Подчеркнем, что, во-первых, процедура введения мер защиты внутреннего рынка представляет собой достаточно подробно прописанную правовую процедуру, то есть при наличии конкретных условий производители вправе получить эту защиту. Во-вторых, данные инструменты успешно применяются в международной практике и, что немаловажно, признаны в ВТО. В-третьих, по сравнению с традиционными таможенными пошлинами «специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины применяются в отношении товаров», которые производятся в странах СНГ, с учетом льготного режима свободной торговли.
Тем не менее, использование антидемпинговых и компенсационных мер активизируется. Добавим, что главной причиной перехода от специальных защитных мер к антидемпинговым и компенсационным считается тот факт, что в части специальных защитных мер их срок существенно ограничен, доказательства ущерба намного серьезнее, антидемпинговые и компенсационные меры приводят, главным образом, к вытеснению импорта, и, наконец, в рамках специальных защитных мер представляет важность «доказательство непредвиденных обстоятельств».
Вследствие этого, антидемпинговые процедуры на сегодняшний день стали одним из самых актуальных вопросов торгово-экономических и политических отношений России с ее ключевыми партнерами.
Бесспорно, большую часть проблем, связанных с антидемпингом, можно было бы эффективно решать или избежать вовсе в том случае, когда экспортеры и производители обладали бы более обширными знаниями данного механизма, «лучше понимали основы функционирования мировой торговой системы» и, разумеется, пользовались своими процедурными правами, которые представляются соответствующим национальным законодательством.
Отметим, что такого рода «знания особенно актуальны для сравнительно молодого российского предпринимательства», которое зачастую недооценивает всю серьезность антидемпинговых процедур и их вероятные отрицательные последствия. Как правило, российские предприятия отказываются от сотрудничества в процессе антидемпинговых расследований в стране-импортере и, как результат, «лишают себя возможности защищать свои собственные интересы».
Стоит добавить, что, составляя самостоятельный предмет ведения Российской Федерации, таможенно-тарифное регулирование производится согласно нормам и положениям не только российского законодательства, но также и нормам, которые содержатся в различных «международных договорах, конвенциях, соглашениях».
Подчеркнем, что ускорение процессов самоорганизации производителей является самой важной предпосылкой для эффективной защиты экономики после присоединения к ВТО. Так, именно ассоциации производителей, которые охватывают большую часть рынка соответствующих товаров, могут и обязаны «выступать по нормам ВТО в качестве инициаторов антидемпинговых и» прочих защитных мер по отношению к иностранным конкурентам. Образование ассоциаций выступает главным элементом той инфраструктуры, которая, по сути, нужна для работы в рамках ВТО, но при этом Россия для этого еще крайне слаба и неразвита. Заметим, что к инфраструктурным элементам относятся также наличие опытных юристов и юридических фирм, которые в состоянии защищать интересы российских производителей в международных судах и органах ВТО.
Подводя итог, следует отметить, что в условиях интеграции мировой экономики меры антидемпинга имеют важное значение, следовательно, ФЗ № 165 выступает как основополагающий документ, закрепивший еще в 2003 г. меры по защите импорта в России. России важно освоить механизмы защиты внутреннего рынка, иначе экономические потери могут стать намного серьезнее. Данный нормативный правовой акт сформировал минимальную необходимую законодательную базу, которая на сегодняшний день обеспечивает возможность принятия защитных мер и проведения соответствующих процедур и расследования.
Заключение
Внешнеэкономические отношения становятся все более заметной составной частью хозяйственной деятельности предприятий и организаций. Усиливается интерес к участию в экономическом, производственном и научно-техническом сотрудничестве с партнерами из иностранных государств. В данных условиях все большее число работников производственной сферы, малых предприятий и государственных учреждений нуждаются в объективной информации о внешней торговле, о мировом рынке в целом, его структуре, организации и, разумеется, технике осуществления коммерческих операций.
Под термином «внешняя торговля» следует понимать торговлю какой-либо страны с другими государствами, которая состоит из оплачиваемого ввоза (импорта) и оплачиваемого вывоза (экспорта) товаров.
Результатом широкомасштабных экономических и политических реформ, которые повлекли за собой кардинальные изменения места Российской Федерации в современных международных экономических отношениях, курса на последовательную интеграцию российской экономики в систему мирохозяйственных связей и вступления Российской Федерации в ВТО, стало формирование в РФ законодательства, регламентирующего порядок применения защитных мер во внешней торговле, в частности, в операциях по импорту продукции, и соответствующего принятым в мировой практике стандартам и правилам внешнеторгового регулирования.
