формы // Акт. пробл. туризма. Перспективы развития туризма в южном Подмосковье. Сб. докл. и тез. сообщений науч.

практ. конф. М., 2006. C. 41.

Емельянов Б. В. Экскурсоведение. РМАТ, М., 2001.

с.

54.

Задорожный В. Ф. Природные ресурсы новых районов: Методология освоения /В.Ф. Задорожный, Е. Н. Каратыгина; Отв. ред. А. А. Недешев; АН СССР. Сиб. отд-ние. Чит. ин-т природ. ресурсов. — Новосибирск: Наука.

Сиб. отд-ние, 1991. с.

34.

Константинова О.С., Косолапов А. Б. Социологический анализ развития внутреннего туризма в Приморском крае. // Состояние и перспективы разв. туризма на Дальнем Востоке России. // Сб. матер. IV междун. науч.

практ. конф. Хабаровск, 2001. С. 104.

Косолапов А.Б., Селедец В. П. Растительность и туризм. Владивосток, ДВГАЭУ, 2007. с.

34.

Косолапов А.Б., Руденко Л. Л. По таежному Приморью. Владивосток, ДВГАЭУ, 1998. с.

87.

Севильская стратегия для биосферных резерватов.М.: ВВФ. 2007. с. 11.

Методические рекомендации по организации экологических маршрутов. МАНТ-ДВ, Хабаровск, 2008. с.

6.

Минаева Т (составитель). Особо охраняемые природные территории: международное регулирование//Охраняемые природные территории: материалы к созданию концепции системы охраняемых природных территорий России. М., 2006.: ВВФ.- с.

56.

Никольский А. А. Этика благоговения перед жизнью — против эстетики убийства // Гуманитарный экологический журнал. — 2006. № 1, с.

9.

Основы туристской деятельности. РМАТ, М., 2001. с.

266.

ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХФедеральный закон Российской Федерации от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 1995, № 12, ст. 1024) ;

http://oopt.info/oopt_statut.html.

ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХФедеральный закон Российской Федерации от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 1995, № 12, ст. 1024) ;

http://oopt.info/oopt_statut.html.

Соколов В.Е., К. П. Филонов, Ю. Д. Нухимовская, Г. Д. Шадрина. Экология заповедных территорий. М., Изд. Янус-К, 2007. с. 376.

Степаницкий В. Б. Заповедники и национальные парки России: государство и управление//Интернет, Электронный журнал BIODAT, 2007.

с.

276.

Храбовченко В. В. Экологический туризм: [Учеб.

метод. пособие] /В.В. Храбовченко. — М.: Финансы и статистика, 2003. с.

67.

Чижова В. Туристы в заповедниках: как и сколько?;

http://www.biodiversity.ru/publications/odp/archive/

Шагжиев К. Ш. Совершенствование природопользования и освоение недр /К.Ш. Шагжиев; Отв. ред. В. Е. Викулов; Рос. акад. наук. Сиб. отд-ние. Байк. ин-т рацион. природопользования. — Новосибирск: Наука, 2007. с.

44.

http://www.ihst.ru/~biosphere/terminal/ADD₂₀_09/deklar.htm

Типы воздействия туризма на охраняемые территории

— воздействие на геологическое строение, минералы и ископаемые,

— воздействие на почву,

— на водные ресурсы,

— на растительность,

— на животный мир,

— воздействие на санитарное состояние территории,

— эстетическое воздействие на ландшафт,

— воздействие на культурную среду региона.

Разновидности туризма

По характеру путешествия — горный, сухопутно-равнинный, подземный (пещерный), водный, комбинированный По способу передвижения — пешеходный, горно-пешеходный, лыжный, велосипедный, автомоторный, конный По форме и содержанию туристская деятельность очень разнообразна — прогулки, походы, экскурсии, слеты

Основные категории негативного воздействия туристической деятельности на природные территории

— воздействие на почвы;

— воздействие на растительность;

— воздействие на животных;

— воздействие на водные ресурсы;

— изменение эстетических особенностей ландшафта.