Основы такого законодательства были заложены еще в 1993 году принятием Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе», где была закреплена система так называемых защитных пошлин, включающая в себя сезонные пошлины и особые виды пошлин — антидемпинговые, компенсационные и специальные.
Шагом по гармонизации российского внешнеторгового законодательства с требованиями ВТО стало принятие Федерального закона № 165 «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров».
Основной целью мер защиты внутреннего рынка является противодействие несправедливой конкуренции со стороны импортируемых товаров (антидемпинговые и компенсационные меры) или резко возросшему импорту (специальные защитные меры), но только при соблюдении установленных законодательством требований.
Значение антидемпинговых пошлин в арсенале мер нетарифного регулирования внешней торговли многократно возрастает в условиях мирового экономического кризиса. В настоящее время приобретает особую ценность избирательный характер воздействия антидемпинговых пошлин. Если средства таможенно-тарифной политики — таможенные пошлины — можно сравнить с «обычным оружием», которое не способно избирательно останавливать проникновение на внутренний рынок внешнеторговых товаров, то антидемпинговые пошлины представляют собой «точно наводящиеся средства» торговой политики: они задерживают продвижение на рынок только тех товаров, которые искажают условия свободной торговли.
Следовательно, ФЗ № 165 сформировал минимальную необходимую законодательную базу, обеспечивающую возможность принятия защитных мер и проведения соответствующих процедур и расследования.
Список источников и литературы Нормативные правовые акты:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 № 2-ФКЗ) // СПС Консультант
Плюс.
Федеральный закон от 08.
12.2003 № 164-ФЗ (ред. от 30.
11.2013) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // СПС Консультант
Плюс.
Федеральный закон от 08.
12.2003 № 165-ФЗ (ред. от 11.
07.2011) «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» // СПС Консультант
Плюс.
Федеральный закон от 27.
11.2010 № 311-ФЗ (ред. от 05.
05.2014) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // СПС Консультант
Плюс.
Горина, М.С., Кондратьева, Е. М. Актуальная проблематика антидемпинговых мер при импорте товаров в международной торговле // Вестник Нижегородского ун-та им. Н. И. Лобачевского. — 2012. — № 5 (1). — С. 252−257.
Правовые вопросы Евразийского таможенного союза. Rechtsfragen der Eurasischen Zollunion; пер. с нем. / [В. Бергманн, пред., сост.]; [Т. Яковлева, общ. науч. ред.]. — М.: Инфотропик Медиа, 2012. — 368 с.
Тимошенко, И. В. Таможенное право для бакалавров / И. В. Тимошенко. — Ростов н/Д.: Феникс, 2013. — 320 с.
Чермянинов, Д. Таможенное право / Д. Чермянинов. — М.: Юрайт, 2013. — 416 с.
Шумилов, В. М. Международное экономическое право: учебник для магистров / В. М. Шумилов. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2011. — 612 с.
Электронные ресурсы:
Бирюкова, О., Пахомов, А. Мировая торговля: состояние и перспективы: [Электронный ресурс]. 2012. URL:
http://ecpol.ru/2012;04−05−13−42−46/2012;04−05−13−43−05/788-mirovaya-torgovlya-sostoyanie-i-perspektivy.html (дата обращения 08.
06.2014).
Импорт товаров: [Электронный ресурс]. 2014. URL:
http://risecargo.ru/tammofgruzov/import/32 (дата обращения 08.
06.2014).
Касевич, Е. В. Правовые основы антидемпингового регулирования внешнеэкономической деятельности: [Электронный ресурс]. 2013. URL:
http://www.rusnauka.com/23_NTP_2013/Economics/2_143 283.doc.htm (дата обращения 08.
06.2014).
О российском импорте: [Электронный ресурс]. 2013. URL:
http://inmarkon.ru/ved-informer/article/import-o-rossijskom-importe (дата обращения 08.
06.2014).
Правовые аспекты антидемпинга. Проблемы осуществления мер антидемпинга в России и пути их решения: [Электронный ресурс]. 2014. URL:
http://islaco.com/en/node/56 (дата обращения 08.
06.2014).
Рубль растет на снижении импорта: [Электронный ресурс]. 2014. URL:
http://news2.ru/story/411 471 (дата обращения 08.
06.2014).
Таможенное оформление импорта: [Электронный ресурс]. 2013. URL:
http://www.raido-global.ru/materials/2284.html (дата обращения 08.
06.2014).
Товарная структура импорта России в 2013 г.: [Электронный ресурс]. 2013. URL:
http://www.ved-stat.ru/pub/pubcustoms/167-import2013tovar (дата обращения 08.
06.2014).
О российском импорте: [Электронный ресурс]. 2013. URL:
http://inmarkon.ru/ved-informer/article/import-o-rossijskom-importe (дата обращения 08.
06.2014).
Там же.
Там же.
Импорт товаров: [Электронный ресурс]. 2014. URL:
http://risecargo.ru/tammofgruzov/import/32 (дата обращения 08.
06.2014).
Там же.
О российском импорте: [Электронный ресурс]. 2013. URL:
http://inmarkon.ru/ved-informer/article/import-o-rossijskom-importe (дата обращения 08.
06.2014).
Там же.
Там же.
О российском импорте: [Электронный ресурс]. 2013. URL:
http://inmarkon.ru/ved-informer/article/import-o-rossijskom-importe (дата обращения 08.
06.2014).
Там же.
Там же.
Там же.
О российском импорте: [Электронный ресурс]. 2013. URL:
http://inmarkon.ru/ved-informer/article/import-o-rossijskom-importe (дата обращения 08.
06.2014).
Там же.
Там же.
Бирюкова, О., Пахомов, А. Мировая торговля: состояние и перспективы: [Электронный ресурс]. 2012. URL:
http://ecpol.ru/2012;04−05−13−42−46/2012;04−05−13−43−05/788-mirovaya-torgovlya-sostoyanie-i-perspektivy.html (дата обращения 08.
06.2014).
Там же.
Товарная структура импорта России в 2013 г.: [Электронный ресурс]. 2013. URL:
http://www.ved-stat.ru/pub/pubcustoms/167-import2013tovar (дата обращения 08.
06.2014).
Рубль растет на снижении импорта: [Электронный ресурс]. 2014. URL:
http://news2.ru/story/411 471 (дата обращения 08.
06.2014).
Рубль растет на снижении импорта: [Электронный ресурс]. 2014. URL:
http://news2.ru/story/411 471 (дата обращения 08.
06.2014).
Импорт товаров: [Электронный ресурс]. 2014. URL:
http://risecargo.ru/tammofgruzov/import/32 (дата обращения 08.
06.2014).
Там же.
Тимошенко, И. В. Таможенное право для бакалавров / И. В. Тимошенко. — Ростов н/Д.: Феникс, 2013. — 94 с.
Там же.
Тимошенко, И. В. Таможенное право для бакалавров / И. В. Тимошенко. — Ростов н/Д.: Феникс, 2013. — 96 с.
Тимошенко, И. В. Таможенное право для бакалавров / И. В. Тимошенко. — Ростов н/Д.: Феникс, 2013. — 101 с.
Чермянинов, Д. Таможенное право / Д. Чермянинов. — М.: Юрайт, 2013. — 216 с.
Горина, М.С., Кондратьева, Е. М. Актуальная проблематика антидемпинговых мер при импорте товаров в международной торговле // Вестник Нижегородского ун-та им. Н. И. Лобачевского. — 2012. — № 5 (1). — С. 252.
Там же.
Чермянинов, Д. Таможенное право / Д. Чермянинов. — М.: Юрайт, 2013. — 217 с.
Горина, М.С., Кондратьева, Е. М. Актуальная проблематика антидемпинговых мер при импорте товаров в международной торговле // Вестник Нижегородского ун-та им. Н. И. Лобачевского. — 2012. — № 5 (1). — С. 256.
Чермянинов, Д. Таможенное право / Д. Чермянинов. — М.: Юрайт, 2013. — 211 с.
Там же.
Чермянинов, Д. Таможенное право / Д. Чермянинов. — М.: Юрайт, 2013. — 212 с.
Там же. С. 212 .
Там же. С. 213.
Тимошенко, И. В. Таможенное право для бакалавров / И. В. Тимошенко. — Ростов н/Д.: Феникс, 2013. — 72 с.
Тимошенко, И. В. Таможенное право для бакалавров / И. В. Тимошенко. — Ростов н/Д.: Феникс, 2013. — 72 с.
Там же. С. 74.
Шумилов, В. М. Международное экономическое право: учебник для магистров / В. М. Шумилов. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2011. — 159 с.
Там же.
Тимошенко, И. В. Таможенное право для бакалавров / И. В. Тимошенко. — Ростов н/Д.: Феникс, 2013. — 80 с.
Там же.
Правовые аспекты антидемпинга. Проблемы осуществления мер антидемпинга в России и пути их решения: [Электронный ресурс]. 2014. URL:
http://islaco.com/en/node/56 (дата обращения 08.
06.2014).
Там же.
